為加快推進我縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕68號），生態(tài)環(huán)境部等11部委《關于印發(fā)〈關于推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見>的通知》（環(huán)法規(guī)〔2020〕44號），湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作領導小組辦公室《關于進一步做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的通知》（湘環(huán)損賠辦〔2018〕1號）、湖南省生態(tài)環(huán)境廳等11廳局《關于印發(fā)〈湖南省生態(tài)環(huán)境損害調查辦法>等6個文件的通知》湘環(huán)發(fā)〔2021〕7號和衡陽市人民政府《關于印發(fā)<衡陽市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案>的通知》（衡政辦發(fā)[2021]24號）等文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、制定背景
黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，黨的十八屆三中全會明確提出對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度。2015年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》（中辦發(fā)[2015]57號），將湖南省列為7個改革試點省市之一。2017年12月4日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（中辦法[2017]68號），生態(tài)環(huán)境損害賠償工作在全國全面鋪開。2020年8月31日，11部委印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》（環(huán)法規(guī)〔2020〕44號），初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面加強對生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的業(yè)務指導，有效解決了在試行工作中發(fā)現(xiàn)的問題。為積極推進我縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作，確保該項工作在我縣落地見效，根據(jù)省市要求及相關文件精神，制定了《衡南縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》。
二、制定過程
在省市《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》的基礎上，結合我縣實際，草擬了《關于成立衡南縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組的通知（征求意見稿）》和《衡南縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案（征求意見稿）》，并向縣發(fā)改局、縣科工信局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣城管執(zhí)法局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣衛(wèi)健局、縣司法局、縣財政局、縣稅務局等14個縣直有關部門征求了意見，現(xiàn)已將相關部門反饋意見收集匯總，修改完善。11月初，縣政府常務會議討論通過了該方案，要求各級各部門提高思想認識，堅持"環(huán)境有價，損害擔責"的工作原則，學通吃透生態(tài)損害賠償制度改革文件精神，積極履職盡責，加大污染防治攻堅戰(zhàn)推進力度,確保生態(tài)環(huán)境損害賠償工作在我縣落地見效。
主要內容
方案明確了工作目標、確定了賠償適用范圍、闡明了賠償權利人和賠償義務人、規(guī)范了工作程序、提出了保障措施、細化了部門工作職責，保障了衡南生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作順利開展。
衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局
2022年1月6日
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