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2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)及
2023年工作計(jì)劃
衡南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（人防辦）
（2022年12月31日）
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞衡南"四區(qū)一花園"建設(shè)，周密謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作有序開(kāi)展?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
（一）自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作加壓推進(jìn)。5月初以來(lái)，我縣共排查自建房209346棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房4065棟，非經(jīng)營(yíng)性自建房205281棟。全縣自建房C、D級(jí)危房共計(jì)5448棟，已全部采取管理措施，已整治銷(xiāo)號(hào)4741棟，其中拆除422棟，加固維修75棟。衡陽(yáng)市整治辦工作簡(jiǎn)報(bào)2次專(zhuān)版刊登我縣經(jīng)驗(yàn)做法，11月23日《中國(guó)建設(shè)報(bào)》以《繪好安居樂(lè)業(yè)"同心圓"》為題，對(duì)我縣自建房整治示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了典型報(bào)道。
（二）群眾居住條件持續(xù)改善。一是棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利。2022年我縣棚改任務(wù)275戶，為三塘鎮(zhèn)環(huán)城北路北段改（擴(kuò)、翻）建1個(gè)項(xiàng)目，改造房屋93棟，建筑面積5.1萬(wàn)平方米，目前已全部開(kāi)工建設(shè)。二是老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)。2022年我縣老舊小區(qū)改造分云集街道和三塘鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)實(shí)施，共4個(gè)小區(qū)，2419戶，102棟樓房，面積23.9萬(wàn)平方米。目前已全部開(kāi)工，完成總工程量的90%。三是既有住宅加裝電梯任務(wù)全面完成。2022年我縣城鎮(zhèn)既有住宅增設(shè)電梯工作任務(wù)共25臺(tái)，我局在前期入戶摸排的基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)既有住宅加裝電梯工作，目前已全部完成。四是農(nóng)村危房改造全部竣工。及時(shí)將省廳下達(dá)的300戶農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迅速組織實(shí)施。全縣實(shí)際完成農(nóng)村危房改造325戶，超額完成任務(wù)。325戶均已完成竣工驗(yàn)收，達(dá)到入住條件，580.63萬(wàn)元危改補(bǔ)助資金已全部撥付到位。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)迅速收尾。全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部通水運(yùn)行，縣城污水處理廠新建10000噸設(shè)備已通水調(diào)試，目前云集大廠日均處理污水達(dá)2萬(wàn)噸，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠日均處理污水0.9萬(wàn)噸，達(dá)到處理量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的70%以上，超過(guò)省住建廳要求的達(dá)到處理量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50%的目標(biāo)。
（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)"三集中、三到位"要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、縮短審批時(shí)間、降低辦事成本，確保審批事項(xiàng)在窗口"一站式"辦理。深化"一件事一次辦"改革，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，做到"減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限"。在2021年省營(yíng)商環(huán)境考核中，我局辦理建筑許可和獲得用水兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別獲得優(yōu)良和優(yōu)秀等次。
（五）行業(yè)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。一是加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展在建工程施工質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)商品混凝企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理，嚴(yán)把工程開(kāi)工前的安全條件審查關(guān)，落實(shí)在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員和建筑工人實(shí)名制管理，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。2022年全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)雖整體疲軟低迷，但我局依然嚴(yán)格執(zhí)行各種調(diào)控政策。全年全縣批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積4.8萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售2070套，銷(xiāo)售面積19萬(wàn)平方米，同比下降35.4%。三是加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管。目前我縣共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)20家，服務(wù)項(xiàng)目28個(gè)，服務(wù)面積123萬(wàn)平方米。牽頭推進(jìn)清廉物業(yè)小區(qū)建設(shè)，在物業(yè)小區(qū)開(kāi)展"《清廉家書(shū)》進(jìn)小區(qū)"活動(dòng)，宣傳物業(yè)管理法規(guī)和廉政文化內(nèi)容。引導(dǎo)小區(qū)居民強(qiáng)化公共責(zé)任意識(shí)，積極繳納物業(yè)管理費(fèi)，主動(dòng)交存物業(yè)維修資金，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成壓力較大。受全球經(jīng)濟(jì)下行和中央對(duì)樓市密集調(diào)控的影響，建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力增大，部分企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。監(jiān)管層對(duì)房地產(chǎn)金融政策收緊，政策偏緊，預(yù)計(jì)我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速將有所放緩，勢(shì)必對(duì)住建領(lǐng)域全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成造成較大壓力。
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金嚴(yán)重不足。當(dāng)前縣級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難，主要是保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有足夠的資金投入到各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，城鎮(zhèn)建設(shè)的資金缺口非常大。有的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家、省補(bǔ)資金到位后，市、縣地方配套資金不足，有的沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行十分艱難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于建設(shè)資金嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是部分居民集資聯(lián)建住宅和一些安置區(qū)，路況未硬化，管網(wǎng)不配套，明溝排水，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，服務(wù)功能不完善，影響了城鎮(zhèn)綜合承載能力。
三、2023年工作計(jì)劃
（一）突出縣城提質(zhì)。一是推進(jìn)雨污分流改造。啟動(dòng)縣城中心城區(qū)濱江路、雅園路、新塘路雨污分流改造，進(jìn)一步提升縣城生活污水收集率。二是實(shí)施安置區(qū)提質(zhì)改造。對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施落后的安置區(qū)實(shí)施提質(zhì)改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。三是加快數(shù)字化建設(shè)。啟動(dòng)縣城地下管網(wǎng)普查，建設(shè)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智慧平臺(tái)，提升縣城建設(shè)管理水平。
（二）突出環(huán)境提升。一是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成項(xiàng)目掃尾工程和運(yùn)營(yíng)調(diào)試，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)舉辦全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推介衡南經(jīng)驗(yàn)做法。二是加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站后續(xù)管理。加大對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站的巡查力度，防止非法預(yù)拌混凝土攪拌站異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極申報(bào)"傳統(tǒng)村落"，爭(zhēng)取資金和政策支持。舉辦農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，逐步規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)行為。
（三）突出住房保障。一是實(shí)施農(nóng)村危房改造。繼續(xù)推進(jìn)2023年農(nóng)村危房改造，集中解決低收入群眾住房問(wèn)題。二是推進(jìn)棚戶區(qū)改造及保障性租賃住房建設(shè)。加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程，提升居民住房質(zhì)量和城鎮(zhèn)品味。加快保障性租賃住房規(guī)劃編制及申報(bào)工作，完善住房保障體系。三是抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)調(diào)查摸底，加快項(xiàng)目建設(shè)，解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。四是做好既有住宅增設(shè)電梯工作。進(jìn)一步加大摸排力度，擴(kuò)大宣傳范圍，為增設(shè)電梯開(kāi)辟綠色通道，解決好居民回家"最后一步"。五是持續(xù)抓好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治。全面完成自建房安全隱患分類(lèi)整治任務(wù)，構(gòu)建自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快建筑業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)建筑企業(yè)扎根衡南，積極組建衡建集團(tuán)，引領(lǐng)全縣建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。升級(jí)商品房網(wǎng)上銷(xiāo)售系統(tǒng)，規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。三是聚焦綠色發(fā)展。引導(dǎo)有條件的企業(yè)在裝配式建筑、綠色建筑上拓展，做好指導(dǎo)與服務(wù)，為企業(yè)在未來(lái)建筑市場(chǎng)發(fā)展中搶占先機(jī)。
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