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衡南縣自然資源局2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃
2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃
衡南縣自然資源局
（2022年2月18日）
今年來(lái)，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源工作的系列重要指示批示精神,在省、市自然資源部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞加快建成"四區(qū)一花園"目標(biāo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌調(diào)度，精準(zhǔn)施策，全力做好自然資源和規(guī)劃管理工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、耕地保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)情況
我縣始終堅(jiān)守耕地保護(hù)"紅線"，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。截至目前，全縣耕地保有量102.6萬(wàn)畝、永久基本農(nóng)田80.2065萬(wàn)畝，達(dá)到省、市下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)，有力確保了全縣糧食生產(chǎn)安全。
（一）耕地保護(hù)責(zé)任全面壓實(shí)。今年初，召開(kāi)全縣自然資源工作大會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《衡南縣耕地與基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，并將耕地保護(hù)納入年度績(jī)效考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)離任審計(jì)制度、問(wèn)責(zé)制度、激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)地方政府耕地保護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村、組、農(nóng)戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，將基本農(nóng)田全部上圖入庫(kù)，落實(shí)到村到組到戶，實(shí)行永久性保護(hù)。今年來(lái)，共簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書35011份，其中鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任書23份，村級(jí)責(zé)任書417份，組級(jí)責(zé)任書9660份，農(nóng)戶責(zé)任書24568份。
（二）耕地保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系，明確職責(zé)、任務(wù)，采取"長(zhǎng)牙齒"的硬措施，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立衡南縣田長(zhǎng)制工作委員會(huì)，委員會(huì)由田長(zhǎng)、第一副田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)、督察長(zhǎng)、警長(zhǎng)和成員組成，由縣委書記任縣級(jí)田長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副田長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)及分管自然資源副縣長(zhǎng)任副田長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位為成員單位。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣自然資源局，辦公室主任由分管自然資源副縣長(zhǎng)兼任?？h級(jí)監(jiān)督員由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子成員擔(dān)任，對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田長(zhǎng)制工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相應(yīng)設(shè)立田長(zhǎng)辦。二是出臺(tái)配套制度。研究出臺(tái)《衡南縣田長(zhǎng)制工作考核制度》、《衡南縣田長(zhǎng)制動(dòng)態(tài)巡查制度》、《衡南縣田長(zhǎng)制工作督導(dǎo)制度》、《衡南縣田長(zhǎng)制離任審計(jì)制度》、《衡南縣田長(zhǎng)制獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《衡南縣田長(zhǎng)制違法用地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等六個(gè)配套制度，通過(guò)巡查、督查、考核、審計(jì)、獎(jiǎng)懲等多種措施，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查。堅(jiān)持耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度化、常態(tài)化，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)田長(zhǎng)每月巡查一次、村級(jí)田長(zhǎng)每周巡查一次、網(wǎng)格員每日巡查一次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法占地行為，對(duì)全縣土地特別是耕地實(shí)行全方位管控和保護(hù)。
（三）耕地保護(hù)宣傳深入開(kāi)展。堅(jiān)持廣度與深度結(jié)合。結(jié)合"世界濕地日"、"世界地球日"、"全國(guó)土地日"、"全國(guó)測(cè)繪日"等宣傳日廣泛宣傳，利用"村村響"結(jié)合具體案例分析深入宣傳，通過(guò)多渠道、多途徑、多方式宣傳，做到家喻戶曉，社會(huì)公眾的自然資源法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持守法與執(zhí)法結(jié)合。近年來(lái)，邀請(qǐng)省廳市局專家，組織對(duì)全縣正科級(jí)以上干部進(jìn)行自然資源法律授課五期；年初，制定年度自然資源工作培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)全縣自然資源系統(tǒng)工作人員進(jìn)行授課，截至目前，已組織開(kāi)展培訓(xùn)18期；組織礦山企業(yè)主進(jìn)行法律宣講二期。堅(jiān)持普法與日常工作結(jié)合。近年來(lái)，在開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理處置、衛(wèi)片執(zhí)法、土地動(dòng)態(tài)巡查、田長(zhǎng)制等工作中，先宣傳法律政策，再請(qǐng)群眾評(píng)議，激發(fā)群眾保護(hù)自然資源的內(nèi)生動(dòng)力。
（四）"屋場(chǎng)懇談+耕地保護(hù)"縱深推進(jìn)。發(fā)揮衡南"屋場(chǎng)懇談會(huì)"作用，創(chuàng)新"屋場(chǎng)+"、"+懇談"機(jī)制，擴(kuò)大懇談內(nèi)涵，把耕地保護(hù)、礦山資源開(kāi)采與環(huán)境治理、征地拆遷補(bǔ)償安置等納入"屋場(chǎng)懇談會(huì)"議事內(nèi)容，與村民共謀自然資源保護(hù)和發(fā)展，突出群眾的"主人翁""話事人"地位，減少了工作阻力，化解了矛盾，保護(hù)了自然資源，融洽了干群關(guān)系。今年來(lái)，全縣共召開(kāi)耕地保護(hù)"屋場(chǎng)懇談會(huì)"24次，村民自覺(jué)恢復(fù)耕地耕種67.6畝。
（五）占補(bǔ)平衡管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行耕地"先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田"制度，最先在全市完成2019年旱改水兌現(xiàn)指標(biāo)面積79公頃，2019年至2020年水田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新增指標(biāo)799.73公頃，并按照新增耕地屬性要求落實(shí)好耕種。"二調(diào)"期間，我縣耕地面積69664.55公頃，耕地保有量面積為68400公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為53471.01公頃；經(jīng)"三調(diào)"核查，我縣耕地面積為68459.22公頃（其中水田面積為61773.38公頃，旱地面積為6685.84公頃），相對(duì)"二調(diào)"期間，耕地面積減少1205.33公頃，主要流出到林地和水域水利用地。組織專班，深入各村組核實(shí)，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田4428.70公頃，較省、市下發(fā)的補(bǔ)劃任務(wù)4425.12公頃多補(bǔ)劃了3.68公頃。現(xiàn)在全縣永久基本農(nóng)田劃定面積為53471公頃，比省級(jí)下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)53280公頃多劃定191公頃。
二、礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展落實(shí)情況
堅(jiān)持綠色礦山發(fā)展理念，大力實(shí)施退出機(jī)制和礦山整合，積極開(kāi)展礦區(qū)環(huán)境治理和修復(fù)工作，總體實(shí)現(xiàn)礦山數(shù)量減少、發(fā)展質(zhì)量明顯提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)。
（一）抓好2021年國(guó)家礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管自然資源副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的衡南縣落實(shí)2021年國(guó)家礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺(tái)《衡南縣落實(shí)2021年國(guó)家礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案》、《衡南縣全面推動(dòng)綠色礦業(yè)發(fā)展方案》、《衡南縣自然資源局污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)"2021年夏季攻勢(shì)"工作方案》等文件，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟和責(zé)任主體，確保國(guó)家礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題得到及時(shí)有效整改。截至目前，上級(jí)共交辦我縣問(wèn)題7宗，已整改落實(shí)6宗，剩余一宗正在整改中。
（二）大力實(shí)施砂石土礦專項(xiàng)整治工作。我縣高度重視砂石土礦專項(xiàng)整治工作，先后出臺(tái)了《衡南縣采石場(chǎng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《衡南縣普通建筑用砂石土礦專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《衡南縣以采石場(chǎng)為主的露天礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境整改方案》等文件，實(shí)行生態(tài)環(huán)境整治網(wǎng)格化管理，大力實(shí)施退出機(jī)制和礦山整合。共關(guān)閉注銷砂石土礦采礦權(quán)31個(gè)，全縣采礦權(quán)由原54個(gè)減少到23個(gè)（計(jì)劃數(shù)為25個(gè)，有3家采礦許可證處于有效期內(nèi)，待采礦權(quán)到期關(guān)閉注銷后實(shí)有采礦權(quán)20個(gè)）。對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山17處，所涉及的礦山圖斑28個(gè)，全面進(jìn)行了逐點(diǎn)實(shí)地核查，并制定"一礦一策"實(shí)施方案。2019年至2020年期間我縣共計(jì)修復(fù)廢棄露天礦山17處面積52.63公頃，全面完成了我縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山的生態(tài)修復(fù)任務(wù)。
（三）按期完成2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)"夏季攻勢(shì)"工作。交辦我縣的"夏季攻勢(shì)"砂石土礦問(wèn)題6個(gè)，已全部完成整改工作，銷號(hào)資料已上報(bào)省自然資源廳。
三、國(guó)土空間規(guī)劃編制情況
我們立足對(duì)接衡陽(yáng)市省域副中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和"四區(qū)一花園"發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，整體謀劃，科學(xué)編制，工作有序推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年8月，成立縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管自然資源副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，出臺(tái)《衡南縣村莊規(guī)劃編制"全覆蓋"工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年，我縣提升了機(jī)構(gòu)規(guī)格，設(shè)立衡南縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，二塊牌子一個(gè)班子，設(shè)主任、第一副主任、副主任、委員，由縣委書記任主任，縣長(zhǎng)任第一副主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管自然資源副縣長(zhǎng)任副主任，委員由縣政府辦、人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、公安、發(fā)改、教育、民政、財(cái)政、自然資源、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商糧、衛(wèi)健、文旅廣體、應(yīng)急管理、科工信、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)、國(guó)網(wǎng)衡南縣供電公司等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣自然資源局，辦公室主任由縣自然資源局局長(zhǎng)兼任。
（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2019年9月，按照省市縣各級(jí)工作要求，我縣遴選了省內(nèi)外六家優(yōu)秀技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展衡南縣 "多規(guī)合一"實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。隨后技術(shù)團(tuán)隊(duì)扎根村莊，先后開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)、基礎(chǔ)資料收集等前期技術(shù)準(zhǔn)備工作，同時(shí)開(kāi)展駐村調(diào)研，反復(fù)與縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、村民深入溝通交流，充分征求意見(jiàn)。結(jié)合實(shí)際，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，堅(jiān)持因地制宜、突出地域特色，科學(xué)編制村莊規(guī)劃方案。同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家召開(kāi)專題研討會(huì)，就"三線"協(xié)調(diào)、"空心房"騰退、建設(shè)用地預(yù)留等中心議題開(kāi)展討論，聽(tīng)取專家意見(jiàn)，有效提高了規(guī)劃編制質(zhì)量。
（三）堅(jiān)持試點(diǎn)先行。我們選取車江、洪山、茶市、譚子山、花橋、硫市、寶蓋、泉溪等14個(gè)村作為試點(diǎn)村，先行開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)規(guī)劃組織、基礎(chǔ)調(diào)研、編制方式、成果表達(dá)等方面好的做法，為后續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn)。2020年12月，14個(gè)試點(diǎn)村完成編制成果，其中寶蓋鎮(zhèn)寶蓋村規(guī)劃成果參加全省首屆"村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)"榮獲三等獎(jiǎng)。寶蓋鎮(zhèn)作為全省全域整治試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全市僅此一個(gè)），其規(guī)劃成果《寶蓋鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃2020—2035年》及散市村、福全村、車陂村、黃田村、茶場(chǎng)等5個(gè)村莊規(guī)劃分別在今年4月、5月成功獲批。
四、國(guó)家重大專項(xiàng)行動(dòng)部署推進(jìn)情況
我們聚焦國(guó)家和省、市關(guān)于自然資源的重大決策部署和專項(xiàng)行動(dòng)，提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，倒排時(shí)間順序表，不折不扣抓好落實(shí)。
（一）強(qiáng)化自然資源執(zhí)法制度建設(shè)。近年來(lái)，我縣先后出臺(tái)《衡南縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施細(xì)則》、《衡南縣自然資源行政執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度》、《衡南縣自然資源行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議制度》、《衡南縣違法用地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《衡南縣聘用村級(jí)自然資源信息員實(shí)施辦法》等制度，并制定相應(yīng)的專項(xiàng)工作整改方案，如《衡南縣違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《關(guān)于衡南縣違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》、《關(guān)于武漢督察局約談反饋問(wèn)題整改工作方案》及《衡南縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》等，從源頭上為自然資源執(zhí)法提供了制度保障。
（二）創(chuàng)新自然資源執(zhí)法手段。率先成立縣公安局駐縣自然資源局治安室，派常駐人員3人，配備執(zhí)法警車1輛，每年縣財(cái)政下?lián)軐ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，凡在自然資源領(lǐng)域涉嫌犯罪行為的由治安室查處為主，強(qiáng)化了行政執(zhí)法力度，快速準(zhǔn)確處置和震懾犯罪行為，取得了良好成效。堅(jiān)持裁執(zhí)分離，對(duì)自然資源違法行為，由自然資源局作出處罰決定，交由法院裁定，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行，達(dá)到執(zhí)法一例，震懾一片，教育一群的效果。
（三）推進(jìn)重大專項(xiàng)工作落實(shí)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作：全縣已納入摸排范圍的占用耕地建房圖斑5792個(gè)，總面積2333.67畝。截至2021年9月30日，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，已將填報(bào)信息表中漏查、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題信息資料進(jìn)行糾正、補(bǔ)充、完善，系統(tǒng)填報(bào)完成率100%，得到省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作：2016-2021年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)片系統(tǒng)下發(fā)我縣的疑似圖斑13848個(gè)，通過(guò)合法舉證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、系統(tǒng)填報(bào)等資料上報(bào)，現(xiàn)涉及違法的圖斑已全部查處并結(jié)案，相關(guān)資料按期上報(bào)國(guó)家衛(wèi)片系統(tǒng)。2021年省級(jí)例行督察下達(dá)我縣整改工作：我縣整改問(wèn)題共30個(gè)圖斑，已完成25個(gè)，整改率達(dá)83.3%。2021年國(guó)家例行督察下達(dá)我縣整改工作：我縣整改問(wèn)題共4個(gè)圖斑，已完成整改3個(gè)，整改率達(dá)到75%。違建別墅問(wèn)題整治回頭看工作：在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展違建別墅問(wèn)題全面地毯式摸排，分四個(gè)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸排的結(jié)果進(jìn)行逐一核實(shí)，再報(bào)請(qǐng)省、市專項(xiàng)辦甄別后，最終確定我縣湖南岐山森林公園范圍內(nèi)違建別墅問(wèn)題1宗，即：衡陽(yáng)城市動(dòng)能置業(yè)有限公司7棟違建別墅，占地面積0.94畝，總建筑面積1431平方米。按照國(guó)家、省市整治要求，已全部拆除復(fù)綠到位，并于今年3月經(jīng)國(guó)家平臺(tái)銷號(hào)。月清"三地兩礦"工作：省廳交辦我縣違法用地整改清單46宗，已整改落實(shí)43宗，正在整改落實(shí)中3宗。
五、下階段工作計(jì)劃
（一）理清思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是充分用好"雙評(píng)"成果。"雙評(píng)"即"雙評(píng)價(jià)"和"雙評(píng)估"，是國(guó)土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作。目前，我縣"雙評(píng)價(jià)"和"雙評(píng)估"成果已經(jīng)完成，要將"雙評(píng)"成果及時(shí)應(yīng)用于國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，以各類型適宜性程度為參考，引導(dǎo)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，劃定或優(yōu)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線；確定城市的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間的極限容量值，作為森林覆蓋率、林地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)率、耕地保有量、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等指標(biāo)設(shè)定的依據(jù)。二是統(tǒng)籌劃定好"三條控制線"。劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，是落實(shí)規(guī)劃管控作用的前置工作，為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)"一張圖"和國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)提供管理參數(shù)。目前，生態(tài)保護(hù)紅線已基本劃定，后續(xù)要站在對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)負(fù)責(zé)的高度，高度重視永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作，在貫徹落實(shí)中省相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，加大對(duì)上銜接匯報(bào)力度，爭(zhēng)取為未來(lái)發(fā)展留下足夠空間。三是進(jìn)一步完善重大專題研究?jī)?nèi)容。重大課題研究是規(guī)劃編制中的重要任務(wù)之一。我縣的國(guó)土空間規(guī)劃編制共8項(xiàng)重大專題研究，目前已基本形成初步成果，后續(xù)要進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)容，為國(guó)土空間規(guī)劃編制提供客觀全面、科學(xué)有效研究成果，同時(shí)確保與各級(jí)各系統(tǒng)"十四五"規(guī)劃編制工作緊密銜接起來(lái)。四是要完善管控體系。本著"整合資源、節(jié)約高效"的原則，整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，充分利用好原來(lái)已編制的行業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)、部門之間數(shù)據(jù)互通共享，加快建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，初步形成全縣國(guó)土空間規(guī)劃"一張圖"的實(shí)時(shí)監(jiān)督信息系統(tǒng)。力爭(zhēng)在2025年前全面實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警、績(jī)效考核、自然資源有償使用、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、空間管控傳導(dǎo)機(jī)制，形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)體系。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立違法占用耕地查處新機(jī)制。一是堅(jiān)持"嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)查"原則。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立舉報(bào)制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，把違法問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。二是利用好衛(wèi)片動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。做到"天上看、地上查、網(wǎng)上管"，建立月清"三地"，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，對(duì)違法用地處置不力啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是以開(kāi)展利劍行動(dòng)為基礎(chǔ)，以耕地保衛(wèi)戰(zhàn)為契機(jī)。重點(diǎn)抓好"大棚房"和"別墅"清理工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。四是進(jìn)一步落實(shí)土地管理共同監(jiān)管機(jī)制。加大與司法及行政執(zhí)法部門對(duì)接，齊抓共管，對(duì)違法行為采取聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，對(duì)涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
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