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上半年衡南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)穩(wěn)中向好
今年以來，衡南以高質(zhì)量建設(shè)"四區(qū)一花園"為目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
初步測(cè)算，上半年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)175.43億元，同比增長11.2%（下同），兩年平均增長6.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.35億元，增長8.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60.22億元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值86.86億元，增長10.6%。
全縣上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況表 | ||
指標(biāo)名稱 | 上半年 | |
絕對(duì)額（億元） | 增速（%） | |
地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） | 175.43 | 11.2 |
規(guī)模工業(yè)增加值 | 一 | 13.8 |
固定資產(chǎn)投資 | 一 | 24.2 |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | 61.99 | 23.4 |
地方一般公共預(yù)算收入 | 7.24 | 33.4 |
地方稅收收入 | 4.4 | 12.6 |
部分指標(biāo)發(fā)展水平高于全市水平。規(guī)模工業(yè)增加值、固定產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入增速分別高于全市平均水平1.4、4.4和8.1個(gè)百分點(diǎn)。
部分指標(biāo)發(fā)展質(zhì)量大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速在全市七縣（市）位置分別較一季度前移1、2和6位。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)
（一）"穩(wěn)"的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。上半年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值53.83億元，增長10.0%，完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值29.59億元，增長8.1%。從畜牧業(yè)看，上半年，全縣牲豬出欄60.62萬頭，增長8.9%；能繁母豬8.51萬頭，增長25.1%；羊出欄3.38萬只，增長88.8%；牛出欄0.93萬頭，下降3.1%；家禽出籠529.93萬羽，增長1.8%。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長13.8%，兩年平均增長8.0%。從行業(yè)看，上半年，全縣27個(gè)中類行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長，其中宏圖智能增長94.3%、佳伊美增長58.1%；從類型看，上半年，全縣規(guī)模工業(yè)中非公有工業(yè)增加值增長25.0%，增速快于全縣規(guī)模工業(yè)增加值增速11.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到97.5%；從園區(qū)看，上半年，全縣園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長28.0%，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值的比重為54.7%，較去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
固定資產(chǎn)投資增長加快。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資增長24.2%，較一季度加快13.3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長13.7%。從投資類型看，民間投資活力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，全縣民間投資增長17.3%，較一季度提高28.5個(gè)百分點(diǎn)，占全部固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到70.7%，對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53.7%；從產(chǎn)業(yè)投資看，主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。上半年,全縣產(chǎn)業(yè)投資增長39.3%，高于全部投資增速15.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到82.8%，較去年同期提高9個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資增長52.3%，工業(yè)技改投資增長37.1%。
消費(fèi)市場(chǎng)有效釋放。上半年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成61.99億元，增長23.4%，兩年平均增長7.5%。從消費(fèi)形態(tài)看，上半年，全縣限上批發(fā)業(yè)商品銷售額增長34.5%，限上零售業(yè)商品零售額增長24.1%。限上餐飲業(yè)營業(yè)額增長50.8%；從限上法人銷售單位地看，城鎮(zhèn)市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長24.7%，鄉(xiāng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長17.0%；從商品類值看，機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備類、中西藥品類和糧油食品類零售額分別增長162.7%、69.8%和49.1%。
金融保障穩(wěn)健有力。上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額375.92億元，增長9.4%；各項(xiàng)貸款余額204.77億元，增長14.7%。存貸比54.5%。從銀行對(duì)接看，在銀企對(duì)接活動(dòng)上，有17家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約，簽約金額約22億元，目前貸款到位近16億元。
（二）"好"的勢(shì)頭持續(xù)顯現(xiàn)
居民收入不斷增長。上半年，全縣居民人均可支配收入15527元，增長12.4%，兩年平均增長7.7%。從常住地看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18078元，增長9.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入14015元，增長14.4%；從收入來源看，工資性收入8754.5元，增長11.3%；經(jīng)營性收入1763元，增長13.0%。
收入質(zhì)量明顯提升。上半年，全縣地方一般公共預(yù)算收入完成7.24億元，增長33.4%，兩年平均增長9.8%。從收入結(jié)構(gòu)看，地方稅收收入完成4.4億元，增長12.6%，地方稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入的比重為60.7%，較一季度提高8.8個(gè)百分點(diǎn)；從支出看，上半年，全縣民生支出達(dá)到17.92億元，占總支出的比重達(dá)到64.3%，較一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)效益快速提升。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到51.69億元，增長21.0%。從營業(yè)成本看，上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為78.48元，同比減少0.57元，單位成本水平下降擴(kuò)大了企業(yè)盈利空間；從虧損企業(yè)數(shù)量看，上半年，全縣規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)由去年同期的12家減少到10家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)虧損面為8.3%，較去年同期縮小3.9個(gè)百分點(diǎn)。
（三）"新"的動(dòng)能持續(xù)集聚
創(chuàng)新活力不斷釋放。上半年，全縣擁有發(fā)明專利53件，其中有效發(fā)明專利存量50件，新增發(fā)明專利授權(quán)3件。高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值70.56億元，增長23.2%。完成增加值22.73億元，增長24.0%。
新興投資積蓄動(dòng)力。上半年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長43.7%，高于全縣投資增速19.5個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為14.3%，較去年同期提高1.9百分點(diǎn)。
"指尖"消費(fèi)熱度升溫。上半年，全縣限額以上企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售達(dá)到0.13億元，增長170.0%，拉動(dòng)限上消費(fèi)品銷售增長3.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣郵政快遞業(yè)務(wù)量增長28.5%，快遞業(yè)務(wù)收入增長11.1%。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
上半年，全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期，但對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還面臨不少的困難。
（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力仍然存在
一是經(jīng)濟(jì)增長韌性不強(qiáng)。從兩年平均增長看：GDP增長6.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.0%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，分別較2019年同期差2、1.8、2.3個(gè)百分點(diǎn)；二是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。截止目前，全縣"四上"企業(yè)新增18家，較去年同期減少5家，其中規(guī)模工業(yè)減少3家，規(guī)上服務(wù)業(yè)減少2家。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展"馬力"不足
一是制造業(yè)"壓艙石"作用未充分發(fā)揮。截止目前，全縣120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，其中制造業(yè)企業(yè)達(dá)109家，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)的90.8%，但因大部分制造業(yè)屬于傳統(tǒng)的行業(yè)，產(chǎn)品的附加值不高，上半年，全縣規(guī)模工業(yè)制造業(yè)增加值增長15.0%，增速在七縣（市）中排第7位；二是產(chǎn)銷率下降。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存增長42.4%，其中電器機(jī)械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)成品庫存處于高位，分別增長508.3%、413.0%和335.6%；三是缺少增量。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅新增2家，對(duì)全部工業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯。
（三）投資增長后勁乏力
一是項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。截至目前，全縣在庫項(xiàng)目133個(gè)，庫存投資額98.22億元。其中5000萬元以上項(xiàng)目66個(gè)，庫存投資額93.09億元；5000萬元以下項(xiàng)目67個(gè)，庫存投資額5.13億元，項(xiàng)目不足，穩(wěn)投資增長壓力較嚴(yán)峻；二是部門聯(lián)動(dòng)不緊密。相關(guān)部門未及時(shí)對(duì)接溝通，造成在建項(xiàng)目或擬開工項(xiàng)目沒有及時(shí)入庫，未形成實(shí)物量，影響了投資總額的擴(kuò)張；三是項(xiàng)目資料不扎實(shí)。項(xiàng)目單位對(duì)于項(xiàng)目基礎(chǔ)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，部分項(xiàng)目即使已經(jīng)上報(bào)投資額，但由于資料不完善，缺少佐證材料，導(dǎo)致上報(bào)數(shù)據(jù)無效。
四、幾點(diǎn)建議
下階段，全縣應(yīng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（一）"破"壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)增長
一要抓實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)（GDP）支撐性指標(biāo)。進(jìn)一步分解細(xì)化GDP支撐性指標(biāo)，逐項(xiàng)逐步抓好落實(shí)。指標(biāo)相關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化指導(dǎo)所屬行業(yè)和企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，完善支撐要件，提高數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量和效率，為做好下半年GDP核算奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研究。相關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況要實(shí)行"預(yù)報(bào)、預(yù)警、會(huì)商、分析"四步走，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題；三要新增到位。從統(tǒng)計(jì)層面看，新增"四上企業(yè)"是最直接、最有效提升發(fā)展速度的辦法。要高度重視"四上企業(yè)"培育工作，尤其規(guī)上服務(wù)業(yè)要著重加快培育租賃和商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)、文化體育和娛樂業(yè)等參與第三產(chǎn)業(yè)核算的行業(yè)。責(zé)任主體部門和配合部門，要密切聯(lián)系、通力合作，為全縣經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供支撐和保證。
（二）"加"馬力，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)跑出加速度
一要重視在庫企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)在庫企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)，要時(shí)時(shí)了解和掌握其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)、督促企業(yè)按統(tǒng)計(jì)制度要求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，防止企業(yè)數(shù)據(jù)大起大落，確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)；二要激發(fā)企業(yè)活力。依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，在保持優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的同時(shí)，聚力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向技術(shù)密集和知識(shí)密集、高附加值的先進(jìn)制造行業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；三要深挖企業(yè)入庫潛力。工業(yè)主管部門要建立規(guī)模以下重點(diǎn)企業(yè)升規(guī)儲(chǔ)備庫，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保儲(chǔ)備庫企業(yè)達(dá)規(guī)后盡早納規(guī)入統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展新突破。
（三）"增"后勁，促進(jìn)有效投資落實(shí)落地
一要加大項(xiàng)目儲(chǔ)備。主管部門要督促項(xiàng)目責(zé)任主體，對(duì)已開工的項(xiàng)目盡快入庫，對(duì)暫未開工的項(xiàng)目及時(shí)完善資料，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)盡快開工，盡早入庫，做足項(xiàng)目儲(chǔ)備；二要加強(qiáng)部門協(xié)作。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目責(zé)任單位，要實(shí)行信息共享機(jī)制，對(duì)已開工項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng)，做到項(xiàng)目開工、入統(tǒng)步調(diào)一致，將項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)形成實(shí)物工作量；三要夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的指導(dǎo)服務(wù)，按照?qǐng)?bào)表報(bào)送流程，提前收集、整理、準(zhǔn)備好數(shù)據(jù)填報(bào)憑證依據(jù)，做足佐證材料，及時(shí)回應(yīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)查詢，確保上報(bào)數(shù)據(jù)有據(jù)可查，有效有用。
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