2019年度工作總結(jié)

 

衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局衡南分局

（2020年元月17日）

 

今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和國(guó)省市縣環(huán)保會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為己任，扎實(shí)推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整治，全縣人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感得到大幅提升。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、2019年所做的主要工作和取得的成效

（一）多措并舉，重點(diǎn)工作成效明顯

1、環(huán)保突出問(wèn)題全面整改。中央、省督察交辦及反饋我縣問(wèn)題共169.9件，已完成162.4件，未完成7.5件，完成率95％，問(wèn)題整改工作正在持續(xù)推進(jìn)。我們還以環(huán)保督察問(wèn)題整改為契機(jī)，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)對(duì)攪拌場(chǎng)、采石場(chǎng)、砂場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理，行業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題得到有力整治。

2、年度污染防治全面完成。我們根據(jù)省市“水氣土”年度方案，出臺(tái)了《衡南縣2019年度污染防治“水、氣、土”工作方案及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單》，壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作主體，細(xì)化工作要求，全面推進(jìn)縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)。一是水污染防治：以湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”、河長(zhǎng)制為重點(diǎn)，積極開(kāi)展水污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查入河排污口，積極籌劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，25個(gè)年度治理任務(wù)已全部按要求完成。5個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。二是大氣污染防治：以改善縣域空氣環(huán)境質(zhì)量為核心，將污染物減排、防治機(jī)動(dòng)車污染、特別排放限制改造和VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）治理等列入整治重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)努力，39個(gè)年度治理任務(wù)已順利完工。縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為322天、優(yōu)良率88.2%，PM2.5、PM10平均濃度分別為38ug/m3（微克/立方米）和62ug/m3（微克/立方米）。三是土壤污染防治：對(duì)全縣土壤污染狀況進(jìn)行了再次摸底排查，積極申報(bào)土壤污染治理項(xiàng)目，獲得了中央治理資金2781.52萬(wàn)元用于國(guó)茂化工和松江季家組兩個(gè)重金屬治理項(xiàng)目。同時(shí)，還完成了衡南縣松江地區(qū)重點(diǎn)部位歷史遺留廢渣綜合治理工程建設(shè)；四是“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單：共48個(gè)項(xiàng)目（45個(gè)項(xiàng)目與水、土、氣年度任務(wù)重復(fù)），現(xiàn)已全部按期完工。

3、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋。一是開(kāi)展了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。共對(duì)280家企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管執(zhí)法，出動(dòng)執(zhí)法車輛150余臺(tái)次，執(zhí)法人員600余人次。立案查處52件，其中查封扣押1件，行政拘留1件，行政處罰50件，處罰金額263.95萬(wàn)元，立案數(shù)與處罰金額均列全市第一。2019年，獲得全市監(jiān)察執(zhí)法第一名，獲得全省先進(jìn)單位，并被省廳推薦參加生態(tài)環(huán)境部的評(píng)先參選單位。二是開(kāi)展了洪山工業(yè)小區(qū)環(huán)境安全隱患排查治理工作。為進(jìn)一步消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，督促洪山工業(yè)小區(qū)企事業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，對(duì)洪山轄區(qū)企業(yè)逐一進(jìn)行了排查，確保洪山工業(yè)小區(qū)及周邊環(huán)境安全。三是開(kāi)展了廢水排放工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題排查整治工作。共檢查企業(yè)53家，共對(duì)6家企業(yè)進(jìn)行立案處罰，處罰金額34萬(wàn)元，責(zé)令停止生產(chǎn)企業(yè)1家，移送行政拘留1家。

4、專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。一是開(kāi)展了“清廢行動(dòng)”。落實(shí)了全縣98家涉危險(xiǎn)廢物單位申報(bào)工作，按照要求開(kāi)展了“清廢行動(dòng)”，共排查15個(gè)問(wèn)題，并全部整改到位。二是開(kāi)展了“綠盾行動(dòng)”。今年是綠盾行動(dòng)第二年，經(jīng)過(guò)衛(wèi)星遙感，我縣自然保護(hù)地范圍內(nèi)共有人類活動(dòng)點(diǎn)444處（其中蓮湖灣442處，江口鳥(niǎo)島2處），我局與林業(yè)部門(mén)聯(lián)合排查，我縣自然保護(hù)地內(nèi)沒(méi)有采石采砂企業(yè)，無(wú)大型工業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，無(wú)違法港口碼頭建設(shè)和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，444處人類活動(dòng)點(diǎn)均屬原住民日?；顒?dòng)，無(wú)須整改。三是開(kāi)展違建別墅清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。2019年7-8月，我局開(kāi)展了兩輪全縣違建別墅排查和甄別工作，目前各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行。四是開(kāi)展了湘江干流入河口現(xiàn)場(chǎng)排查工作。12月，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部下派4個(gè)核查組對(duì)我縣湘江干流入河排污口開(kāi)展為期5天的“全口徑”“地毯式”現(xiàn)場(chǎng)核查。在前期使用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)辨別疑似入河排污口的基礎(chǔ)上，開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)核查比對(duì)，全面摸清衡南縣湘江干流入河排污口數(shù)量125個(gè)點(diǎn)位及其分布，建立入河排污口名錄。

（二）積極作為，日常工作有條不紊

一是做好了環(huán)評(píng)審批工作。在今年的審批實(shí)踐中，我們嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一、三同步”(項(xiàng)目報(bào)告后一個(gè)星期看現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告提交后一個(gè)星期上會(huì)，公示完成后一個(gè)星期出批復(fù)；踏勘和評(píng)估同步，修改和審查同步，公示和批復(fù)同步)的要求，全年共完成審批53個(gè)項(xiàng)目，出具標(biāo)準(zhǔn)函5份，完成登記表備案145份。二是落實(shí)好省級(jí)“三線一單”編制工作。為加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，科學(xué)規(guī)定我省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。4月17日在全縣召開(kāi)了省級(jí)“三線一單”編制成果核對(duì)工作會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)了“三線一單”編制工作，確?！叭€一單”編制按照上級(jí)管理部門(mén)規(guī)定的工作內(nèi)容、工作步驟、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量要求完成任務(wù)。三是信訪工作平穩(wěn)可控。共受理生態(tài)環(huán)境投訴140件，辦結(jié)134件，6件正在辦理當(dāng)中，每件均系領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則由各部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)辦理。四是穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)交易。2019年，對(duì)110家排污企業(yè)下達(dá)了關(guān)于征收2019年度主要污染排污權(quán)有償使用費(fèi)的通知，共收繳86家排污企業(yè)的主要污染排污權(quán)有償使用費(fèi)，為完成全年總量減排任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。五是機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)嚴(yán)格規(guī)范。積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)督抽測(cè)工作，分別在衡南縣云集、三塘、泉溪、松江、花橋等鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車、公交車、出租車、長(zhǎng)途客車、旅游車等車輛的監(jiān)督抽測(cè)工作。2019年對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)實(shí)施在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、及時(shí)分析處理7547次、6312輛。六是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成效明顯。對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、固體廢棄物、環(huán)境噪聲等進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，掌握各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)50000余個(gè)，每月向市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按時(shí)遞交本縣環(huán)境質(zhì)量月報(bào)；共完成4個(gè)水質(zhì)斷面及聯(lián)合監(jiān)測(cè)48次，共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3000余個(gè)；對(duì)湘江流域進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，加密監(jiān)測(cè)頻率提高到每周1次，確保了我縣的飲用水安全；共編制監(jiān)測(cè)報(bào)告60份，共獲取500余個(gè)數(shù)據(jù)。七是積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。2019年，我們繼續(xù)按照省、市要求大力開(kāi)展了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，19家省級(jí)參評(píng)企業(yè)中18家評(píng)為環(huán)境合格企業(yè)，只有宇通礦業(yè)1家企業(yè)評(píng)為環(huán)境不良企業(yè)；91家市級(jí)參評(píng)單位8家評(píng)為環(huán)境合格企業(yè)，50家評(píng)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，33家評(píng)為環(huán)境不良企業(yè)。八是嚴(yán)格規(guī)范排污許可證的發(fā)放。按照上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求，2020年前要對(duì)所有行業(yè)發(fā)放國(guó)字號(hào)排污許可證。我們對(duì)申請(qǐng)換、發(fā)排污許可證的企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和資料審核，并按照行政許可的要求，規(guī)范排污許可證的發(fā)放。2019年共對(duì)全縣137家排污單位換、發(fā)了排污許可證。

（三）周密部署，專題教育穩(wěn)步推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。一是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組。9月24日，局黨組會(huì)專題研究主題教育工作，成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陽(yáng)曉宏同志任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，正副主任科員、辦公室負(fù)責(zé)人、人事股負(fù)責(zé)人、局黨總支委員、各黨支部書(shū)記為成員的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工人事股，具體負(fù)責(zé)主題教育的籌劃部署、方案制定、組織實(shí)施、宣傳教育和督導(dǎo)檢查。二是認(rèn)真制定學(xué)習(xí)方案。為高質(zhì)量開(kāi)展好主題教育，局黨組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》，全面貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，把黨的十九大精神和黨中央決策部署特別是全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，聚焦有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。三是及時(shí)傳達(dá)貫徹。9月24日下午，我局組織全體干部職工在六樓會(huì)議室召開(kāi)了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動(dòng)員會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陽(yáng)曉宏同志提出了要提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)主題教育的重大意義；要把握總體要求，把主題教育抓緊抓實(shí)；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主題教育有序開(kāi)展。動(dòng)員會(huì)后，還舉行了讀書(shū)班開(kāi)班儀式。局黨組成員、聯(lián)合工會(huì)主席劉曉明同志帶頭給全局干部職工上了一堂生動(dòng)的思想教育課。

2、對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)扣細(xì)學(xué)。一是明確目標(biāo)任務(wù)。這次主題教育根本任務(wù)是“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗”。我局以“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”為總體目標(biāo)，著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照初心使命，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找黨員干部中依然存在的各種問(wèn)題。二是把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。此次主題教育為期3個(gè)月，我局制定了主題教育重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表，明確了動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)等主題教育各項(xiàng)具體任務(wù)、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為開(kāi)展主題教育規(guī)定了“任務(wù)書(shū)”“路線圖”和“時(shí)間表”。全體干部職工嚴(yán)格按照計(jì)劃表認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大報(bào)告和黨章、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和習(xí)近平生態(tài)文明思想，理解其核心要義和實(shí)踐要求，自覺(jué)對(duì)表對(duì)標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。三是創(chuàng)新教育方法。通過(guò)舉辦讀書(shū)班、局黨組成員和業(yè)務(wù)骨干輪流講課，開(kāi)展研討交流會(huì)和知識(shí)測(cè)試，組織黨員干部到夏明翰故居開(kāi)展專題主題黨日活動(dòng)等方式，確保主題教育形式多樣、效果明顯。10月29日，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陽(yáng)曉宏同志帶頭給全局干部上了一堂“牢記初心使命，鍛造環(huán)保鐵軍”主題黨課，同時(shí)要求所有班子成員及各支部書(shū)記到所在黨支部帶頭講黨課。今年以來(lái)，我局共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)8次，8課次。

3、認(rèn)真研討，查找問(wèn)題。一是認(rèn)真起草調(diào)研報(bào)告。10月8日-11月30日，局黨組成員結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，圍繞我局存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)扶貧、黨政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面，以小切口入手選擇調(diào)研課題，深入廣泛開(kāi)展調(diào)研，并認(rèn)真起草調(diào)研報(bào)告。目前，共形成調(diào)研報(bào)告4篇，其中2篇在市局組織的優(yōu)秀調(diào)研理論評(píng)比中被評(píng)為二等獎(jiǎng)。二是認(rèn)真組織專題研討。10月12日、10月29日、11月22日，分別召開(kāi)了三個(gè)專題研討會(huì)；10月30日，召開(kāi)了對(duì)照黨章找差距專題會(huì)議。為確保研討會(huì)開(kāi)出效果，會(huì)前每名班子成員認(rèn)真起草了發(fā)言提綱，全面查找各種違背初心和使命的問(wèn)題，真刀真槍解決問(wèn)題。對(duì)照一次就提醒一次、扯一次袖子，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，并邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)要求各支部按照局統(tǒng)一安排，及時(shí)召開(kāi)“三個(gè)專題”研討會(huì)和對(duì)照黨章找差距研討會(huì)，并形成了問(wèn)題清單、整改時(shí)間、措施和原因分析。三是精心組織召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組為召開(kāi)好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)，會(huì)前，廣泛征求聽(tīng)取了廣大干部職工對(duì)局班子及領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)，發(fā)放意見(jiàn)征求表35份，收集不同意見(jiàn)和建議共48條，經(jīng)歸納綜合收集班子集體意見(jiàn)12條。黨組班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)了對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，每位班子成員都結(jié)合各自查擺出的問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析，提出了整改方向，為召開(kāi)好專題民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）從嚴(yán)要求，內(nèi)務(wù)管理工作規(guī)范有序

1、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷提升。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷完善《考勤制度》和《請(qǐng)銷假制度》等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行指紋打卡與上下班考勤登記有機(jī)結(jié)合，經(jīng)常性開(kāi)展崗位紀(jì)律檢查，定期對(duì)各基層所開(kāi)展考勤紀(jì)律和工作作風(fēng)督查，規(guī)范了干部職工工作作風(fēng)，提升了辦事效率。

2、環(huán)保宣傳有聲有色。以“六·五”環(huán)境日為契機(jī)，6月5日，在縣信合文化廣場(chǎng)隆重舉行了紀(jì)念第四十八個(gè)世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，縣直機(jī)關(guān)及學(xué)校和企業(yè)10余家單位500余人參加了現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，圍繞“美麗衡南，我是行動(dòng)者”這一宣傳主題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳展板、發(fā)放環(huán)保宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解咨詢等形式宣傳近年來(lái)我縣水、氣、土污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境公益訴訟以及環(huán)保新政、生活垃圾處理與再生利用等環(huán)保知識(shí)和公益訴訟宣傳，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料5000余份。

3、機(jī)關(guān)后勤保障有力。一是財(cái)務(wù)管理規(guī)范，票據(jù)管理、財(cái)政收支、結(jié)帳、批報(bào)等都嚴(yán)格遵照規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)控了違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生，確保了工資福利正常發(fā)放，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是服務(wù)優(yōu)質(zhì)，樹(shù)立了良好機(jī)關(guān)形象。不論誰(shuí)來(lái)辦事，都做到了“一張笑臉相迎，一句親切問(wèn)候，一份真誠(chéng)待人，一杯熱茶暖心”，圓滿完成接待任務(wù)；三是規(guī)范辦文審批，文字綜合質(zhì)量得到提高；四是機(jī)關(guān)衛(wèi)生整潔有序，每日安排固定人員值班，基本做到了一天一小掃，一周一大掃，每季度開(kāi)展一次文明股室評(píng)比，全年共評(píng)選12個(gè)文明股室。五是綜合協(xié)調(diào)得當(dāng)，上傳下達(dá)暢通無(wú)阻。辦公室工作人員始終“奉信不造謠、不聽(tīng)謠、不傳謠”，較好地協(xié)調(diào)了部門(mén)之間、上下級(jí)之間關(guān)系，上傳下達(dá)中無(wú)較大差錯(cuò)，保證了政令暢通。六是檔案管理有條不紊，我局配備專門(mén)的檔案管理員，在處理過(guò)程中做到了人事檔案和文書(shū)檔案管理規(guī)范，內(nèi)容清晰，比較完整。

二、存在的問(wèn)題和困難

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們清晰地認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工作合力有“縫隙”。少數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的局面尚未形成，“管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)?！?、“一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí)。少數(shù)單位配合不密切，自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，甚至有推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)交辦的問(wèn)題敷衍應(yīng)對(duì)，整改緩慢，效果欠佳。

（二）環(huán)保整改有“瑕疵”。目前，我縣仍有中央環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪件1.5個(gè)問(wèn)題未整改到位。個(gè)別問(wèn)題整改標(biāo)準(zhǔn)和要求不高不嚴(yán)，后續(xù)跟蹤沒(méi)有完全到位，采石場(chǎng)、磚瓦廠、垃圾填埋場(chǎng)、砂場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、攪拌站等行業(yè)環(huán)境問(wèn)題突出，時(shí)有反彈。

（三）執(zhí)法監(jiān)管有“漏洞”。我縣涉重企業(yè)關(guān)閉多、分布散，遺留了一大批涉重涉危廢渣、尾礦庫(kù)、老舊廠區(qū)，日常監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，環(huán)境污染隱患依然存在，生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者輿情處理頻繁。

 三、2020年工作計(jì)劃

為進(jìn)一步推提升全縣環(huán)境質(zhì)量，圓滿完成市局黨組和縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，2020年，我局將繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有力措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作：

（一）積極推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改。目前，我縣仍有中央環(huán)保督察“回頭看”交辦信訪件1.5個(gè)問(wèn)題未整改到位，為確保按期整改到位。我們要嚴(yán)格按照整改方案要求加快整改，要進(jìn)一步完善突出環(huán)境問(wèn)題整改督查督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施全方位、地毯式排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。特別是新一輪中央環(huán)保督察即將啟動(dòng)，我們要未雨綢繆，打好主動(dòng)仗，確保在督察中不出問(wèn)題。

（二）堅(jiān)決打贏污染防治“三大戰(zhàn)役”。水污染防治方面：啟動(dòng)湘江保護(hù)和治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)三塘污水處理廠盡早投入運(yùn)營(yíng)，按要求推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源規(guī)范化建設(shè)。大氣污染防治方面：加大縣城建筑工地和道路交通揚(yáng)塵污染控制力度，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，加快淘汰黃標(biāo)車，確保縣域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《衡南縣“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）》要求。土壤污染防治方面：以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)格控制污染增量，逐步減少污染存量。對(duì)全縣污染地塊進(jìn)行再摸底、再排查，將河口冰銅廠污染地塊納入市級(jí)土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。加快啟動(dòng)國(guó)茂化工遺留環(huán)境綜合治理和松江鎮(zhèn)黃塘村關(guān)閉企業(yè)重金屬治理兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加大污染源頭防控監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)制度，對(duì)招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或高污染、高耗能的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決做到不引、不批、不建，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。進(jìn)一步規(guī)范固體廢物和排污許可管理，嚴(yán)格按照固體廢物“五聯(lián)單”制度進(jìn)行審批和污染物排放許可證發(fā)放，全面推進(jìn)國(guó)字號(hào)排污許可證制度。繼續(xù)加大公安、檢察駐環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)法院駐環(huán)保聯(lián)動(dòng)室的掛牌。利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，對(duì)全縣所有企業(yè)實(shí)行“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接。

 

 

 

 

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