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2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃
衡南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（2023年12月31日）
2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞衡南"四區(qū)一花園"建設(shè)，周密謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
（一）自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治全力推進(jìn)。全縣共排查自建房209351棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房4068棟、非經(jīng)營(yíng)性自建房205283棟。對(duì)初判存在結(jié)構(gòu)安全隱患的862棟經(jīng)營(yíng)性自建房，100%出具安全性鑒定報(bào)告，最終鑒定為C、D級(jí)經(jīng)營(yíng)性自建房72棟，100%采取工程措施整治到位。非經(jīng)營(yíng)性C、D級(jí)結(jié)構(gòu)安全隱患自建房共計(jì)5363棟，其中自住房345棟，空心房、閑置房5018棟。目前，345棟自住房已整治銷(xiāo)號(hào)345棟；5018棟"空心房"、閑置房已拆除1352棟，其余的全部采取了管控措施。5月6日，全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)到三塘鎮(zhèn)實(shí)地觀摩，許達(dá)縣長(zhǎng)代表衡南縣在會(huì)上作交流發(fā)言，衡南自建房整治工作得到朱健市長(zhǎng)的高度肯定，耒陽(yáng)、祁東等兄弟縣市相繼到我縣學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（二）"保交樓、穩(wěn)民生"工作有序開(kāi)展。對(duì)全縣在建在售樓盤(pán)進(jìn)行全面摸排，梳理出存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目21個(gè)，其中12個(gè)屬已售逾期難交付項(xiàng)目。按"一樓一策"要求組建工作專(zhuān)班，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案管理，已有7個(gè)已售逾期難交付樓盤(pán)項(xiàng)目完成交房任務(wù)。締華·湘水灣項(xiàng)目被納入全省"保交樓"專(zhuān)項(xiàng)借款范疇，爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)借款資金1000萬(wàn)元，7月20日該項(xiàng)目215套商品房全部交房，當(dāng)天舉行了"交房即交證"活動(dòng)，"保交樓"專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目100%完成交房任務(wù)，也是全市唯一提前完成"保交樓"任務(wù)的縣市區(qū)。
（三）保障性租賃住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2023年我縣保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)348套，目前已全部開(kāi)工，完成工程投資額90%；全年符合城鎮(zhèn)低收入家庭條件領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的601戶(hù)（省任務(wù)數(shù)為600戶(hù)），任務(wù)完成率100%。
（四）老舊小區(qū)改造順利實(shí)施。2023年計(jì)劃實(shí)施老舊小區(qū)改造24個(gè)，共計(jì)3580戶(hù)，目前已全部開(kāi)工，完成工程投資額的90%。
（五）農(nóng)村危房改造進(jìn)展順利。2023年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)539戶(hù)，目前已全部竣工驗(yàn)收，危改補(bǔ)助資金1094萬(wàn)元已全部撥付到位。全年共培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠230人，有效提高鄉(xiāng)村建設(shè)工匠從業(yè)水平，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民建房。
（六）既有住宅加裝電梯全面開(kāi)展。2023年我縣既有住宅加裝電梯任務(wù)20臺(tái)，目前已完成20臺(tái)，任務(wù)完成率100%。
（七）城市供水提質(zhì)持續(xù)發(fā)力。一是加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)改造。完成小區(qū)管網(wǎng)改造8.6公里，完成望月路至云集大道管網(wǎng)新建及改造5.6公里，縣城供水能力進(jìn)一步提高。二是開(kāi)展管網(wǎng)漏損管控。推進(jìn)城市老舊供水管網(wǎng)改造，實(shí)施精準(zhǔn)控漏，對(duì)照抄表率計(jì)算漏損率。每月不定點(diǎn)對(duì)管網(wǎng)、管道進(jìn)行巡查，開(kāi)展地下管網(wǎng)探漏檢測(cè)、供水安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、管線(xiàn)普查工作?，F(xiàn)有DN50以上供水管網(wǎng)總長(zhǎng)190余公里，管網(wǎng)漏損率為9.33%。三是開(kāi)展直飲水系統(tǒng)試點(diǎn)。對(duì)縣城小區(qū)進(jìn)行摸排調(diào)查，已在縣"四大家"、北斗星小學(xué)、云市中學(xué)、衡州監(jiān)獄開(kāi)展了直飲水試點(diǎn)工作。四是保障縣城供水質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)供水質(zhì)量安全監(jiān)管，全年出廠(chǎng)水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006），水質(zhì)106項(xiàng)指標(biāo)合格率達(dá)100%。
（八）建筑行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展在建工程施工質(zhì)量安全日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)商品混凝企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理，嚴(yán)把工程開(kāi)工前的安全條件審查關(guān)，落實(shí)在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員和建筑工人實(shí)名制管理，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
（九）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展有序推進(jìn)。制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)管理工作的通知》，新建建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。本年度城鎮(zhèn)新增綠色建筑竣工面積5.1萬(wàn)㎡，城鎮(zhèn)新增綠色建筑占建筑比例100%。
二、存在問(wèn)題
（一）建筑業(yè)發(fā)展后勁不足。受經(jīng)濟(jì)下行影響，建設(shè)規(guī)模減少，特別是央企、國(guó)企憑借資金足、資質(zhì)高、業(yè)績(jī)好等諸多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了市場(chǎng)大量份額。我縣建筑業(yè)市場(chǎng)份額減少，生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加之由于勞務(wù)發(fā)生地爭(zhēng)奪稅源，稅收流失也較大，建筑業(yè)產(chǎn)值、稅收呈下滑態(tài)勢(shì)。
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金嚴(yán)重不足。當(dāng)前縣級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難，主要是保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有足夠的資金投入到各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，城鎮(zhèn)建設(shè)的資金缺口非常大。有的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家、省補(bǔ)資金到位后，市、縣地方配套資金不足，有的沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行十分艱難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于建設(shè)資金嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是部分居民集資聯(lián)建住宅和一些安置區(qū)，路況未硬化，管網(wǎng)不配套，明溝排水，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，服務(wù)功能不完善，影響了城鎮(zhèn)綜合承載能力。
三、2024年工作計(jì)劃
（一）突出縣城提質(zhì)。一是推進(jìn)雨污分流改造。實(shí)施國(guó)債支持的縣城中心城區(qū)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)改造工程和縣城防洪排澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決縣城內(nèi)澇問(wèn)題。二是實(shí)施安置區(qū)提質(zhì)改造。對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施落后的安置區(qū)實(shí)施提質(zhì)改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。三是加快數(shù)字化建設(shè)。實(shí)施縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)工作，提升縣城建設(shè)管理水平。
（二）突出環(huán)境提升。一是持續(xù)開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵治理。建立建筑工地施工揚(yáng)塵治理管理體系，完善施工揚(yáng)塵防治監(jiān)管體系，遏制建筑工地施工揚(yáng)塵污染，提高全縣建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站后續(xù)管理。加大對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站的巡查力度，防止非法預(yù)拌混凝土攪拌站異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。三是做好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理智慧運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)管，完成縣城污水管網(wǎng)淤堵嚴(yán)重路段清淤工作，積極推進(jìn)縣城第二污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成省市環(huán)保部門(mén)交辦的2024年排口整治任務(wù)。積極爭(zhēng)取省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)獎(jiǎng)，爭(zhēng)取全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在衡南召開(kāi)，宣傳推介衡南經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）突出住房保障。一是實(shí)施農(nóng)村危房改造。對(duì)2024年摸底申報(bào)的318戶(hù)農(nóng)村危房改造戶(hù)逐一進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，高質(zhì)量完成危改任務(wù)。二是推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。全力推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目，加強(qiáng)謀劃意識(shí)，優(yōu)化工作方法，及時(shí)破解項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難題，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。抓好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)調(diào)查摸底，加快項(xiàng)目建設(shè)，解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。四是做好既有住宅增設(shè)電梯工作。進(jìn)一步加大摸排力度，擴(kuò)大宣傳范圍，為增設(shè)電梯開(kāi)辟綠色通道，解決好居民回家"最后一步"。五是加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理力度。堅(jiān)持自建房建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)管總基調(diào)，從用地、規(guī)劃、建設(shè)管理、經(jīng)營(yíng)許可等方面嚴(yán)格審批管控，將新建"限額"以上自建房納入基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)新建"限額"以下自建房縣級(jí)抽核比例。構(gòu)建自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快建筑業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)建筑企業(yè)扎根衡南，積極組建衡建集團(tuán)，引領(lǐng)全縣建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。升級(jí)商品房網(wǎng)上銷(xiāo)售系統(tǒng)，規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。三是聚焦綠色發(fā)展。引導(dǎo)有條件的企業(yè)在裝配式建筑、綠色建筑上拓展，做好指導(dǎo)與服務(wù)，為企業(yè)在未來(lái)建筑市場(chǎng)發(fā)展中搶占先機(jī)。
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