當(dāng)前頁(yè)面： 首頁(yè)??>?政務(wù)公開(kāi)?>?部門信息公開(kāi)目錄?>?縣政府工作部門?>?縣民政局?>?規(guī)劃總結(jié)
今年來(lái)，我縣民政工作嚴(yán)格按照省市縣統(tǒng)一安排部署，聚焦最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理、專項(xiàng)行政管理等“三最一專”職責(zé)，著力破解工作難點(diǎn)問(wèn)題，各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，取得了一定成績(jī)。
一、2019年重點(diǎn)工作完成情況
（一）社會(huì)救助兜底保障助力脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“三大”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了社會(huì)保障兜底對(duì)象重新認(rèn)定工作。農(nóng)村低保對(duì)象由認(rèn)定前的 20427人減少到 19952人，清退425戶共 1013 人，同時(shí)通過(guò)核查，將符合條件的185戶共498人按程序納入低保保障范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。社會(huì)救助政策落實(shí)到位，及時(shí)提高全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一。截至12月底，我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別為2220戶3845人和9759戶19952人，月人均救助水平分別達(dá)到352.7元和234.32元，累計(jì)發(fā)放資金1666.46萬(wàn)元和5682.98萬(wàn)元。農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)為3840元，已超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)140元，實(shí)現(xiàn)了低保扶貧標(biāo)準(zhǔn)的“兩線融合”。特困供養(yǎng)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散已經(jīng)分別達(dá)到7800元/年和4992元/年，現(xiàn)有特困供養(yǎng)對(duì)象5109人，1-12月，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)資金2817萬(wàn)元。為困難群眾解決臨時(shí)性、突發(fā)性生活困難4039人次，共發(fā)放臨時(shí)救助金785.58萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)衡陽(yáng)市發(fā)改委、衡陽(yáng)市民政局等9部門關(guān)于啟動(dòng)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的要求，為困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼資金340.61萬(wàn)元。
（二）社會(huì)福利和慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化孤兒保障，落實(shí)福利政策。孤兒基本生活費(fèi)集中、散居保障標(biāo)準(zhǔn)由1200元/月/人和800元/月/人提高到1350元/月/人和950元/月/人，該標(biāo)準(zhǔn)從2019年1月開(kāi)始執(zhí)行，截至12月底，我縣發(fā)放390名孤兒基本生活費(fèi)463.9萬(wàn)元。完成了困境兒童和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童摸底統(tǒng)計(jì)工作，共摸排統(tǒng)計(jì)困境兒童17860人和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童738人。加強(qiáng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)，多形式開(kāi)展慈善救助專項(xiàng)活動(dòng)，共支出324萬(wàn)元（含定向捐款），惠及困難群眾4500人。加強(qiáng)了基層慈善組織建設(shè)。截至12月底，縣慈善總會(huì)共接收款物529.68萬(wàn)元（含定向捐款）。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)已提高到60元/人/月，截至12月底，殘疾人“生活補(bǔ)貼”和“護(hù)理補(bǔ)貼”分別累計(jì)保障173318人次和139039人次，分別累計(jì)支出資金1039.9萬(wàn)元和834.2萬(wàn)元。穩(wěn)步推動(dòng)福彩事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展了流浪乞討專項(xiàng)救助活動(dòng)。
（三）基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)治理水平日趨提升。深化村（居）民自治，扎實(shí)推進(jìn)了基層民主協(xié)商制度，落實(shí)好社區(qū)“四會(huì)四議”和村委會(huì)“四議兩公開(kāi)”工作制度。加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作，深入推行移風(fēng)易俗。對(duì)全縣375個(gè)村委會(huì)和71個(gè)居委會(huì)《村規(guī)民約》和《居民公約》進(jìn)行修改并完善，成立了文明鄉(xiāng)風(fēng)紅白理事會(huì)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約節(jié)儉的社會(huì)新風(fēng)氣。深入開(kāi)展社區(qū)兩化兩體系和社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)和農(nóng)村幸福社區(qū)工作。依法開(kāi)展社會(huì)組織各項(xiàng)日常登記管理工作，把好社會(huì)組織登記關(guān)。今年以來(lái)，我縣新成立登記注冊(cè)的社會(huì)組織16家。
（四）民政專項(xiàng)行政管理不斷加強(qiáng)。完成了“衡南—雁峰”和“衡南—常寧”界線實(shí)地聯(lián)檢工作。積極推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)編纂審核專班，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的地名志、地名詞典進(jìn)行查漏補(bǔ)缺及梳理。完成了衡陽(yáng)市地名志、地名詞典的條目及釋文中衡南縣部分上報(bào)工作，縣本級(jí)地名志、地名詞典已經(jīng)過(guò)多次編纂校驗(yàn)形成初稿。加強(qiáng)地名管理，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行清理整改，規(guī)范縣城門牌的設(shè)置與管理，縣城內(nèi)主要街道臨街的單位、企業(yè)和商鋪的門牌號(hào)碼于12月份全部安裝上墻。圓滿完成了行政區(qū)劃調(diào)整工作，10月31日，經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，省民政廳批復(fù)同意衡南縣撤銷云集鎮(zhèn)和廖田鎮(zhèn),設(shè)立云集、車江和向陽(yáng)橋3個(gè)街道。12月26日，我縣云集、車江、向陽(yáng)橋街道辦事處正式揭牌成立。
（五）扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)管理工作。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)27所公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（縣福利中心和26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院）進(jìn)行消防安全檢查，不斷完善消防安全設(shè)施。啟動(dòng)了90-99周歲高齡補(bǔ)貼、百歲老人長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的新增、年檢、核銷工作。出臺(tái)《衡南縣養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確各部門的工作職責(zé)，壓實(shí)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我管理責(zé)任，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚登機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化婚登工作規(guī)范，提升婚登服務(wù)水平。深入推進(jìn)殯葬改革工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。殯儀館、公墓山項(xiàng)目基礎(chǔ)工程基本完成，已進(jìn)入墓穴施工階段。目前已完成投資額4510萬(wàn)元，占總投資額72%。開(kāi)展了違法違規(guī)私建“住宅式”墓地摸排整治工作。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)能力水平，在全縣設(shè)立23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站和1個(gè)社工總站，招聘駐站社工42人，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政力量薄弱問(wèn)題。
二、目前工作中存在的問(wèn)題
一是連接云龍山陵園的道路拓寬問(wèn)題。目前連接殯儀館、公墓山的“云松”公路路面過(guò)于狹窄，每年清明節(jié)、中元節(jié)期間都會(huì)發(fā)生交通擁堵，待云龍山陵園正式運(yùn)營(yíng)之后，該道路必定會(huì)交通堵塞，需交通部門盡快將該路段納入改擴(kuò)建計(jì)劃予以拓寬。二是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金來(lái)源是由中央和省財(cái)政補(bǔ)助60%，其余部分由本縣財(cái)政配套，根據(jù)上級(jí)提標(biāo)要求，因我縣殘疾人群眾數(shù)量較大，導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政十分困難，安排配套資金有難度。
三、2020年工作計(jì)劃
（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，打造具有民政特色黨建工作品牌。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。學(xué)習(xí)教育嚴(yán)格按照上級(jí)要求，不以寫讀書筆記、心得體會(huì)等簡(jiǎn)單應(yīng)付了事，要以工作交流代替思想碰撞。調(diào)查研究深入真實(shí)，不搞“作秀式”“聽(tīng)匯報(bào)”調(diào)研；檢視問(wèn)題以思想政治問(wèn)題為重點(diǎn)。整改落實(shí)堅(jiān)決落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，堅(jiān)決防止紙上整改、虛假整改。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的重點(diǎn)監(jiān)督，確保各類民政資金的安全運(yùn)行。
（二）增強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障能力。全面排查兜底保障政策落實(shí)情況，深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，動(dòng)態(tài)保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保等社會(huì)救助兜底保障范圍，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。加強(qiáng)敬老院護(hù)理區(qū)建設(shè)，2020年計(jì)劃對(duì)三塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)中心敬老院改擴(kuò)建，全縣護(hù)理床位爭(zhēng)取達(dá)到400余張。對(duì)分散供養(yǎng)的特困人員購(gòu)買護(hù)理保險(xiǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確核對(duì)好已納入特困人員的住房狀況，確保新納入的人員住房安全。
（三）提升特殊群體關(guān)愛(ài)水平。特別注重特困老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，進(jìn)一步保障全失能、半失能特困老人生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)工作。開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童分類保障體系，對(duì)我縣3類10種困境兒童及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，探索解決留守兒童和困境兒童成長(zhǎng)中的實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童落實(shí)待遇前的相關(guān)資料收集工作，積極創(chuàng)建省級(jí)示范性“留守兒童之家”工作，建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童長(zhǎng)期幫扶機(jī)制。對(duì)生活困難殘疾人和重度殘疾人，全面落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)特困人員、孤棄兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和失獨(dú)老年等特殊群體，全面落實(shí)相關(guān)養(yǎng)育和保障服務(wù)政策，確保應(yīng)幫盡幫。
（四）深入推進(jìn)基層社會(huì)治理。全面規(guī)范村（居）務(wù)公開(kāi)“亮欄”行動(dòng), 建立健全村（居）務(wù)公開(kāi)更新管理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“兩化兩體系”建設(shè)工作，計(jì)劃將松江鎮(zhèn)長(zhǎng)青社區(qū)和車江街道辦事處友誼社區(qū)創(chuàng)建市級(jí)城市和諧示范社區(qū)，將栗江鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村、泉溪鎮(zhèn)喇叭堰村和泉湖鎮(zhèn)紅湖村創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村幸福示范社區(qū)。抓好15個(gè)無(wú)房社區(qū)辦公用房建設(shè)工作。
（五）健全基本公共服務(wù)體系。對(duì)縣城內(nèi)未命名的道路、背街小巷開(kāi)展命名工作，繼續(xù)抓好縣城臨街單位、企業(yè)和商鋪的門牌號(hào)碼編制安裝工作。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)債券資金支持，加快公墓山示范園建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)公益性骨灰塔的籌建工作，完善殯儀館的道路、排水、廣場(chǎng)綠化等附屬設(shè)施建設(shè)，做好專業(yè)技術(shù)人員招錄、培訓(xùn)和建章立制工作，力爭(zhēng)2020年上半年殯儀館投入運(yùn)營(yíng)。適時(shí)召開(kāi)全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，繼續(xù)對(duì)違法違規(guī)的“住宅式”墓地進(jìn)行規(guī)范處置。加大社會(huì)工作者的能力培訓(xùn)，壯大社工人才隊(duì)伍，建立社工人才庫(kù)，依托社工站整合鏈接各種資源，把社工站打造成基本民政服務(wù)平臺(tái)和基層公共服務(wù)平臺(tái)。
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