中共衡南縣人民醫(yī)院委員會
關(guān)于縣委巡察整改進展情況的通報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年9月13日至12月12日，縣委第二巡察組對衡南縣人民醫(yī)院黨委進行了巡察。2025年1月20日，縣委巡察組向衡南縣人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
衡南縣人民醫(yī)院黨委始終將巡察整改作為一項嚴肅的政治任務，深刻認識到巡察是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，整改成效直接關(guān)系到醫(yī)院黨建質(zhì)量、醫(yī)療服務水平和群眾切身利益。黨委班子一致認為，巡察反饋的問題既是“體檢報告”，更是改進工作的“動員令”，必須以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺扛起整改主體責任，把整改過程作為強化黨性鍛煉、提升治理能力、踐行初心使命的具體實踐，切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。
黨委書記堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任，以高度的黨性和政治責任感做好巡察整改工作。巡察反饋會議后，黨委書記立即主持召開院黨委會議，第一時間研究布置巡察整改工作，明確成立了巡察整改專班，黨委書記擔任整改工作領(lǐng)導小組組長，統(tǒng)籌推進巡察整改工作。多次主持召開黨委會議，專題研究部署巡察整改工作，深入落實“三個親自”要求，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，定期聽取責任領(lǐng)導、責任科室、責任人整改進展情況匯報，全面掌握整改工作情況，對落實工作有力、成效顯著的，給予通報表揚；對整改進度滯后的科室負責人進行約談，形成“黨委統(tǒng)籌引領(lǐng)、書記示范帶動、全員協(xié)同參與” 的整改格局。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，按照職責分工抓好分管領(lǐng)域的整改落實工作，通過常態(tài)化的督辦督導，倒逼整改工作進度，形成了各司其職、各負其責，上下聯(lián)動、合力推進的工作機制。
二、集中整改期內(nèi)整改進展情況
（一） 反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入
問題（1）：“第一議題”制度落實不到位
整改情況：醫(yī)院研究制定《衡南縣人民醫(yī)院黨委落實"第一議題"制度工作參考》，2025年1-6月份黨委會落實“第一議題”學習14次，黨委理論學習中心組學習采用"1+2"模式研討交流發(fā)言6次。
問題（2）：政治理論學習不夠全面
整改情況：一是制定年度學習計劃，2025年3月7日組織學習習近平總書記關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重要指示精神；二是創(chuàng)新采用“線上+線下”模式，2025年4月18日開展“推進健康中國建設(shè)”專題培訓；三是強化督導考核，建立“日常抽查+定期檢查”機制，實時掌握黨員學習狀況，推動黨員把理論學習從“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。
問題（3）：理論學習與實踐結(jié)合不緊密
整改情況：醫(yī)院堅持以問題為導向，2025年2月25日舉辦“DRG 支付與醫(yī)院應對策略”專題培訓，邀請湘雅醫(yī)院教授現(xiàn)場授課，理論聯(lián)系實際，破解醫(yī)改難題。
（二）反饋問題：推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展不力
問題（1）：醫(yī)療資源不足
整改情況：一是為進一步滿足臨床醫(yī)療需要，2025年購置設(shè)備：彩色多普勒超聲系統(tǒng)3套、病人監(jiān)護儀20臺、電動液壓手術(shù)床2臺、有創(chuàng)呼吸機4臺（其中一臺帶轉(zhuǎn)運功能）、輸液泵20臺、注射泵20臺、移動式平板 C型臂X 射線機1臺等。二是為進一步解決藥品耗材采購資金周轉(zhuǎn)困難，年初醫(yī)院制定了年度預算編制，通過嚴控行政后勤開支，加大藥品耗材資金的投入。三是我院現(xiàn)編制床位900張，開放床位884張 ，能夠滿足住院患者需要。
問題（2）：人才建設(shè)有差距
整改情況:一是2025年4月15日院黨委會研究決定，進一步提高了我院2025年度人才引進預算費用；二是向縣委人才辦、縣委編辦、縣人社局、縣衛(wèi)健局等部門請示，提交人才引進計劃，引進高學歷人才 20名；三是制定《衡南縣人民醫(yī)院人才梯隊建設(shè)方案》《衡南縣人民醫(yī)院各層級人才培養(yǎng)計劃（2025-2027）》，選派醫(yī)院骨干人員外出進修，提升我院職工的專業(yè)技能和服務水平，2025年上半年選派11人到上級醫(yī)院進修培訓。2025年我院高級職稱人員占衛(wèi)技人員比例較2024年增加9%。
問題（3）：學科建設(shè)有短板
整改情況：一是加強普外科（胃腸方向）、呼吸與危重癥醫(yī)學科、ICU 、神經(jīng)內(nèi)科建設(shè)；二是創(chuàng)建生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院，加強早孕關(guān)愛門診、孕期營養(yǎng)門診、兒童保健科建設(shè)，為廣大婦女兒童打造更好更專業(yè)的就醫(yī)環(huán)境；三是醫(yī)院新開心理門診、皮膚性病門診，腫瘤內(nèi)科正式開科。
問題（4）：分級診療有差距
整改情況：醫(yī)院深入貫徹落實分級診療制度，自2025年起，我院深化“專家下沉、技術(shù)下沉”戰(zhàn)略，研究制定《關(guān)于進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)點指導的通知》，通過分組包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，構(gòu)建長效幫扶機制，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院醫(yī)療服務能力。上半年我院累計組織23次專家團隊赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院開展學術(shù)交流活動，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員提升常見病、多發(fā)病及急診急救的診療水平，工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，2025年1-5月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向我院共轉(zhuǎn)診370人次,同比2024年同期增長21%;我院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)診114人次,同比增長39%，全力推動實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的醫(yī)療服務目標，讓群眾在家門口就能享受到高效、便捷的醫(yī)療服務。
（三）反饋問題：防范安全風險意識較薄弱
問題（1）：消防設(shè)施安全存在隱患
整改情況：已立行立改，及時更換第一住院部及門診防火門損壞的閉門器和順序器，對未安裝疏散指示標示的區(qū)域已安裝疏散指示標示，對不符合疏散指示標示安裝高度的地方重新調(diào)整高度。今年以來維保公司每個月對全院消防設(shè)施定期進行檢修排查，發(fā)現(xiàn)故障已維修到位。
（四）反饋問題：落實意識形態(tài)責任制不夠到位
問題（1）：對意識形態(tài)工作重要性認識不夠高
整改情況：醫(yī)院將習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述納入黨委理論學習中心組學習重點，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。結(jié)合工作實際，細化考核指標體系，嚴格落實意識形態(tài)工作“四個原則”。
問題（2）：履行意識形態(tài)工作責任不夠到位
整改情況：醫(yī)院明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導，按規(guī)定配備了2名專職人員，確保意識形態(tài)工作有人管、有人抓，組織專職人員參加全縣宣傳思想文化工作業(yè)務培訓，避免“專職不專業(yè)”，推動了醫(yī)院意識形態(tài)工作從“被動應付”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院意識形態(tài)培訓工作由縣衛(wèi)健局黨組牽頭抓總，我院配合參與。
問題（3）：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全有待加強
整改情況：醫(yī)院成立網(wǎng)絡(luò)安全工作專班，按規(guī)定配備了網(wǎng)絡(luò)管理員負責網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，強化措施保障醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全。醫(yī)院制定《微信群管理制度》，實行"建群審批-成員備案-內(nèi)容巡查"全流程監(jiān)管。
（五）反饋問題：黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠
問題（1）：戰(zhàn)略規(guī)劃和決策能力不足
整改情況：一是開展專題調(diào)研，組織召開南北兩院臨床、醫(yī)技科室高質(zhì)量發(fā)展座談會3場，收集意見建議160余條，集中民主商討醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃；二是印發(fā)《衡南縣人民醫(yī)院2025年度工作方案》，明確了醫(yī)院2025年年度目標和重點工作；三是整合中醫(yī)康復科和康復醫(yī)學科醫(yī)療資源，拓展康復科診療項目，2025年1-6月份業(yè)務量同期增加96%。
問題（2）：執(zhí)行規(guī)章制度和自我約束力度不足
整改情況：醫(yī)院立行立改，2025年3月4日組織召開了2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，醫(yī)院黨委書記、院長帶頭開展批評與自我批評，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。院紀委通過列席重要會議，推進黨務公開，監(jiān)督領(lǐng)導班子落實民主決策機制，防止“一言堂”，促進權(quán)力規(guī)范運行。
（六）反饋問題：落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力
問題（1）：對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠
整改情況：醫(yī)院立行立改，2025年1月15日黨委組織召開2025年度黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)工作會議，全面貫徹落實中央紀委四次全會、省紀委五次全會、市紀委五次全會、縣紀委五次全會部署和要求，總結(jié)回顧2024年工作，研究部署2025年任務，堅定不移推進全面從嚴治黨，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。深入推進清廉醫(yī)院建設(shè)，制定《2025年黨風廉政建設(shè)和清廉醫(yī)院建設(shè)工作實施方案》，細化黨風廉政建設(shè)問題清單和反腐敗工作責任清單，建立健全“黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，班子成員履行各自分管領(lǐng)域廉政職責”的領(lǐng)導體制和工作機制。
問題（2）：書記上黨課、廉政課和班子成員開展廉政談話不經(jīng)常
整改情況：醫(yī)院立行立改，修改完善《衡南縣人民醫(yī)院廉政談心制度》，切實解決醫(yī)院開展領(lǐng)導班子廉政談話不經(jīng)常、與中層干部談心談話不到位的問題。2025年5月26日黨委書記圍繞"清風正氣守初心，凝心聚力促發(fā)展"主題為全院黨員干部講授專題黨課。
問題（3）：對“三重一大”事項缺乏有效監(jiān)督
整改情況：今年以來，醫(yī)院黨委會召開會議15次，研究討論重大事項23個，醫(yī)院紀委加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《衡南縣人民醫(yī)院黨委會議事規(guī)則》，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則 ，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施，醫(yī)院紀委對“三重一大”事項在事前、事中、事后全過程有效監(jiān)督。
問題（4）：支持紀檢監(jiān)察工作不夠
整改情況：醫(yī)院成立了監(jiān)察審計部，安排主任1人、專干1人，人員到崗到位。監(jiān)察審計部在縣紀委和醫(yī)院黨委的領(lǐng)導下，認真履行院內(nèi)監(jiān)督和內(nèi)部審計責任。
（七）反饋問題：監(jiān)督責任落實有差距
問題（1）：日常監(jiān)督不實不細
整改情況：醫(yī)院紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，做實做細日常監(jiān)督，下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅工作紀律轉(zhuǎn)變工作作風的通知》《廉潔過節(jié)提醒》等，加強上下班紀律管理，在節(jié)假日等重要時間節(jié)點開展明察暗訪，堅持節(jié)前提醒、節(jié)中督查 ，常態(tài)化開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題檢查，完善工作臺賬資料。
問題（2）：清廉醫(yī)院建設(shè)效果不明顯
整改情況：一是醫(yī)院通過多維度、立體化的宣傳矩陣，持續(xù)營造全院崇廉尚潔的濃厚氛圍，在醫(yī)院門診廣場、住院部走廊等公共區(qū)域增設(shè)清廉宣傳欄 ，制作主題標語，運用電子屏、微信群定期推送廉政法規(guī) ，實現(xiàn)線上線下宣傳全覆蓋；二是醫(yī)院制定《2025 年黨風廉政建設(shè)和清廉醫(yī)院建設(shè)工作實施方案》，構(gòu)建黨風廉政建設(shè)責任體系，確保黨組織主體責任、黨委書記第一責任人責任和領(lǐng)導班子成員 “一崗雙責”全面落實。三是深入推進清廉醫(yī)院建設(shè)，開展自查自糾，使醫(yī)院在權(quán)力運行、藥品耗材采購、基建項目建設(shè)、醫(yī)療服務等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控機制更加健全，杜絕重大違紀違法案件發(fā)生。四是加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，開展醫(yī)德醫(yī)風專題培訓，組織醫(yī)務人員學習《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等相關(guān)規(guī)定，引導醫(yī)務人員樹立正確的價值觀和職業(yè)操守，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，打造群眾信賴、社會認可的清廉醫(yī)院標桿。
（八）反饋問題：落實黨建工作責任不夠到位
問題（1）：黨建工作與實際工作結(jié)合不緊密
整改情況：建立領(lǐng)導班子"黨建+業(yè)務"雙調(diào)研機制，2025年4月在縣領(lǐng)導帶領(lǐng)下完成健康管理中心、120急救中心專項調(diào)研，制定"拓寬健康管理中心場地""優(yōu)化院前急救系統(tǒng)"等整改措施；同步升級門診叫號系統(tǒng)，設(shè)立覆蓋全院的"一站式投訴中心"和"一站式服務中心"，實現(xiàn)投訴電話24 小時響應，共解決群眾反映意見及建議33條,患者滿意度提升至96%。
問題（2）：“三會一課”質(zhì)量不高
整改情況：建立"線上+線下"雙軌學習模式，推行觀摩式、研討式等新型學習形式；印發(fā)《衡南縣人民醫(yī)院黨支部工作責任制考評辦法》，將思想建設(shè)納入黨支部年度考核，有效促進了理論學習與業(yè)務實踐深度融合。
問題（3）：黨員黨費收繳不規(guī)范
整改情況：全面規(guī)范黨費收繳標準 ，嚴格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》執(zhí)行；規(guī)范收繳流程，健全黨費收繳臺賬，明確專人負責黨費收繳工作，確保黨費收繳工作有序開展。
（九）反饋問題：服務群眾意識不強
問題（1）：服務意識薄弱
整改情況：醫(yī)院立行立改，設(shè)立一站式投訴中心，專人負責受理投訴，不斷改善服務態(tài)度，及時化解矛盾糾紛。2025年上年度，醫(yī)院收到投訴件數(shù)較去年同期明顯下降，現(xiàn)已全部及時處理回復到位，患者滿意度率提升至98%。
問題（2）：溝通不暢，信息傳遞不準確、不及時，給患者造成疑慮和不安
整改情況：一是加強醫(yī)患溝通的技能技巧培訓。已邀請禮儀專家對全院醫(yī)護人員進行了“微光點亮行動 ”服務效能提升培訓。二是落實談話告知簽字制度?？剖医⒒颊咝穆暠?、愛心聯(lián)絡(luò)卡，讓患者有訴必幫、有困必助。
問題（3）：對出院患者回訪不及時
整改情況：醫(yī)院將回訪工作納入個人績效考核，將回訪任務分配到科室，通過流程優(yōu)化和責任綁定，我院回復率較2024年同期大幅度上升，達90%以上，患者滿意度大大提高。
問題（4）：“看病貴”現(xiàn)象依然存在
整改情況：2025年，衡南縣人民醫(yī)院多舉措規(guī)范醫(yī)療服務管理，切實解決“看病貴”的問題。在收費管理方面，醫(yī)院在門診大廳醒目位置設(shè)置電子顯示屏，公開醫(yī)療服務收費標準及常用藥品價格，讓患者明明白白消費。在檢查檢驗方面，積極推進醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認工作，有效減少重復檢查。同時，制定《衡南縣人民醫(yī)院醫(yī)?；鸸芾韱栴}自查自糾工作實施方案》，在全院范圍內(nèi)開展醫(yī)保基金管理專項自查自糾行動，堅決制止重復收費、分解收費、超限定用藥、過度治療、過度檢查等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，確保醫(yī)?；鹗褂靡?guī)范透明。此外，醫(yī)院還主動拓寬監(jiān)督渠道，面向社會公布投訴電話，及時受理、處理群眾反映的問題，以公開促規(guī)范，以監(jiān)督提效能，全力打造群眾信賴的公立醫(yī)院。
問題（5）：門診大樓與住院大樓之間沒有搭建陽光雨棚，患者晴天曬、雨天淋現(xiàn)象突出。
整改情況：醫(yī)院立行立改，現(xiàn)已對院內(nèi)道路進行了瀝青黑化，已確定規(guī)劃設(shè)計圖，同時啟動報批報建工作及招標程序。
三、下一步整改工作安排
1.強化政治擔當，在思想認識上入腦入心。進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實擔負起黨委主體責任和班子“一崗雙責”，牢牢把責任扛在肩上，落到實處。牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，以嚴的要求、實的行動持續(xù)深化巡察整改落實，鞏固整改成效，推動巡察整改工作制度化、常態(tài)化、長效化，確保整改工作善始善終、善作善成。
2.堅持目標導向，在整改落實上見行見效。在前期整改成果的基礎(chǔ)上，做到整改力度不減弱、整改措施再加強，確保將問題高標準、高質(zhì)量整改到位，持續(xù)推動巡視整改各項工作取得新成效。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，防止問題反彈；對階段性完成的整改事項，要常抓不懈、持續(xù)用力，以“釘釘子”精神推動整改任務落實到位，確保巡察反饋問題按期、全面、徹底整改到位。
3.用好巡察成果，在建章立制上抓常抓長。對縣委巡察反饋的問題，深入反思、舉一反三、以點帶面，查擺薄弱環(huán)節(jié)、剖析問題根源、謀劃推進措施，及時堵塞漏洞、補齊短板。按照整改一批、規(guī)范一批、鞏固一批的原則，健全完善工作機制，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量，提升醫(yī)療服務水平，竭力把巡察整改落實的過程轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院發(fā)展的強大動力，為健康衡南建設(shè)作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8013189，18973412587；郵政信箱：衡南縣云集鎮(zhèn)正德路469號(南院），衡陽市中山北路71-73號(北院)；電子郵箱：hnshnxrmyy@163.com。
中共衡南縣人民醫(yī)院委員會
2025年8月22日
附件下載：