2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“四區(qū)一花園”戰(zhàn)略部署，以提升財(cái)政精細(xì)化管理為抓手，努力開源節(jié)流，加大爭(zhēng)資力度，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，扎好做好了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，較好地完成了年初各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)目標(biāo)，并就下年工作作出規(guī)劃。
一、嚴(yán)把“收入”關(guān)，財(cái)稅增長(zhǎng)扭負(fù)為正
一是支持企業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，全力打造“一主一特雙總部”經(jīng)濟(jì)；面對(duì)疫情以及經(jīng)濟(jì)下行沖擊，出臺(tái)房租、稅費(fèi)減免等15條硬核舉措，全年共減免稅費(fèi)6000萬(wàn)元，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不斷激發(fā)企業(yè)活力；加快潤(rùn)澤科技、特變電工、東方唐韻等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)光大國(guó)際、大唐華銀、海大集團(tuán)等500強(qiáng)企業(yè)入駐。2020年度我縣納稅超千萬(wàn)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)22家。二是拓寬收入渠道。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)培育，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元；加大土地儲(chǔ)備、土地出讓力度，充分發(fā)揮水田開發(fā)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)效益，做活土地文章，實(shí)現(xiàn)“耕契”兩稅1.66億元；做實(shí)縣平臺(tái)公司，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到公司，實(shí)現(xiàn)土地增值稅1.44億元。三是加強(qiáng)財(cái)稅征管。成立衡南縣協(xié)稅護(hù)稅協(xié)調(diào)小組，制定全年財(cái)稅工作方案以及“百日會(huì)戰(zhàn)”財(cái)稅工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作方案，有效堵塞稅收征管漏洞，補(bǔ)齊重點(diǎn)行業(yè)稅收短板。四是積極向上爭(zhēng)資。全年?duì)幦〉轿恍略鰝Y金10.07億元、抗疫國(guó)債1.25億元、人員調(diào)資補(bǔ)助0.95億元、“一門四忠烈”和“兩所一中隊(duì)”項(xiàng)目建設(shè)資金0.6億元，用于彌補(bǔ)我縣可用財(cái)力不足，有效緩解當(dāng)前財(cái)政收支矛盾。
二、嚴(yán)守“支出”關(guān)，財(cái)政支出有保有壓
一是全力保障疫情防控。按照縣委、縣政府工作部署和要求，第一時(shí)間啟動(dòng)疫情防控資金應(yīng)急保障機(jī)制，統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年疫情防控投入資金1.29億元。二是全力做好“三保”。始終遵循“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，堅(jiān)持“三?！痹谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，采取多項(xiàng)措施努力兜住“三保”底線。三是嚴(yán)控一般支出。進(jìn)一步牢固樹立“過緊日子”思想, 堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行湘政辦發(fā)[2020]12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出達(dá)10%。四是兜牢民生底線。進(jìn)一步加大財(cái)政扶貧投入，強(qiáng)化扶貧資金統(tǒng)籌整合力度，創(chuàng)新財(cái)政資金投入和使用方式，縣本級(jí)全年投入扶貧資金1.8億元；全年投入環(huán)保資金1.07億元，著力推進(jìn)污染防治；全年安排教育支出107658萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)0.16%；安排社會(huì)保障和就業(yè)支出128978萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%；安排衛(wèi)生健康支出93775億元，同比增長(zhǎng)23.84%；安排住房保障支出24540億元，同比增長(zhǎng)48.57%。
三、嚴(yán)控“風(fēng)險(xiǎn)”關(guān)，資金安全不斷加強(qiáng)
一是加強(qiáng)債務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理要求，完善《衡南縣政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案》、《衡南縣防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作專班組建及目標(biāo)落實(shí)方案》，進(jìn)一步規(guī)范融資舉債行為，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，全年共化解隱性債務(wù)5.28億元。截止2020年底，省債務(wù)辦評(píng)定我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為風(fēng)險(xiǎn)提示地區(qū)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。二是管好直達(dá)資金。按照上級(jí)要求，第一時(shí)間成立中央和省級(jí)直達(dá)資金工作專班，快速落實(shí)資金分配工作，切實(shí)管好、用好直達(dá)資金，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌使用。三是開展專項(xiàng)檢查。制定出臺(tái)《關(guān)于開展全縣津補(bǔ)貼發(fā)放和政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查的工作方案》（清財(cái)辦〔2020〕78號(hào)）等文件，組織開展長(zhǎng)江流域禁捕財(cái)政補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政和部門預(yù)決算公開、扶貧資金、行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放等專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障了財(cái)政資金安全。四是加強(qiáng)線上監(jiān)控。建立集中支付預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政撥付的資金從支付環(huán)節(jié)上進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
四、嚴(yán)格“管理”關(guān)，管理水平有效提升
一是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)。年初開展了2020年單位整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，積極開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，主動(dòng)在縣政府門戶網(wǎng)站公開申報(bào)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理以及資產(chǎn)處置管理，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，確保了我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)。全面推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，健全政府采購(gòu)?fù)对V處理機(jī)制，全面啟動(dòng)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)工作，全年完成政府采購(gòu)招投標(biāo)及電子賣場(chǎng)采購(gòu)金額4.22億元，其中電子賣場(chǎng)完成交易額2307.9萬(wàn)元。四是加強(qiáng)投資評(píng)審。全年共完成評(píng)審項(xiàng)目431個(gè)，送審金額16.6億元，審定金額13.9億元，核減金額2.69元，核減率16.23%。五是清理暫付款。嚴(yán)格清理財(cái)政暫付性款項(xiàng)，嚴(yán)控財(cái)政對(duì)外借款，全年清理暫付款1.7億元。
五、嚴(yán)把“廉政”關(guān)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是開展主題教育。在扎實(shí)完成“三會(huì)一課”和支部“五化”建設(shè)等規(guī)定活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織局機(jī)關(guān)黨員赴茶市怡海村開展了有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的主題黨日活動(dòng)，重溫了入黨誓詞，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。二是落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。全局128名幫扶責(zé)任人，11名駐村隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員，分別幫扶云集、茅市、江口、柞市的16個(gè)村，幫扶貧困戶223戶。三是壯大干部隊(duì)伍。2020年，由縣委組織部和縣人社局牽頭，通過公開選調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和公開招聘事業(yè)單位人員考試，共引進(jìn)新進(jìn)干部25名，進(jìn)一步充實(shí)了財(cái)政干部隊(duì)伍。四是筑牢廉政防線。組織全局黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話，并撰寫學(xué)習(xí)心得，展開學(xué)習(xí)討論，確保學(xué)有成效，不走過場(chǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《財(cái)政系統(tǒng)違紀(jì)案例警示錄》，通過一系列廉政教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢全局黨員廉潔自律防線。
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