2021年縣財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四區(qū)一花園”、“一主一特雙總部”等重大戰(zhàn)略部署，克服經(jīng)濟下行等因素影響，努力挖掘財源，科學(xué)組織收入，加大民生保障，深化財政改革，財政運行較為平穩(wěn)。現(xiàn)將2021年工作總結(jié)如下并就2022年工作作出規(guī)劃。
一、2021年工作總結(jié)
（一）采取多種舉措，加大財稅征管力度
2021年，全縣一般公共預(yù)算收入累計完成19.32億元，同比增長5.53%。其中，全口徑稅收完成16.37億元，同比增長3.8%，占GDP的比重為4.34%。地方一般預(yù)算收入完成12.79億元，同比增長11.49%，排名全市第三。地方稅收完成9.15億元，同比增長13.75%，排名全市第三；非稅收入完成3.64億元，同比增長6.18%。地方稅占比達71.56%,較上年提高了1.42個百分點。一是大力涵養(yǎng)財源。縣委、縣政府實施稅收穩(wěn)增長一攬子措施，加強了對重點行業(yè)、重點企業(yè)的幫扶。用足用好招商引資“衡南九條”，堅持“四最”為目標(biāo)的營商環(huán)境，踐行“只要來衡南，一切都不難”的政務(wù)服務(wù)品牌，成為承接以電子信息、臨港經(jīng)濟的聚集地。堅持發(fā)展“一主一特雙總部”，發(fā)揮《關(guān)于推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《衡南縣支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》載體效應(yīng)，激活企業(yè)發(fā)展活力。二是狠抓發(fā)展要素。以項目為抓手，加快潤澤科技、特變電工、東方唐韻等重點項目建設(shè)。加大招商力度，引進光大國際、大唐華銀、海大集團等500強企業(yè)入駐衡南。全力推進“五好”園區(qū)建設(shè)，培育中科光電、得意電子、特變電工等電子信息產(chǎn)業(yè)稅收倍增計劃，實現(xiàn)稅收2億元。加大土地儲備、土地出讓力度，做活土地文章，實現(xiàn)“耕契”兩稅1.5億元。挖掘國有資產(chǎn)潛力，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到公司，實現(xiàn)土地增值稅1.2億元。三是精準(zhǔn)組織收入。精準(zhǔn)研判經(jīng)濟形勢，因時因勢制定全縣財稅工作爭先創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)清單，及時將任務(wù)分解到財稅征管部門和各協(xié)稅護稅部門。加強稅源征管力度，對再生資源行業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)以及土地出讓和城區(qū)資產(chǎn)處置等方面精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保稅收及時入庫。在組織收入中，精準(zhǔn)調(diào)度各部門加強聯(lián)動，緊密配合，形成齊抓共管的合力。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強財政保障能力
2021年，全縣一般公共預(yù)算支出完成63.26億元，同比增長0.75%。其中，民生支出49.15億元，占全年一般公共預(yù)算支出的77.69%，同比增長3.73%。科技支出1.27億元，同比增長101.25%，排名全市第一。人均公共服務(wù)支出4921.6元，排名全市第二。一是全力做好“三?！薄?/span>始終遵循“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”的原則，堅持“三?！痹谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，采取多項措施努力兜住“三保”底線。二是嚴(yán)控一般性支出。進一步牢固樹立“過緊日子”思想, 堅持精打細算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費，按不低于10%的比例大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，除重點和剛性支出外，其他一般性支出均納入壓減范圍。三是提高保障水平。縣財政部門積極優(yōu)化溝通渠道，加大與上級財政的協(xié)調(diào)力度，爭取上級財政對我縣財政資金的均衡調(diào)度政策。在支出安排上，做到精心測算，并根據(jù)實際情況及預(yù)算指標(biāo)安排情況合理調(diào)度資金，有效提高了資金保障水平。
（三）加強債務(wù)管理，嚴(yán)控財政風(fēng)險
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于2021年市縣債務(wù)風(fēng)險等級評定結(jié)果的通報》，我縣政府債務(wù)風(fēng)險等級為相對安全地區(qū)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。一是源頭控管舉債。嚴(yán)格落實政府債務(wù)限額管理要求，規(guī)范融資舉債行為，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，對于違法違規(guī)舉債行為實行終身問責(zé)、倒查責(zé)任，提高問責(zé)精準(zhǔn)度。二是穩(wěn)妥化解存量。通過壓縮“三公”經(jīng)費、增加土地出讓收入、稅費清理等方式，多渠道籌集償債資金用于政府債務(wù)的還本付息。三是積極向上爭資。緊跟政策申報項目，增加可用財力，2021年我縣申報債券項目25個，全年共到位新增債券資金13.59億元。其中到位一般債券2.25億元，到位專項債券11.34億元。
（四）深化財政改革，提升財政績效
一是完善預(yù)算管理。縣財政部門高度重視預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作，嚴(yán)格按照上級要求按時上線預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。2021年6月，全縣全面實施預(yù)算管理一體化改革，目前，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)已全面上線。二是加大清欠力度。在保障“三保”支出前提下，科學(xué)合理安排支出，逐步清理歷年結(jié)余專項資金，強化財政支付效率。三是加強資金監(jiān)管。強化預(yù)算公開和監(jiān)督，明確專項資金的支持范圍、申報方式、資金分配方式，并主動向社會公開,接受各界的監(jiān)督，財政資金使用更加合理、安全，使用效益得到有效提升。
二、2022年工作計劃
根據(jù)中央、省、市縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦重點任務(wù)，找準(zhǔn)著力點，謀劃推進2022年全縣財政工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）開源增收，增加可用財力
一是努力挖潛增收。進一步發(fā)揮財政職能，持續(xù)開展稅收清理“八大”專項行動，分行業(yè)清理、清繳稅款，打擊偷逃稅行為，在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)建立長效征收機制，保障稅收及時足額入庫，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是做好土地文章。加大土地出讓和閑置土地清理力度，增加可用財力。三是加快資產(chǎn)處置。加快閑置資產(chǎn)處置步伐，重點加大對原老城區(qū)國有資產(chǎn)的處置力度，促進我縣國有資產(chǎn)保值、增值。
（二）節(jié)流減支，提高統(tǒng)籌能力
一是強化預(yù)算約束。嚴(yán)格按照上級要求，實行預(yù)算管理一體化，并用新系統(tǒng)完成2022年部門預(yù)算編制工作。二是大力壓減一般性支出。樹立真正過“緊日子”思想，進一步壓減一般性支出和非剛性、非重點、非急需、非政策性項目支出。三是加大資金收繳力度。每月對項目執(zhí)行情況進行逐個梳理分析，及時收回進度慢、暫不實施的項目資金，統(tǒng)籌用于財政安排。
（三）嚴(yán)控風(fēng)險，筑牢財政根基
一是兜牢“三?！钡拙€。堅持“三?！敝С鲈谪斦С龅膬?yōu)先順序，預(yù)算安排打滿打足“三?！敝С鲱A(yù)算，不留硬缺口。二是加強財政管理。積極配合主管部門完善程序、堵塞漏洞，不斷優(yōu)化工作機制，提升工作質(zhì)量，真正維護好人民群眾的切身利益。三是嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險。扶持平臺公司做強，增強償債能力；完善債務(wù)風(fēng)險常態(tài)化監(jiān)控機制，積極化解存量，嚴(yán)禁新增債務(wù)，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險事件。
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