?。ㄒ唬┥罨母锾嵘冃АＲ皇巧罨A算編制改革。堅持“先保人，再保事”，對縣本級所有專項資金壓減50%，確保財政運行平穩(wěn)、可持續(xù)；加大專項資金統(tǒng)籌力度，對性質相同、用途相近的專項資金開展“大專項+任務清單”管理模式試點；嚴格按照政府集中采購目錄及限額標準、政府采購品目分類目錄完整編制政府采購預算，對沒有編制政府采購預算的一律不準采購。目前預算編制工作處于“一上”階段，財政各對口業(yè)務股室正在收集與審核各部門上報的預算數(shù)據，待初審完畢后匯總至預算股。二是促進平臺轉型。積極推進融資平臺向市場化轉型，加快平臺公司合并重組進度，剝離政府融資職能，確保不增加政府隱形債務。實現(xiàn)平臺公司自主經營、自負盈虧，充分釋放平臺公司市場活力。三是實行全面績效評價。對重要的基本民生資金全方位開展績效評價，并將評價結果建立動態(tài)數(shù)據庫，把資金使用績效的好壞情況作為財政編制支出預算、整合安排專項資金的重要依據，對績效不高的項目，縣財政將相應減少預算安排或取消預算。
?。ǘ娀鞴車揽刂С觥Ｒ环矫孀フ鞴?。進一步落實省政府關于切實降低非稅收入占比，提高收入質量的要求，嚴禁虛增非稅收入；抓好工業(yè)園區(qū)閑置土地及相關土地性質變更的稅收征繳，做到應收盡收，足額征收；盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直機關閑置資產，加快老城區(qū)資產處置，強化國有資產收益收繳，不斷拓寬財政增收渠道。另一方面控支出。嚴格控制“三公”經費等行政成本支出，確?！叭！敝С龊瓦€本付息支出需求保障到位，嚴禁超預算支出。嚴格國庫庫款資金管理，及時收回外借資金，嚴禁挪用國庫庫款。嚴格執(zhí)行湖南省財政廳關于壓減投資項目的相關文件規(guī)定，遏制重點項目建設，防控政府債務風險，減少縣本級財力配套資金投入。
?。ㄈ﹪@重點爭資跑項。一是推動符合政策的PPP項目建設。積極推進符合政策、項目優(yōu)質的PPP項目建設。財政部出臺財金
﹝2018﹞103號《關于下達2018年度普惠金融發(fā)展專項資金預算的通知》文件，對全國部分新建PPP項目和地方平臺公司存量轉PPP項目以獎代補23億元，我們將積極對接，努力爭取上級財政資金支持。二是積極跑項爭資。鼓勵各部門立足自身職能，圍繞縣委、縣政府明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、脫貧攻堅、環(huán)境整治等重點項目“跑部進廳”，加強與上級部門的銜接力度，爭取更多資金與項目落到衡南，壯大縣域經濟發(fā)展實力。財政部門將全力配合各部門，積極對接省財政廳各處室，了解政策、掌握各項資金的測算因素法，結合我縣實際情況爭取均衡性轉移支付、專項資金、各項基金、債券額等收入。三是完善績效考核。建議縣委、縣政府加大對各部門跑項爭資的績效考核力度，將跑項爭資工作完成情況作為年底單位評優(yōu)評先的重要依據，對于跑項爭資貢獻突出的單位給予一定獎勵。
衡南縣財政局
2018年12月13日
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