許達在《中國民政》雜志發(fā)表署名文章《湖南衡南：用心抓牢"三線" 書寫人民滿意的民政答卷》
湖南省衡陽市衡南縣認真踐行"民政為民、民政愛民"工作理念，秉持"有利于衡南人民的福祉，有利于衡南經(jīng)濟發(fā)展，有利于衡南安定團結(jié)"的工作原則，堅持"底線、主線、高線"一起抓，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全覆蓋抓牢安全底線。始終堅持"人民至上、生命至上"，保障好民政服務(wù)機構(gòu)的安全運行、守護好民政服務(wù)對象的生命健康安全。一是保障民政資金安全。堅持兜底線、織密網(wǎng)、建機制，對重點項目、重點資金開展跟蹤審計和監(jiān)督檢查。出臺《衡南縣民政領(lǐng)域資金管理防風險堵漏洞專項整治工作方案》等系列制度，守護好人民群眾的每一分"養(yǎng)老錢"、"保命錢"和每一筆"救助款"、"慈善款"。二是保障養(yǎng)老場所安全。堅持"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"，盯緊養(yǎng)老機構(gòu)消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展專項行動。投入650萬元作為獎補資金，推進全縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全設(shè)施建設(shè)，對25家敬老院消防設(shè)施開展提質(zhì)改造。三是保障老年人財產(chǎn)安全。深入開展整治養(yǎng)老詐騙專項行動，做到宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范"三管齊下"，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題，全力守護好老年人"錢袋子"。
全方位抓牢工作主線。牢牢把握"一老一幼"這個工作主線，持續(xù)推進民生領(lǐng)域改革，強化資源整合、創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)筑"一老一幼"全方位保障網(wǎng)。一是注重老有所養(yǎng)。以農(nóng)村"屋場"為陣地，將養(yǎng)老服務(wù)"觸角"從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級延伸至農(nóng)村屋場（小區(qū)），按照"村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持"原則，探索形成"屋場+養(yǎng)老服務(wù)"新模式。全縣已建成61個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，216個農(nóng)村村級養(yǎng)老驛站，454個示范性屋場養(yǎng)老服務(wù)點。二是注重幼有所育。成立由縣委書記和縣長任雙組長的工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)鞏固拓展中小學生心理健康教育工作成果，深入開展以"留愛在校、送愛到家、喚愛回家，家園護蕾、志愿護學、法紀護航"為主要內(nèi)容的關(guān)愛在校留守兒童"三愛三護"行動。全縣建立了114個關(guān)愛中心，集中供養(yǎng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準逐年提高。三是注重老幼同樂。積極探索農(nóng)村互助型、農(nóng)村集體經(jīng)濟反哺型、社區(qū)干部領(lǐng)辦型等養(yǎng)老運營模式，大力推廣長者食堂，不斷提升留守老年人關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。投入1300余萬元，打造114個"吃、住、學、導"一體化的"留守之家"，按照"學生自愿、教師志愿"和公益普惠原則，對留守兒童實施免費課后服務(wù)延伸。
全領(lǐng)域抓牢為民高線。持續(xù)改進工作方式方法，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。一是堅持慈善為民。積極發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，探索推動"慈善+社工+志愿者服務(wù)"模式，大力開展"慈善一日捐"、"九九重陽·陽光敬老"等慈善活動。二是堅持服務(wù)為民。擦亮"只要在衡南，辦事都不難"的政務(wù)服務(wù)品牌，推動民政政務(wù)服務(wù)更加便捷、更有效率。整合資源，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)布局，培育規(guī)范社會組織、志愿服務(wù)機構(gòu)，民生服務(wù)力量不斷發(fā)展壯大。持續(xù)深化殯葬改革、婚俗改革，堅決抵制"高價彩禮"、"薄養(yǎng)厚葬"等陳規(guī)陋習。衡南縣婚姻登記中心成功創(chuàng)建3A級婚姻登記機關(guān)，弘揚婚事新辦、喪事簡辦、文明節(jié)儉新風尚。三是堅持治理為民。引導社工站聚焦基層治理，積極發(fā)揮社工站平臺作用，多措并舉，與街道、社區(qū)探索融合共建模式，用精細化的服務(wù)助力基層社會治理創(chuàng)新。
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