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衡南縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《衡南縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》的通知
清政發(fā)[2022]7號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣直機關(guān)各單位:
現(xiàn)將《衡南縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
衡南縣人民政府
2022年9月8日
衡南縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕9號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)>的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕74號)、《衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)>的通知》(衡政辦發(fā)〔2021〕30號)和《衡南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,為全面提升我縣公民科學(xué)素質(zhì),助力全面落實“三高四新”戰(zhàn)略,推進“三強一化”建設(shè),加快建成“四區(qū)一花園”,現(xiàn)結(jié)合衡南實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,將全民科學(xué)素質(zhì)工作融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,深化科普供給側(cè)改革,大力踐行社會主義核心價值觀,弘揚科學(xué)精神,培育崇尚科學(xué)、勇于創(chuàng)新的環(huán)境,著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和均衡化發(fā)展的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài),滿足人民日益增長的科普需求,提高公民科學(xué)素質(zhì),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和社會文明程度提升,為我縣“四區(qū)一花園”建設(shè)作出積極貢獻。
(二)總體目標。到2025年,我縣公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%,力爭站隊全市前列。全縣各地、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強?？破展┙o側(cè)改革成效明顯,科普工作載體創(chuàng)新升級,科普人才隊伍持續(xù)壯大,科普基礎(chǔ)設(shè)施愈加完善,科學(xué)素質(zhì)交流合作機制逐步優(yōu)化,科普的組織力、知識量、傳播力、精準度、實效性同步提升。社會化大科普格局不斷健全,大眾化科學(xué)傳播體系基本形成,科學(xué)素質(zhì)公共服務(wù)能力顯著提升,科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚,科學(xué)理性和崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日漸濃厚,社會文明程度實現(xiàn)新提高。
二、提升行動
圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,倡導(dǎo)文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式,提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,推動全民科學(xué)素質(zhì)整體提高?！笆奈濉逼陂g,實施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)5項提升行動。
(一)青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神,激發(fā)青少年好奇心、想象力和求知欲,樹立科學(xué)志向。以校內(nèi)科學(xué)教育為基礎(chǔ),整合社會科普資源,探索建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源融合發(fā)展機制,拓展校外科普活動內(nèi)容。加強科技師資培養(yǎng)、完善科學(xué)課程體系,面向各年齡段青少年開展針對性科學(xué)教育,全面提升科學(xué)教育水平,實現(xiàn)青少年科學(xué)素質(zhì)水平快速提升。探索建立科技創(chuàng)新后備人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的有效機制,培育具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體,為加快建設(shè)科技強縣夯實人才基礎(chǔ)。
1.將弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人,開展科學(xué)家精神進校園活動,弘揚科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神和勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神等。將求真務(wù)實、理性質(zhì)疑、開拓創(chuàng)新等科學(xué)精神融入課程教學(xué)與課外活動,激勵青少年樹立投身建設(shè)科技強國遠大抱負,培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和實踐能力。
2.推進基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育。積極探索適應(yīng)不同年齡段青少年特點的科技教育,實施好學(xué)前教育行動計劃,擴大普惠性學(xué)前教育資源供給,加強學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育,培養(yǎng)學(xué)齡前兒童對科學(xué)的興趣。把科學(xué)教育列為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育體系,全面落實科學(xué)課程標準,在中小學(xué)開齊開足科學(xué)課程。引導(dǎo)變革教學(xué)方式,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué),激發(fā)學(xué)生好奇心、求知欲和想象力。逐步完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度,將科技實踐納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價,引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。發(fā)揮青少年科技活動示范學(xué)校作用,積極開展科普課堂建設(shè)等,引導(dǎo)中小學(xué)校大力開展青少年科技創(chuàng)新活動,激發(fā)青少年的創(chuàng)新潛能。完善科學(xué)教育質(zhì)量評價和青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估,將科學(xué)素質(zhì)評價納入基礎(chǔ)教育學(xué)段評價全過程,確保小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測涵蓋科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容。
3.建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制。推動學(xué)校、社會、家庭協(xié)同育人,提高社會各界對培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)教育的意識,整合各方力量共同推進科學(xué)教育。充分發(fā)揮社會力量優(yōu)勢,開展“科普進校園”系列活動,組織工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、心理咨詢師等科技工作者進校園,宣講科學(xué)教育、心理健康、生理衛(wèi)生和自我保護等內(nèi)容。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科學(xué)閱讀、科技小論文(發(fā)明、制作)等科學(xué)教育活動。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo),落實《湖南省家庭教育促進條例》,提升家長科學(xué)教育意識和能力。配合好國家“雙減”政策,深入實施館校合作,支持中小學(xué)校每學(xué)期到科技館、博物館、規(guī)劃館、科普教育基地等科普場所開展科學(xué)課程教學(xué)及學(xué)習(xí)實踐活動,建立常態(tài)化科學(xué)實踐機制。
4.強化科技創(chuàng)新后備人才培育。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制,對熱愛科學(xué)、有創(chuàng)新潛質(zhì)的中小學(xué)生進行個性化培養(yǎng)。積極組織選拔中小學(xué)生參加國家、省、市青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽等活動,為熱愛科學(xué)的中小學(xué)生搭建學(xué)習(xí)、交流和展示平臺。探索科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式,總結(jié)科技創(chuàng)新后備人才成長規(guī)律。
5.實施農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享,大力推送適合農(nóng)村青少年的科學(xué)教育活動和資源,滿足青少年個性化需求。積極組織青少年科學(xué)營、青少年科學(xué)調(diào)查體驗等活動,依托鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、農(nóng)村中學(xué)科技館、兒童之家等設(shè)施組織開展各類農(nóng)村青少年課外科技活動。
6.實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入教師的培養(yǎng)過程中。將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容,加強新科技知識和技能培訓(xùn)。加大科學(xué)教師的培訓(xùn)力度,依托“國培計劃”“省培計劃”“市培計劃”,采取線上線下相結(jié)合的混合式研修方式對科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師進行培訓(xùn)。加強青少年科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),進一步保障和改善青少年科技輔導(dǎo)員工作條件。每年參加市級青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)40人次以上。
(責(zé)任分工:由縣教育局牽頭,縣委宣傳部、縣科工信局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電體育局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣婦聯(lián)、團縣委、縣科協(xié)、縣社科聯(lián)、縣氣象局等單位參加)
(二)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。以加快推進鄉(xiāng)村振興為目標,以提升科技文化素質(zhì)為重點,引導(dǎo)農(nóng)民樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念,提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營致富能力,培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民。構(gòu)建多元主體協(xié)同共建的農(nóng)村科技文化服務(wù)體系,提升農(nóng)村科技文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。大力提高農(nóng)村留守人群科學(xué)素質(zhì)。
1.實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。遏制陳規(guī)陋習(xí),圍繞保護環(huán)境、節(jié)約能源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等,深入農(nóng)村開展“科技三下鄉(xiāng)”等科普宣傳教育活動,營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)的農(nóng)村環(huán)境,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,重點面向保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)新需求,依托農(nóng)廣校等平臺開展農(nóng)民教育培訓(xùn),發(fā)動農(nóng)民參與“百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃”、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動等。鼓勵農(nóng)民參加繼續(xù)教育,促進農(nóng)民終身學(xué)習(xí),持續(xù)更新知識能力,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主持承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),舉辦面向農(nóng)民的技能大賽,發(fā)動農(nóng)民參與全國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,到2025年,開展線上線下融合農(nóng)民教育培訓(xùn)2000人次以上,培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人400名以上。
2.實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。引導(dǎo)多元主體參與科技助力鄉(xiāng)村振興,參與農(nóng)村科普,開展科技志愿服務(wù),提升農(nóng)村科普活力,開展產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、人才智力等方面結(jié)對幫扶,組織全縣商會和民營企業(yè)結(jié)對幫扶助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。繼續(xù)推行科技特派員制度,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體通過建立示范基地、田間學(xué)校等方式開展科技示范。依托省科技助力鄉(xiāng)村振興工程,建立學(xué)會服務(wù)站和科普小鎮(zhèn),培育一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科普示范基地,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)學(xué)(協(xié))會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。依托衡陽市“科普惠農(nóng)興村計劃”,在全縣深入挖掘、培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型科普示范基地和科普帶頭人等,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,推動科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)技推廣應(yīng)用。開展勞模助力鄉(xiāng)村振興行動,打造勞模創(chuàng)新團隊,創(chuàng)建省、市勞模助力鄉(xiāng)村振興示范基地,服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(責(zé)任分工:由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣科工信局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣社科聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣氣象局等單位參加)
(三)產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
深化產(chǎn)業(yè)工人理想信念、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。以技能素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)為重點,提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力,打造有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍,更好服務(wù)“三高四新”“三強一化”戰(zhàn)略實施和“四區(qū)一花園”建設(shè)。提高進城務(wù)工人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)者職業(yè)技能和適應(yīng)城市生活的能力。
1.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng),開展“中國夢·勞動美”“全國科技工作者日”“工人階級宣傳月”等活動,組織勞模工匠進園區(qū)企業(yè)開展宣講,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新,培養(yǎng)健康文明、昂揚向上的職工文化。
2.實施技能中國創(chuàng)新行動。開展勞動和技能競賽,以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ),組織參加國、省、市勞動和技能競賽,加大推進重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)勞動和技能競賽。積極參與“培育衡南工匠、建設(shè)技能人才工程”,到 2025 年,衡陽市第五技工學(xué)校創(chuàng)建成立“衡南工匠”培育競賽基地、5個勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、選樹10對高技能領(lǐng)軍人才和勞模工匠師徒“結(jié)對子”,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3.實施職業(yè)技能提升行動。加快中職學(xué)校標準化建設(shè),到2025年,力爭縣職業(yè)中專立項國家優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校,衡陽市第五技工學(xué)校爭創(chuàng)達標成為高級技工學(xué)校。在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進一步突出科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容,構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能培訓(xùn)體系。大力開展企業(yè)高技能人才培訓(xùn),增強職工自主創(chuàng)業(yè)的能力,培育更多“衡南工匠”。開展“質(zhì)量月”“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和教育培訓(xùn)活動,擴大“安康杯”競賽參與面,提高產(chǎn)業(yè)工人安全健康意識和自我保護能力。深入實施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃、農(nóng)民工職工技能提升計劃,將農(nóng)民工培養(yǎng)成穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。
4.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神,提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。推動企業(yè)建立健全職工培訓(xùn)制度,探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進機制,鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才,在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。積極參與衡陽“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè),實施“科創(chuàng)中國”衡南行動,發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用,支持企業(yè)建立院士工作站、專家工作站建設(shè),推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好快遞員、網(wǎng)約工、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體科學(xué)素質(zhì)提升工作。
(責(zé)任分工:由縣人力資源和社會保障局牽頭,縣委宣傳部、縣教育局、縣科工信局、縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣氣象局等單位參加)
(四)老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。
面向老年人開展以智能信息和健康生活為主要內(nèi)容的科普,提升老年人健康素養(yǎng)水平,提高老年人適應(yīng)社會發(fā)展的能力,增強獲得感、幸福感、安全感,實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)。充分發(fā)掘利用老年科技人力資源,鼓勵老年人參與志愿服務(wù),發(fā)揮老年人在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的積極作用。
1.實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難,加強家庭、社區(qū)、社會協(xié)同,開展網(wǎng)絡(luò)體驗、電子設(shè)備使用指導(dǎo)等科普活動,提升老年人適應(yīng)信息化、智能化社會的能力,幫助老年人消除數(shù)字鴻溝、破除信息孤島。加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),普及智能技術(shù)知識和技能,提升老年人信息獲取、識別和使用能力,有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。
2.實施老年人健康科普行動。實施老年友好社區(qū)創(chuàng)建工作,推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭。開展健康大講堂、老年健康宣傳周、食品安全“護老”行動等,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目等形式,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識,提高老年人健康素養(yǎng)。培育發(fā)展老年金融、老年旅游、老年養(yǎng)生等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)。充分利用養(yǎng)老場所、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。
3.實施銀齡科普行動。發(fā)展壯大老科協(xié)等老年團體,充分利用老專家在各自領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮老科技專家在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中的作用,組織老專家開展農(nóng)技培訓(xùn)、科技咨詢、健康義診、科普報告等活動。發(fā)展壯大老年科技志愿隊伍,鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學(xué)普及等志愿工作,提升老專家的社會參與感。
(責(zé)任分工:由縣衛(wèi)生健康局、縣民政局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委老干服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣教育局、縣科工信局、縣人力資源和社會保障局、縣文化旅游廣電體育局、縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣科協(xié)等單位參加。)
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。
進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識,樹立科學(xué)執(zhí)政理念,提升科學(xué)履職水平和科學(xué)治理能力,更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。
1.深入貫徹落實新發(fā)展理念。切實找準將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點,提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在新發(fā)展階段的科學(xué)執(zhí)政素質(zhì)和履職能力,強化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認識。
2.實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”。針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位干部的特點,多渠道分類別開展有針對性的專題培訓(xùn)。在科技教育培訓(xùn)中大力弘揚習(xí)近平總書記關(guān)于“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的重要論述,提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員協(xié)同推動科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的意識和能力,自覺推進科技創(chuàng)新和科學(xué)普及共同發(fā)展,積極參與創(chuàng)新型城市、“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)和全民科學(xué)素質(zhì)的提升。圍繞重大疫情等突發(fā)公共事件,重點加強應(yīng)急和社會治理能力教育培訓(xùn)。
3.加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。認真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》《2019-2022年湖南省干部教育規(guī)劃》,形成以“三強一化”“四區(qū)一花園”建設(shè)為核心的科技課程體系,加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí),增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。把樹立科學(xué)精神、增強科學(xué)素質(zhì)納入黨校和各類干部培訓(xùn)院校教學(xué)計劃,引導(dǎo)、幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和決策水平。依托國內(nèi)知名高校優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源定期舉辦干部專題研修班,持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新,牢固樹立科學(xué)執(zhí)政理念。實施新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃,完善基層干部系統(tǒng)化經(jīng)?；瘜崙?zhàn)化教育培訓(xùn)機制。利用學(xué)習(xí)強國、衡陽干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、紅星云、黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺等信息化手段開展基層干部教育培訓(xùn)。
4.在公務(wù)員錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制,在公務(wù)員錄用考試和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人任職考察、年度考核中,強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求并有效落實。
(責(zé)任分工:由縣委組織部牽頭,縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣科工信局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣社科聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位參加)
三、重點工程
深化科普供給側(cè)改革,提高供給效能,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系,在“十四五”時期實施4項重點工程。
(一)科技資源科普化工程。探索建立科技資源科普化機制,進一步拓展科技設(shè)施科普功能。深化科技工作者的理想信念和社會責(zé)任,不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識。提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵各級科技計劃(專項、基金等)項目承擔(dān)單位和人員,結(jié)合科研任務(wù)加強科普工作。推動建立科普進入科研項目、科普經(jīng)費進入科研經(jīng)費預(yù)算、科普工作人員進入科研團隊等機制,推動在科技獎項評定、科技人員職稱評聘、科技創(chuàng)新基地考核中納入科普工作指標。探索開展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評價,引導(dǎo)企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制,在科技研發(fā)項目、人員崗位聘任、研發(fā)設(shè)施考核中增加科普任務(wù)、增設(shè)科普考核指標。推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式,鼓勵企業(yè)根據(jù)公眾科普需求導(dǎo)向發(fā)展多層次、多維度科普業(yè)態(tài),促進經(jīng)營性科普產(chǎn)品和服務(wù)繁榮發(fā)展。
2.實施科技資源科普化專項行動。支持科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作,開發(fā)科普資源,加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作,及時普及重大科技成果。拓展科技設(shè)施科普功能,推動科研機構(gòu)和企業(yè)開放實驗室、生產(chǎn)線等科技場所,建設(shè)科普展示場館,開發(fā)科普課程等,促進其科研設(shè)施設(shè)備、科研成果、科研人員等科技資源轉(zhuǎn)化為科普設(shè)施、科普產(chǎn)品、科普人才等科普資源。
3.強化科技工作者的社會責(zé)任。大力弘揚科學(xué)家精神,選樹科技界優(yōu)秀典型、大力推介優(yōu)秀科技工作者生動實踐和成就經(jīng)驗,激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè),深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動,引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任、自立自強、建功立業(yè),成為踐行科學(xué)家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強科技人員科普能力,號召廣大科技工作者針對社會熱點、焦點問題,主動、及時、準確發(fā)聲。
(責(zé)任分工:由縣科工信局、縣教育局牽頭,縣發(fā)改局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局、縣科協(xié)等單位參加)
(二)科普信息化提升工程。提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力,推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合,建設(shè)信息化、智慧化全媒體傳播體系,服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)。推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繁榮科普文藝創(chuàng)作和展教品研發(fā)。
1.實施繁榮科普文藝創(chuàng)作計劃。強化科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新,支持本土優(yōu)秀科普原創(chuàng)團隊,打造高端優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容,豐富科普智能化傳播方式。引導(dǎo)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。開發(fā)動漫、短視頻、游戲等線上形式科普作品。推動科普創(chuàng)作和展教品研發(fā)示范團隊建設(shè),扶持科普創(chuàng)作和展教品研發(fā)人才成長,培養(yǎng)科普創(chuàng)作研發(fā)領(lǐng)軍人物。
2.實施全媒體科學(xué)傳播能力提升計劃。綜合運用傳統(tǒng)媒體與新媒體開展科普宣傳,構(gòu)建大眾化科普傳播體系,提升科普傳播力、引導(dǎo)力、影響力。推動全縣主流媒體和公共宣傳載體增設(shè)科普專欄、增加科學(xué)傳播內(nèi)容,支持微信、微博等社交媒體,抖音、快手等短視頻平臺及其他音視頻平臺開展科普宣傳,探索打造本土科普品牌專欄。推動公共交通、戶外電子屏、樓宇電視、廣播村村響、圖書、報刊、音像、各類宣傳欄等傳統(tǒng)媒介廣泛開展科普宣傳;縣融媒體中心結(jié)合實際推出科普欄目節(jié)目。加強媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn),促進媒體與高校、科研院所的溝通合作,增強科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。
3.實施智慧科普建設(shè)工程。探索科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合,推動傳播方式、組織動員、運營服務(wù)等創(chuàng)新升級。強化科普信息落地應(yīng)用,實現(xiàn)“科普中國”“科普湖南”“科普衡陽”嵌入縣融媒體中心,與所有科普e站相聯(lián)通,融入縣新時代文明實踐中心平臺,完善科普資源共享交換機制。
(責(zé)任分工:由縣委宣傳部、縣科工信局、縣文化旅游廣電體育局牽頭,縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局、縣融媒體中心、縣科協(xié)等單位參加)
(三)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立政府引導(dǎo)、多元興辦、多渠道投入的機制,確?？破栈A(chǔ)設(shè)施合理布局,服務(wù)均衡化、覆蓋廣。增強科普基礎(chǔ)設(shè)施科普服務(wù)能力,向公眾提供優(yōu)質(zhì)的科普體驗。
1.加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣公共文化建設(shè)的重要內(nèi)容及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加大對公益性科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費投入,完善社會資金投入科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和扶持企業(yè)、社會組織及個人參與建設(shè)、資助科普基礎(chǔ)設(shè)施。
2.創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與文化館、圖書館等融合共享,利用流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等場所服務(wù)科學(xué)文化素質(zhì)提升。推動開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設(shè)施,建設(shè)科技博物館、工業(yè)博物館、職業(yè)健康體驗場館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園等。
3.加強科普基地建設(shè)。開展各級各類科普基地創(chuàng)建活動,建立完善動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業(yè)、各部門建立科普、研學(xué)等基地,提高科普服務(wù)能力,5年內(nèi)支持創(chuàng)建生態(tài)、農(nóng)林業(yè)、自然資源、防震減災(zāi)等各級科普基地5個。推進圖書館、文化館等公共設(shè)施開展科普活動,拓展科普服務(wù)功能。引導(dǎo)和促進公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務(wù)功能。
(責(zé)任分工:由縣科工信局、縣科協(xié)牽頭,縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣氣象局等單位參加)
(四)基層科普能力提升工程。建立健全應(yīng)急科普體系及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全面提升應(yīng)急科普能力。深化科學(xué)素質(zhì)建設(shè)合作交流,加強基層科普服務(wù)體系和能力建設(shè),顯著提升基層科普工作能力。
1.建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機制?？h政府建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機制,堅持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一,納入各級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。推動應(yīng)急安全文化主題公園(廣場)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地等應(yīng)急科普場所建設(shè),督促縣鄉(xiāng)兩級在主要街巷、廣場等公共場所設(shè)置應(yīng)急安全宣傳欄(牌),將安全元素融入社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施。探索建立應(yīng)急科普專家隊伍,將應(yīng)急科普培訓(xùn)納入基層應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn)的重點內(nèi)容,提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源,打造一批符合衡南地域特色的應(yīng)急科普精品,有效開展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等主題科普宣教活動,推動應(yīng)急科普進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。突發(fā)事件狀態(tài)下,各部門密切協(xié)作,統(tǒng)籌力量直達基層開展應(yīng)急科普,及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。
2.健全科普服務(wù)體系。落實省級基層科普服務(wù)體系的政策和機制,構(gòu)建市域資源集散中心,縣域組織落實,以新時代文明實踐中心(所、站)、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心(站)等為主陣地,以志愿服務(wù)為主手段。動員學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和社會組織等的科技工作者組建科技志愿服務(wù)隊,發(fā)揮全縣科技志愿者作用,打造“衡陽群眾”科技志愿服務(wù)品牌。組建科普志愿者協(xié)會,積極發(fā)揮社團作用。加強科普信息員隊伍建設(shè),“科普中國”傳播量排在全省前列,實現(xiàn)蓋面、提質(zhì),提升科普傳播能力。加強專職科普隊伍建設(shè),大力發(fā)展科普場館、科普基地、新媒體科普等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。鼓勵企業(yè)設(shè)立科普崗位。
3.實施基層科普服務(wù)能力提升工程。開展全國科普示范縣市區(qū)創(chuàng)建活動。加強基層科普設(shè)施建設(shè),在縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館等平臺拓展科普服務(wù)功能,每萬人擁有一批科普功能展廳面積達到160平方米左右。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入實施健康中國(衡南)行動,全縣居民健康素養(yǎng)水平不低于25%。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、《職業(yè)病防治法》宣傳周、食品安全宣傳周等活動,增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。
4.加強區(qū)域科學(xué)素質(zhì)交流合作。加強與本省其他市州科普交流協(xié)作,更新觀念,吸收借鑒先進經(jīng)驗,促進科普資源互惠共享,開展科普聯(lián)合研究,推動成果轉(zhuǎn)化。與高校、科研機構(gòu)、圖書館等具有科普資源或一定專業(yè)條件的單位達成多方共建協(xié)議,結(jié)為科普陣線聯(lián)盟,互通信息,共享資源,發(fā)揮優(yōu)勢,補齊短板。
(責(zé)任分工:由縣科工信局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣融媒體中心、縣科協(xié)、縣氣象局等單位參加)
四、組織實施
(一)組織保障
1.縣全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室各成員單位要認真履行工作職責(zé),將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有關(guān)任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃、計劃和考核內(nèi)容,確保我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作有序推進?？h科協(xié)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,開展全民科學(xué)素質(zhì)工作培訓(xùn),召開工作推進會,凝聚各方力量全面提升我市公民科學(xué)素質(zhì)。
2.縣人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)貙嵤┕ぷ?把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入本地區(qū)總體規(guī)劃,把重點任務(wù)列入年度工作計劃,納入目標管理考核,與經(jīng)濟社會發(fā)展其他指標同考核、同獎懲。要支持縣全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本地落實“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的具體實施辦法,完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策措施,加大投入,推動全民科學(xué)素質(zhì)的提升。
(二)機制保障
1.完善檢查評估機制?？h人民政府對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施工作進行檢查評估,推動工作任務(wù)的落實;配合做好對衡南的公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)能力監(jiān)測評估,為衡南全民科學(xué)素質(zhì)工作提供依據(jù)。
2.完善表彰獎勵機制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵,大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。
(三)條件保障
1.完善法規(guī)政策。落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策;適時制定科普專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法,開展科學(xué)傳播專業(yè)職稱評定工作,將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。
2.保障經(jīng)費投入。各有關(guān)部門統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費?？h人民政府安排經(jīng)費保障科學(xué)素質(zhì)建設(shè)并列入縣財政預(yù)算;根據(jù)財力情況和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展需要,穩(wěn)步提高教育、科普經(jīng)費投入水平,支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。
(四)進度安排
2022年,縣人民政府制定“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作具體實施辦法并啟動實施;做好《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035 年)》《湖南省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2021-2025年)》和本方案的宣傳工作。2023年,做好我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作的中期總結(jié),配合省公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和中期督查,指導(dǎo)下階段的實施工作。2025年,對“十四五”期間落實本方案及推進全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié)。
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