一、部門職能職責
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)依授權負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(六)負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關政策,擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,積極推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和品牌建設,會同有關部門組織實施工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作,組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關政策并組織實施。推動健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,負責食品安全應急體系建設,組織指導全縣重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作,指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責,對標準的制定進行指導監(jiān)督,對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。
(十三)負責對全縣認證認可工作及有關活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構改革,完善檢驗檢測體系,負責檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序。
(十四)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。
(十五)負責藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品分類管理制度,監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限組織、指導藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關部門實施國家基本藥物制度。
(十六)負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作。依權限組織、指導醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。
(十七)負責化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度,監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。依權限組織、指導化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處。
(十八)負責知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用,實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。按權限負責商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理。負責知識產(chǎn)權公共服務體系建設,推動知識產(chǎn)權信息傳播利用,規(guī)范知識產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)評估,促進知識產(chǎn)權轉移轉化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權有關事宜。
(十九)負責保護知識產(chǎn)權。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關工作,負責知識產(chǎn)權保護體系建設,組織指導商標、專利執(zhí)法工作。
(二十)負責消費維權工作。組織開展有關服務領域消費維權工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理等工作,保護經(jīng)營者、消費者合法權益。指導縣消費者委員會開展消費維權工作。
(二十一)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
由于新的三定方案尚未批復,三定方案批復后,職能職責和機構設置以三定方案為準。
二、部門收支總體情況
我局沒有其他二級預算單位,因此,2019年部門預算即我局本級預算。收入包括經(jīng)費撥款一般公共預算收入等收入;支出包括保障局機關,局屬事業(yè)單位和基層監(jiān)管所基本運行的經(jīng)費,也包括市場綜合監(jiān)督管理使用的專項經(jīng)費。
(一)收入預算:2019年收入預算數(shù)為2415.2萬元,其中:一般公共預算撥款2254.2萬元,納入一般公共預算管理的非稅收入撥款161萬元。收入較去年增加80.93萬元,主要是一般公共預算撥款增加69.93萬元,增加納入非稅收入撥款11萬元。
(二)支出預算:2019年年初預算數(shù)2415.2萬元,其中,工資福利支出1905萬元,一般公共服務263萬元,對個人和家庭補助86.2萬元,專項經(jīng)費161萬元。支出較去年增加80.93萬元。其中,基本支出增加210.93萬元,主要是人員工資提標等原因基本支出增加212.54萬元;壓縮項目經(jīng)費等原因項目支出減少130萬元。
四、一般公共預算撥款支出預算
2019年一般公共預算撥款收入2415.2萬元,具體安排情況如下:
(一)基本支出:2019年基本支出年初預算數(shù)為2254.2萬元,是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。
(二)項目支出:2019年項目支出年初預算數(shù)為161萬元,是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出,包括有關業(yè)務工作經(jīng)費等。其中:產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測經(jīng)費15萬元,打擊傳銷規(guī)范直銷工作經(jīng)費5萬元,質(zhì)量強縣工作經(jīng)費3萬元,“多證合一”工作經(jīng)費13萬元,投訴舉報工作經(jīng)費及獎勵經(jīng)費8萬元,查出取締無照經(jīng)營工作3萬元,執(zhí)法辦案經(jīng)費15萬元,食品、藥品安全工作經(jīng)費20萬元,食安辦綜合協(xié)調(diào)經(jīng)費10萬元,基層管理所日常監(jiān)管工作經(jīng)費26萬元,科普宣傳費3萬元,兩網(wǎng)建設經(jīng)費5萬元,食品、藥品檢驗檢測經(jīng)費30萬元,從業(yè)人員培訓體檢費5萬元。
五、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費
2019年本單位的機關運行經(jīng)費當年一般公共預算撥款263萬元,比2018年預算減少6.4萬元,下降2.38%。
(二)“三公”經(jīng)費預算
2019年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為57萬元,其中,公務接待費19萬元,公務用車購置及運行費38萬元(其中,公務用車購置費0萬元,公務用車運行費38萬元),我單位公車改革后單位保留10臺執(zhí)法車輛,另外省局今年配檢測車1輛供我局食品安全檢測,其余均改為發(fā)放交通補貼。因公出國(境)費0萬元。
2019年“三公”經(jīng)費預算較2018年減少3萬元,主要原因是繼續(xù)推進厲行節(jié)約,嚴格財務制度,進一步壓減公務接待費支出,公務接待費預算比上年減少3萬元,降低36.7%。
(三)政府采購情況
2019年本單位政府采購預算總額732.8萬元,其中:政府采購貨物預算732.8萬元。
(四)國有資產(chǎn)占用使用情況說明
截至2018年12月31日,本單位占用固定資產(chǎn)原值3443.43萬元,凈值為3443.43萬元,主要資產(chǎn)為辦公用房,車輛11臺,辦公電腦、打印機等通用設備和辦公桌椅、會議桌椅、文件柜等辦公家具。
我局共有車輛11臺,其中,執(zhí)法車輛10輛,食品檢測車輛1臺。
(五)預算績效目標說明:本部門整體支出和項目支出實行績效目標管理,納入2019年部門整體支出績效目標的金額為2415.2萬元,其中,基本支出2254.2萬元,項目支出161萬元。
六、名詞解釋
(一)機關運行經(jīng)費:是指各部門的公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(二)“三公”經(jīng)費:納入省財政預算管理的“三公”經(jīng)費,是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國(境)費。其中,公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費、維修費、保險費等支出;因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
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