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2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃
衡南縣退役軍人事務(wù)局
（2021年12月7日）
（根據(jù)保密工作相關(guān)規(guī)定，部分信息未公開(kāi)）
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”奠基開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之年。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市退役軍人事務(wù)局的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以貫徹新發(fā)展理念為牽引，以完善“三個(gè)體系”為主線，以“四個(gè)聚焦”為重點(diǎn)，以“五化”為路徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足退役軍人日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，圍繞“讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的工作目標(biāo)，全面推動(dòng)全縣退役軍人事務(wù)工作，努力提升“雙擁”工作的質(zhì)量和水平?，F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：
一、2021年工作總結(jié)
（一）強(qiáng)化黨建工作，堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)
一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神以及關(guān)于退役軍人工作重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是鞏固主題教育成果。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，第一時(shí)間召開(kāi)主題教育部署會(huì)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查與指導(dǎo)，鞏固主題教育成果。三是抓實(shí)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”等制度，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人均5000分以上，機(jī)關(guān)支部“五化”建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收；干部職工隊(duì)伍的理想信念、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、組織紀(jì)律得到強(qiáng)化。
（二）認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)，牢記初心使命
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵。緊緊圍繞“學(xué)黨史、知黨史、講黨史”主題，以“百年黨史我來(lái)講”的形式開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，讓支部的黨史學(xué)習(xí)教育“齊參與”“有人氣”“接地氣”。
二是開(kāi)展黨史專題學(xué)習(xí)。以黨的歷次代表大會(huì)為時(shí)間軸開(kāi)展系列黨史學(xué)習(xí)教育，讓全體黨員從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取智慧力量，增進(jìn)對(duì)黨的了解，樹(shù)立起堅(jiān)定的理想信念，在黨史學(xué)習(xí)過(guò)程中“悟思想、守初心、談體會(huì)”。
（三）認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行分解，定期召開(kāi)局黨組會(huì)議專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是健全完善制度監(jiān)管。制定完善的管理制度，對(duì)保密、財(cái)務(wù)管理、公車使用等制度進(jìn)行細(xì)化，堅(jiān)持剛性執(zhí)行；修訂完善黨組議事規(guī)則，明確議事范圍，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，健全民主集中制，在全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保干部職工干凈做事，踏實(shí)做人＂。
（四）切實(shí)加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)
一是提升能力建設(shè)。依托各級(jí)服務(wù)中心搭建平臺(tái)，為廣大退役軍人提供全方位的服務(wù)，不斷完善建立與新時(shí)期社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)保障體系。組織全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高了退役軍人事務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。積極發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心（站）的功能作用，通過(guò)一年的努力，退役軍人服務(wù)中心（站）的功能作用發(fā)揮初見(jiàn)成效。
二是健全服務(wù)規(guī)范。服務(wù)中心不斷優(yōu)化工作流程、運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)提供一站式、“窗口式”的綜合服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)信息多跑路，退役軍人少跑路”，使服務(wù)工作更加規(guī)范、便捷、高效。
（五） 扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)性”工作，促進(jìn)退役軍人事務(wù)工作蓬勃發(fā)展
一是優(yōu)撫保障精準(zhǔn)到位。全縣各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均按湘民發(fā)〔2019〕50號(hào)文件規(guī)定，通過(guò)銀行“一卡通”形式發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。開(kāi)展傷殘人員證換發(fā)工作，對(duì)駐縣部隊(duì)開(kāi)展“八一”慰問(wèn)工作，為全縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人解決生活困難救助。開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)，讓廣大優(yōu)撫對(duì)象沐浴著黨和政府的溫暖陽(yáng)光，感受著人民群眾的深情關(guān)愛(ài)。建黨100周年，對(duì)烈士遺屬進(jìn)行走訪慰問(wèn)。做好1至6級(jí)傷殘軍人醫(yī)保工作，負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象的核定和醫(yī)療保障業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，并建立相關(guān)的規(guī)章制度。
二是關(guān)心關(guān)愛(ài)軍轉(zhuǎn)干部。春節(jié)、八一前夕，分別召開(kāi)了專題座談會(huì)，及時(shí)了解此類群體的心理動(dòng)態(tài)，有效地進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和解決問(wèn)題。
三是退役士兵移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。順利完成2021年退役士兵接收安置任務(wù)，組織召開(kāi)2次大型退役軍人和軍屬專場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，8家企業(yè)提供89個(gè)崗位，26名退役士兵及家屬達(dá)成就業(yè)意向，3名退役士兵及家屬成功應(yīng)聘上崗。6月份，組織我縣5個(gè)優(yōu)秀企業(yè)參加了“中國(guó)電信杯”第二屆衡陽(yáng)市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，兩家企業(yè)取得了較好的成績(jī)，獲得市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，其中，“滿江紅”有限公司代表全市企業(yè)參加了湖南省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，并獲得了優(yōu)勝獎(jiǎng)的好成績(jī)。
四是營(yíng)造崇尚英烈良好社會(huì)風(fēng)尚。在全社會(huì)營(yíng)造銘記英烈、學(xué)習(xí)英烈精神的濃厚氛圍，組織開(kāi)展“致敬?2021清明祭英烈”活動(dòng)。我縣成功舉辦了“9?30烈士公祭活動(dòng)”，除在烈士陵園進(jìn)行祭掃儀式外，同時(shí)在中華英烈網(wǎng)上開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)，深切緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)。
五是思想政治和權(quán)益維護(hù)成效明顯。著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。積極做好幫扶援助工作，建立重點(diǎn)包片、“結(jié)對(duì)子”幫扶聯(lián)系機(jī)制，即局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包片區(qū)、干部職工一對(duì)一與困難退役軍人“結(jié)對(duì)子”幫扶，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社區(qū)退役軍人服務(wù)站作用，按照“一人一策、精準(zhǔn)幫扶”的原則進(jìn)行走訪慰問(wèn)。重點(diǎn)關(guān)懷全國(guó)模范退役軍人、“最美退役軍人”和榮立二等功以上功勛的退役軍人等人員常態(tài)化聯(lián)系退役軍人。對(duì)重點(diǎn)人員按照“一人一檔、一人一案、一人一策”建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理，做到底子清、情況明。著力開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，做到統(tǒng)籌有力，高位推進(jìn)。
六是進(jìn)一步抓好軍休服務(wù)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)軍休干部 “兩項(xiàng)待遇”。及時(shí)與人社、財(cái)務(wù)部門銜接，確保各項(xiàng)手續(xù)規(guī)范，開(kāi)展春節(jié)、端午、中秋、重陽(yáng)等節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng)。組織籌辦全市軍休干部釣魚(yú)比賽活動(dòng)， 2名取得個(gè)人三等獎(jiǎng)，獲得集體組織獎(jiǎng)。針對(duì)5名光榮在黨50周年老黨員年齡大、行動(dòng)不便、分散居住的情況，局黨組書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合上門為老黨員送勛章慰問(wèn)，提升服務(wù)對(duì)象尊崇感、獲得感。
七是提升資金預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，積極開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平。每月8號(hào)前做好上月單位干部職工的個(gè)人所得稅申報(bào)工作，按照省審計(jì)廳要求，1月20日前做好上年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集工作。
八是全力做好疫情防控工作。積極支持疫情防控，我局安排專人值班值守，對(duì)外來(lái)人員逐一體溫檢測(cè)登記、消毒，累計(jì)登記3100多人次。同時(shí)，針對(duì)辦公場(chǎng)所、服務(wù)中心等關(guān)鍵部位，加強(qiáng)閉環(huán)管理，做好日常消殺，備足防護(hù)物資，精準(zhǔn)細(xì)化防控舉措，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，我們?nèi)〉昧艘恍╇A段性成績(jī)，但仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是服務(wù)保障需求和服務(wù)保障力度不對(duì)稱。我縣是兵員大縣，且農(nóng)村多于城鎮(zhèn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站基礎(chǔ)建設(shè)參差不齊，職能作用發(fā)揮不夠明顯，與“五有”要求還有差距，局二級(jí)機(jī)構(gòu)人手嚴(yán)重缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站工作人員業(yè)務(wù)不熟，工作上難免會(huì)出現(xiàn)拖拉與推辭現(xiàn)象，與用心用情用力為退役軍人服務(wù)的要求還有差距。
二是政策的歷史局限與利益平衡難。政策與時(shí)俱進(jìn)、不斷調(diào)整以適應(yīng)新變化，這是規(guī)律。退役軍人事務(wù)部門成立后，信訪量劇增，聚集上訪時(shí)有發(fā)生，很多信訪積案牽涉到多年前的工作安置、身份編制、待安置期間的生活費(fèi)、安置后未上班的工資待遇、戰(zhàn)時(shí)受傷、傷殘軍人待遇等歷史遺留等各類新的矛盾增加，歷史局限性與利益失去平衡，造成信訪工作面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。
三是政務(wù)中心平臺(tái)服務(wù)不到位。目前政務(wù)管理平臺(tái)信息化程度高，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有些是部隊(duì)司機(jī)、炊事等人員，對(duì)業(yè)務(wù)人員要求更高。政務(wù)公開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)掌握不全面，與“基礎(chǔ)性”業(yè)務(wù)工作相互交織，造成政務(wù)公開(kāi)信息不夠全面、信息更新不夠及時(shí)的問(wèn)題。
三、2022年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)及意見(jiàn)建議
（一）夯實(shí)管理保障基礎(chǔ)，增強(qiáng)退役軍人歸屬感
健全服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)退役軍人事務(wù)部門建設(shè)，充實(shí)人員力量，突出“軍”的特色，將各級(jí)退役軍人事務(wù)部門建設(shè)成為退役軍人的“娘家”，不斷推進(jìn)各級(jí)退役軍人服務(wù)管理中心（站）建設(shè)會(huì)覆蓋，厘清工作職責(zé)。精準(zhǔn)掌握基礎(chǔ)信息，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，掌握每個(gè)退役軍人個(gè)人、家庭情況和利益訴求，全面摸清全縣退役軍人工作底數(shù)，提高工作科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
（二）健全教育管理機(jī)制，增強(qiáng)退役軍人責(zé)任感
強(qiáng)化退役軍人黨員管理，做好退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，逐一明確黨組織關(guān)系歸屬，嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)黨員管理制度，確保每一名退役軍人黨員都納入黨組織有效管理。加強(qiáng)退役軍人宣傳教育，廣泛開(kāi)展“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，建立“優(yōu)秀退役軍人典型”資源庫(kù)，大力宣傳張富清等“最美退役役軍人”先進(jìn)事跡。發(fā)揮退役軍人模范作用，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人發(fā)揮傳幫帶作用，指導(dǎo)幫助新退役軍人順利實(shí)現(xiàn)事業(yè)轉(zhuǎn)型、職業(yè)轉(zhuǎn)身。
（三 ）做好安置就業(yè)工作，增強(qiáng)退役軍人獲得感
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。加強(qiáng)退役軍人就業(yè)服務(wù)，對(duì)退役軍人就業(yè)實(shí)行實(shí)名制管理，建立退役軍人持續(xù)跟蹤服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)供需信息有效對(duì)接。大力支持自主創(chuàng)業(yè)。廣泛征集適合退役軍人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和方案，鼓勵(lì)舉辦創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)。
（四）廣泛推動(dòng)社會(huì)力量參與退役軍人服務(wù)工作。
政府加大宣傳倡導(dǎo)力度，廣泛推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和人民群眾積極參與到退役軍人服務(wù)工作中去。在這方面可以借鑒南召縣退伍軍人服務(wù)中心的成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，既用好退伍軍人內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才資源，又激發(fā)社會(huì)關(guān)愛(ài)熱情。讓全社會(huì)充分了解、支持、參與到退役軍人服務(wù)工作中，讓尊崇和關(guān)愛(ài)現(xiàn)（退）役軍人的氛圍越來(lái)越濃厚。
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