湖南省大中型水庫移民培訓管理辦法
一、總則
第一條 為進一步加強全省大中型水庫農(nóng)村移民培訓工作， 促進移民增收致富，根據(jù)《水利部關(guān)于進一步做好大中型水庫移 民后期扶持工作的通知》(水移民〔2018〕208號)和《財政部水 利部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持項目資金管理辦法〉的 通知》(財農(nóng)〔2022〕1號)和《人力資源社會保障部教育部發(fā)展 改革委財政部關(guān)于印發(fā)"十四五"職業(yè)技能培訓規(guī)劃的通知》(人社部 發(fā)〔2021〕102號)等文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省大中型水庫農(nóng)村移民培訓工作。
第三條 移民培訓工作應遵循以下原則：
(一)堅持政府引導、市場運作、管理和培訓分離原則；
(二)堅持移民培訓對接就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企 業(yè)用工需求原則；
(三)堅持集中培訓(含職業(yè)教育)與移民分散自主培訓相 結(jié)合原則。
二、培訓類型及對象
第四條 移民培訓類型分為農(nóng)業(yè)技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培 訓、職業(yè)教育。
(一)農(nóng)業(yè)技能培訓
1. 農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。面向從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或直接參與當 地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的移民，由水庫移民管理機構(gòu)自主組織或通過購 買服務的形式開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及綜合素質(zhì)培訓，提高現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培訓。面向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或農(nóng)業(yè)社會化服 務為職業(yè)的移民，分別開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務 型職業(yè)農(nóng)民培訓。由水庫移民管理機構(gòu)通過購買服務的形式委托 農(nóng)業(yè)部門認定的具備新型職業(yè)農(nóng)民培訓資質(zhì)的有關(guān)機構(gòu)，按照農(nóng) 業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范相關(guān)要求設置培訓課程，采取理論教 學與實踐教學相結(jié)合，分段集中培訓、實訓實習、參觀考察和生 產(chǎn)實踐相結(jié)合，系統(tǒng)知識學習與跟蹤指導服務相結(jié)合，傳統(tǒng)培訓 方式與現(xiàn)代培訓手段相結(jié)合等方式組織實施培訓。
3. 致富帶頭人培訓。面向移民村家庭農(nóng)場經(jīng)營者、移民經(jīng)濟 合作社帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和大學生村 官、村集體經(jīng)濟負責人、基層移民骨干等管理服務人員，采取專 家授課、現(xiàn)場教學、學習交流相結(jié)合的形式，提升業(yè)務政策水平 和帶動移民增收致富的能力。
(二)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓
1. 短期就業(yè)技能培訓。面向有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)意向的移民，由水 庫移民管理機構(gòu)通過購買服務的形式委托培訓機構(gòu)開展短期就業(yè) 技能培訓并推薦就業(yè)，使其掌握一門以上職業(yè)技能并考取國家認 可專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格、職業(yè)技能等級證書，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移上崗就業(yè)。
2. 自主培訓。面向有提升技能需求的移民，采取"持證給予 適當補助"的形式，鼓勵其自主選擇培訓時間、培訓機構(gòu)、培訓專 業(yè)，自費完成職業(yè)技能培訓并獲取職業(yè)技能等級證書以及國家職 業(yè)資格目錄所列資格證書，為實現(xiàn)上崗就業(yè)或再就業(yè)增強競爭能力。
(三)職業(yè)教育
面向接受中等、高等全日制職業(yè)教育的移民在校生，通過發(fā) 放助學補助，鼓勵其完成職業(yè)學校教育。
第五條 轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓、職業(yè)教育培訓服務對象為核定到 人的移民后期扶持人口；農(nóng)業(yè)技能培訓服務對象除了核定到人的 移民后期扶持人口還可包括連帶影響人口等相關(guān)人口。
三、任務下達、資金安排及項目確定
第六條 年度培訓任務制定與下達。年度移民培訓任務由市 州、縣市區(qū)水庫移民管理機構(gòu)自主申報；省水利廳綜合考慮各地 移民人數(shù)、移民后扶規(guī)劃、年度移民后扶項目資金額度、上年度 培訓任務完成情況等因素，下達年度移民培訓任務。
第七條 年度培訓資金安排。市州本級及所轄區(qū)(含長沙縣 及湘西自治州所轄縣市)、省財政直管縣(含洪江區(qū))水庫移民管 理機構(gòu)根據(jù)培訓資金與培訓任務相匹配的原則，按不低于年度后 扶項目資金總額的5%安排培訓資金。
第八條 年度培訓項目的確定。市州、縣市區(qū)水庫移民管理
機構(gòu)應根據(jù)年度培訓任務及培訓資金額度，在充分調(diào)研的基礎上， 科學合理確定年度培訓計劃項目(不得安排汽車駕駛員培訓項 目),納入年度移民后扶項目計劃。
第九條 各地年度培訓項目計劃應與移民后扶規(guī)劃培訓總?cè)?/span> 數(shù)及資金總額度相銜接，當年培訓項目計劃超出后扶規(guī)劃剩余培 訓人數(shù)或資金額度時，應按有關(guān)規(guī)定先行調(diào)整后扶規(guī)劃。
四、培訓項目實施管理
第十條 短期就業(yè)技能培訓項目一律實行委托培訓，由水庫 移民管理機構(gòu)與培訓機構(gòu)簽訂委托培訓合同(協(xié)議)。水庫移民管 理機構(gòu)負責培訓項目實施的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核，受托方(培訓 機構(gòu))負責培訓項目的具體實施。
第十一條 短期就業(yè)技能培訓機構(gòu)應當具備下列基本條件：
(一)具有獨立的法人資格和職業(yè)教育培訓資質(zhì)。
(二)有完善的內(nèi)部組織機構(gòu)和規(guī)章制度。
(三)具有滿足開展職業(yè)技能培訓所需的師資、場地和實訓 設施設備。
(四)專業(yè)設置緊跟市場需求。
(五)有穩(wěn)定就業(yè)的推薦渠道。
(六)熟悉就業(yè)培訓特點，具有兩年以上較好的就業(yè)培訓業(yè)績。
第十二條 各級水庫移民管理機構(gòu)應以滿足高質(zhì)量短期就業(yè)
技能培訓需要為標準，依法依規(guī)通過政府采購程序，擇優(yōu)選取委 托培訓機構(gòu)。
第十三條 各級水庫移民管理機構(gòu)應加強委托培訓項目實施 過程監(jiān)管，建立學員意見反饋機制，完善學員就業(yè)跟蹤服務體系。
第十四條 各級水庫移民管理機構(gòu)應加強培訓項目檔案規(guī)范 化管理，以單個培訓項目為單位，按移民培訓項目臺帳建設標準 進行整理，實行一項一檔。
五、培訓資金使用管理
第十五條 培訓資金使用范圍：
(一)各類培訓項目的培訓費(含直接培訓費、住宿費、意 外保險費、疫情防控費等);
(二)培訓宣傳費(不超過年度培訓資金總額的4%,主要用 于：培訓宣傳圖文制作印刷，培訓宣傳、教學視頻制作，就業(yè)創(chuàng) 業(yè)學員跟蹤回訪，培訓信息宣傳渠道建設等);
(三)職業(yè)教育助學補助；
(四)短期就業(yè)技能培訓學員生活補助；
(五)自主培訓獲證補助。
第十六條 培訓補助發(fā)放規(guī)定：
(一)職業(yè)教育助學補助申請材料。錄取通知書(新生使用)、 本人身份證、惠民惠農(nóng)財政補貼資金"一卡通"、申補學年入學正 規(guī)繳費憑證及當年在讀證明(學校蓋章)。
(二)自主培訓獲證補助申請材料。移民獲取的有效證書、 本人身份證、惠民惠農(nóng)"一卡通"、自費培訓或考證正規(guī)繳費憑證 和上崗就業(yè)證明。
(三)短期就業(yè)技能培訓生活補助。短期就業(yè)技能培訓項目， 學員伙食費和往返交通費自理，按參訓天數(shù)給予生活補助(納入 培訓項目費用預算),由培訓項目承辦機構(gòu)足額轉(zhuǎn)賬發(fā)給參訓移民 學員。
(四)發(fā)放建檔立卡脫貧移民職業(yè)教育助學補助或自主培訓 獲證補助時，補助標準可在規(guī)定的基礎上上浮50%。移民參加短 期就業(yè)技能培訓(含其他政府部門組織的培訓)或享受職業(yè)教育 助學補助的，考取匹配專業(yè)職業(yè)資格證書的，不得重復享受自主 培訓獲證補助。
(五)各級水庫移民管理機構(gòu)不得以現(xiàn)金方式發(fā)放培訓補助， 嚴禁超范圍、超標準發(fā)放各類培訓補助。對違規(guī)發(fā)放培訓補助的 單位或個人，將嚴肅查處并責令追回。
六、監(jiān)督檢查與績效評價
第十七條 省市兩級水庫移民管理機構(gòu)采取稽察、監(jiān)測評估、 績效評價等方式，加強對下一級水庫移民管理機構(gòu)移民培訓工作 及培訓資金使用情況的監(jiān)管。監(jiān)督檢查與培訓資金績效評價結(jié)果 作為下年度項目資金撥付的重要依據(jù)。
第十八條 各級水庫移民管理機構(gòu)要加強移民培訓資金使用 管理，堅決防止和杜絕擠占、挪用、套取、虛報冒領(lǐng)培訓資金現(xiàn) 象。對違規(guī)違紀的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處；涉嫌違法犯罪的，移 送司法機關(guān)處理。
第十九條 各級水庫移民管理機構(gòu)應加強移民培訓信息公開公示工作，廣泛宣傳和推廣使用移民培訓信息平臺，切實保障移 民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(一)公開內(nèi)容。年度培訓項目計劃、培訓通知、學員名單、 項目實施情況、自主培訓和職業(yè)教育培訓補助發(fā)放情況等。
(二)公示平臺。各級水庫移民管理機構(gòu)門戶網(wǎng)站等。
七、附則
第二十條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年，《湖南省 大中型水庫移民培訓管理辦法》(湘移發(fā)〔2018〕5號)同時廢止。
湖南省大中型水庫移民培訓
參訓年齡、培訓時間及費用標準
序號 | 培訓種類 | 年齡范圍 (周歲) | 培訓時間 | 費用標準 | |
1 | 農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓 | 18-65 | 1-2天 | 培訓費不高于每人每天200 元 | |
長年服務 | 每戶每年不高于400元 | ||||
2 | 新型 職業(yè)農(nóng)民 培訓 | 生產(chǎn)經(jīng)營型 | 18-60 | 累計不低于 7天 | 培訓費不高于每人每期 3000元 |
專業(yè)技能型 | 培訓費不高于每人每期 1500元 | ||||
社會服務型 | 培訓費不高于每人每期 1500元 | ||||
3 | 致富帶頭人培訓 | 18-60 | 累計不低于 7天 | 培訓費不高于每人每期 3000元 | |
4 | 短期職業(yè)技能培訓 | 18-60 | 不超過 6個月 | 培訓費按市場價格執(zhí)行，不 含生活補助每人每天30元 | |
5 | 職業(yè)教育 | 全日制中等、 高等職業(yè)院校 移民在校生 | 每學年 | 每人每學年補助4000元 | |
6 | 移民自主培訓 | 18-60 | 自主選擇 | 每人每證補助3000元，適 用補助證書詳見《國家職業(yè) 資格目錄》以及國家認可的 職業(yè)技能等級證書 | |
湖南省大中型水庫移民培訓項目臺賬資料清單
序號 | 資料名單 | 農(nóng)業(yè)實用技術(shù) 培訓 | 新型 職業(yè) 農(nóng)民 培訓 | 致富 帶頭人 培訓 | 短期就 業(yè)技能 培訓 | 職業(yè)教育 助學補助 | 移民自主 培訓 | |
集中 授課 | 長年 服務 | |||||||
1 | 培訓項目計劃批準 文件 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 |
2 | 培訓項目資金預算 表、決算表 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | / | / |
3 | 培訓合同或協(xié)議 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | / | / |
4 | 培訓開班通知、培訓 日程安排、培訓項目 基本信息表 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | / | / |
5 | 學員花名冊 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 |
6 | 培訓學員登記表 | / | / | 需要 | 需要 | 需要 | / | / |
7 | 培訓考勤登記、學員 培訓意見反饋表 | / | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | / | / |
8 | 教學、實訓、集體照 等影像資料，培訓項 目總結(jié) | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | / | / |
9 | 培訓項目驗收評價 結(jié)論 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | / | / |
10 | 培訓費用報賬票據(jù) | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | 需要 | / | 需要 |
11 | 其他需提供的資料 | / | 長年服 務相關(guān) 佐證資 料 | / | / | 相關(guān)職 業(yè)技能 證 書 、 就業(yè)情 況登記 表、生 活補助 發(fā)放記 錄 | 身份證、一 卡通、當年 入學繳費 憑證、在讀 證明、助學 補助發(fā)放 記錄、入學 通知 | 身份證 、 一卡通 、 相關(guān)證 書、培訓 補助發(fā)放 記錄、上 崗就業(yè)證 明 |
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