當(dāng)前頁面： 首頁??>?政務(wù)公開?>?部門信息公開目錄?>?縣政府工作部門?>?縣市場監(jiān)督管理局?>?規(guī)劃總結(jié)
“十三五”以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)企業(yè)行為，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公眾理性健康消費(fèi)，有力的保障了人民群眾飲食用藥安全，創(chuàng)造良好的公共安全環(huán)境。
一、主要指標(biāo)及重大任務(wù)進(jìn)展情況
社會安全指數(shù)。2016-2018年上半年，我縣食品藥品安全工作工總體平穩(wěn)、形勢向好，守住了不發(fā)生原發(fā)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全事故的底線，期間全縣未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。
理順監(jiān)管機(jī)制。2015年底，按照縣政府“三定”方案要求，縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食安辦整合組建為縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局，實現(xiàn)食品安全全過程、全鏈條監(jiān)管。
健全監(jiān)管體系。三局一辦整合組建成功后，充分利用原工商局11個監(jiān)管所的力量，增加食品藥品監(jiān)管職能，通過多方開展培訓(xùn)、增派力量充實基層站所監(jiān)管力量，實現(xiàn)了職權(quán)下移、力量下移、監(jiān)管全面覆蓋的目標(biāo)。并于2017年新建了冠市、硫市兩個監(jiān)管所，進(jìn)一步將觸角全面延伸到底到邊。
強(qiáng)化技術(shù)支撐。目前我縣食品藥品的檢驗檢測均按要求抽檢送上級機(jī)構(gòu)和以政府購買服務(wù)方式委托第三方社會技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測。2017年開展食品類檢測1952批次（食用農(nóng)產(chǎn)品檢測572批次、縣級專項抽檢380批次、縣級快速檢測1000批次），藥械類檢測800批次（專項抽檢100批次、縣級快速檢測700批次）。
完善信息體系建設(shè)。全面實現(xiàn)藥品電子監(jiān)管，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)在售藥品均可憑電子碼在線查詢、追索來源。12331投訴舉報系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善，基本實現(xiàn)接到舉報當(dāng)天及時到達(dá)現(xiàn)場處理。
二、規(guī)劃實施中開展的主要工作
狠抓食品監(jiān)管，強(qiáng)化底線意識。一是針對季節(jié)和人民群眾消費(fèi)習(xí)慣，每年都聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局等部門在春季開展野生蘑菇中毒防控工作。累計印發(fā)預(yù)防食用野生蘑菇中毒宣傳海報張和常見有毒野生蘑菇識別彩色圖冊等宣傳資料10萬份，發(fā)放到村到組到農(nóng)戶手中，同時對全縣農(nóng)貿(mào)市場、超市等堅持日常巡查，發(fā)現(xiàn)野生蘑菇及時沒收并銷毀。迄今為止我縣未發(fā)生野生蘑菇中毒事件。二是加強(qiáng)學(xué)校及校園周邊食品安全治理。對學(xué)校食堂、校內(nèi)商店、學(xué)校周邊的餐飲單位和食品經(jīng)營機(jī)構(gòu)、流動食品攤販進(jìn)行檢查和整頓，嚴(yán)厲查處、取締無證經(jīng)營和經(jīng)營“五毛”食品的行為。三是開展“清網(wǎng)行動”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為。組織對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體進(jìn)行了全面核查，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，保障廣大公眾餐飲消費(fèi)安全。四是開展示范創(chuàng)建工作，優(yōu)化餐飲消費(fèi)環(huán)境。我局強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范店、示范街創(chuàng)建活動，確立了云集鎮(zhèn)黃金路東段創(chuàng)建食品安全明廚亮灶示范街，希斯頓大酒店等單位創(chuàng)建食品安全示范店，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個餐館和一個早餐店開展示范創(chuàng)建。目前北斗星小學(xué)、譽(yù)彰學(xué)校已獲評省級示范學(xué)校食堂。
狠抓藥械監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。加強(qiáng)對全縣140多家藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范藥品經(jīng)營行為。二是強(qiáng)化醫(yī)療器械安全監(jiān)管。重點對縣級醫(yī)院的無菌、植入、介入和人工器官類醫(yī)療器械、呼吸機(jī)、嬰兒培養(yǎng)箱、麻醉機(jī)、體外循環(huán)及血液處理等急救和生命支持類醫(yī)療器械以及大型醫(yī)療設(shè)備和需要冷凍冷藏的醫(yī)療器械進(jìn)行專項檢查。三是開展專項治理工作，狠抓藥械流通領(lǐng)域的管理。將含復(fù)方麻黃堿制劑類藥品、中藥飲片、“兩非”藥品等特殊管理藥品作為監(jiān)督檢查的重點，對特殊藥品的進(jìn)、銷、存情況進(jìn)行在線監(jiān)控。
狠抓抽檢監(jiān)測，強(qiáng)化風(fēng)險意識。一是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測。每年均委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，邀請省、市藥檢院來我縣抽檢藥品、醫(yī)療器械。抽檢結(jié)果顯示檢測合格率逐年上升，我縣食品藥品市場風(fēng)險安全可控。積極實施藥品、保健食品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件，提高對聚集性不良反應(yīng)（事件）的分析處置能力。二是配備開展工作所需儀器設(shè)備，為監(jiān)管一線提供技術(shù)保障?！笆濉逼陂g我局投入資金近20萬元用于購買快檢設(shè)備，滿足日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)需求。
狠抓綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化大局意識。一是抓目標(biāo)考核，促進(jìn)各方責(zé)任落實?？h食品安全辦公室加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食安委成員單位的目標(biāo)管理績效考核，每年都出臺了年度食品安全考核細(xì)則和年度食品安全重點工作安排，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位簽訂食品安全工作責(zé)任書，促進(jìn)各方責(zé)任落實。二是抓制度建設(shè)，完善相關(guān)保障措施。及時調(diào)整更新縣食安委成員單位，食安委成員單位工作職責(zé)、食品安全責(zé)任追究制度按國、省、市政策要求同步更新。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，特別是食品攤販和農(nóng)村集體聚餐的管理。修訂《衡南縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了應(yīng)對食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制；開展了食品安全責(zé)任保險，進(jìn)一步推進(jìn)了食品安全社會治理體系。
狠抓宣傳教育，強(qiáng)化安全意識。加大宣傳力度，提升人民群眾飲食用藥安全意識。在每年的3·15消費(fèi)者權(quán)益日、3·31食品藥品投訴舉報主題日、食品安全宣傳周、安全用藥科普月等時間節(jié)點，通過舉辦講座、發(fā)放資料、用藥咨詢、假劣藥展示、投訴舉報、家庭過期藥品回收等方式，向群眾普及安全用藥科普知識，進(jìn)一步提高公眾藥品安全知識水平及維權(quán)意識，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心，展示食藥監(jiān)管新形象、形成社會共治格局。
三、存在的問題及建議
食品藥品安全監(jiān)管體系和責(zé)任目標(biāo)體系日益健全，日常監(jiān)管和專項整治工作取得明顯成效，但全縣食品藥品安全工作還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
(一)企業(yè)主體責(zé)任未完全落實到位。部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，重利益、輕安全的現(xiàn)象仍不同程度存在。
(二) 監(jiān)管力量不能滿足實際需求。目前我局人員年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，囿于我縣編制使用要求限制，監(jiān)管隊伍特別是技術(shù)人員得不到補(bǔ)充。
(三) 經(jīng)費(fèi)短缺。依據(jù)“十三五”規(guī)劃，我局需要建設(shè)食品藥品檢驗檢測中心和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所。目前我們檢測中心尚未動工建設(shè)，還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所建設(shè)面臨辦公場所、人員調(diào)配和經(jīng)費(fèi)保障等困難。
下一步工作建議：
(一)爭取上級政策支持。“十三五”期間我局需新建食品藥品檢驗檢測中心和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所，前期因國家樓堂館所建設(shè)政策收緊和國省市政府部門改革，縣食品藥品檢驗檢測中心未能動工建設(shè)。建議待市場監(jiān)管總局相關(guān)政策出臺后，爭取國、省、市政策支持和資金投入，完成檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所建設(shè)。
(二)爭取政府增加財政投入。我局監(jiān)管對象龐雜、分散，且行政執(zhí)法用車編制額度少，不能滿足日常監(jiān)管工作需要，建議政府加大財政投入，逐年增加檢測經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建議放開編制使用管理限制，在我局現(xiàn)有編制額度內(nèi)面向社會公開招考，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人才和新生力量。
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