一、起草背景
為進一步提升全縣政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平,全面推進“一網通辦”改革,實現政務服務線上線下深度融合,大力優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強企業(yè)群眾辦事的獲得感、滿意度,依據《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)、《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)、《湖南省深化"一網通辦"打造"一件事一次辦"升級版攻堅行動方案》(湘政辦發(fā)〔2022〕50號)、《湖南省人民政府辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的通知》(湘政辦函〔2022〕71號)、《衡陽市深化“一網通辦”打造“一件事一次辦”升級版全面提升政務服務能力實施方案》(衡政辦發(fā)〔2023〕6號)等文件精神,制定本方案。
二、起草過程
縣行政審批服務局根據國省市文件精神,在參考借鑒寧鄉(xiāng)等地經驗、召開座談會充分征求各相關單位意見的基礎上,結合衡南實際,起草了《衡南縣深化“一網通辦”打造“一件事一次辦”升級版全面提升政務服務能力實施方案》。
三、具體內容
《實施方案》堅持需求導向、系統觀念、服務延伸的基本原則,確定了改革工作主要目標:
到2024年底前,“一網通辦”支撐能力明顯增強,實現全域統一收件、數據深度共享、電子證照普遍應用、線上線下深度融合。個人、企業(yè)、項目全生命周期的26件主題式、套餐式服務事項實現“一網通辦”“一件事一次辦”,掌上可辦率達90%,全縣政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升。
《實施方案》部署了三項重點任務:一是升級完善“一網通辦”平臺。對縣“互聯網+政務服務”一體化平臺進行升級改造,全面提升服務支撐能力;建設全縣線上線下統一受理系統,著力解決多系統多口徑受理、“二次錄入”、材料信息流轉不暢等問題;升級完善線下和線上“一件事一次辦”服務專區(qū),推行主題式、套餐式服務場景應用,實現26個主題領域事項“一件事一次辦”。深入推進“一網通辦”數據共享,大力推廣電子證照應用,打造“掃碼亮證”“一碼通辦”“無感通辦”等應用場景。二是優(yōu)化拓展“一件事”。聚焦民生、穩(wěn)經濟大盤和企業(yè)群眾急難愁盼的高頻事項,圍繞個人、企業(yè)、項目三個全生命周期,推出26個主題式、套餐式場景應用事項,按照先易后難、分步實施的原則,分三年攻堅推進實現落地實施。三是鞏固提升“一次辦”。圍繞已發(fā)布的300件“一件事一次辦”事項和26個主題式、套餐式場景應用,實行有序精準放權,確保放得下、接得住、管得好,以更好實現“一次辦”;以“一件事一次辦”為主線,進一步優(yōu)化業(yè)務流程、規(guī)范審批服務,全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,更加規(guī)范“一次辦”;全面推行“綜合窗”改革,大力推行受審勘三分離,暢通溝通服務機制,著力打造標準統一、運行順暢、審批高效的“一次辦”審批服務體系;推進行政效能電子監(jiān)察全覆蓋,充分發(fā)揮12345熱線總客服作用,全面實施政務服務“好差評”,加強“紅黃牌”個案追查和責任追究,倒逼改進政務服務質量,助推“一件事一次辦”事項按期辦、提速辦、優(yōu)質辦。
《實施方案》從總體上大致明確了工作落實保障措施,包括加強組織領導、精心組織實施、加強監(jiān)督考核、加強宣傳引導等。
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