清公開辦函〔2021〕3號
衡南縣政務公開政務服務領(lǐng)導小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《衡南縣2021年政務服務工作要點》和《衡南縣2021年政務公開工作要點》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直機關(guān)各相關(guān)單位：
《衡南縣2021年政務服務工作要點》和《衡南縣2021年政務公開工作要點》經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
衡南縣政務公開政務服務領(lǐng)導小組辦公室
2021年7月2日
衡南縣2021年政務服務工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，以"一件事一次辦"改革為總抓手，縱深推進“放管服”改革，全面推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務于"三高四新"、"一體兩翼"、"四區(qū)一花園"戰(zhàn)略和"十四五"開局。
一、擦亮"一件事一次辦"工作名片
（一）高水平推進"一件事一次辦"，最小"顆?；?quot;梳理業(yè)務辦理情形，豐富應用場景，優(yōu)化升級智能導辦，擦亮企業(yè)歡迎、群眾滿意的湖南工作名片。鞏固深化跨層、跨域辦理成果，全面推進第三批"一件事一次辦"事項落實落地。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（二）推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"一體化平臺"一件事一次辦"系統(tǒng)和小程序應用業(yè)務工作，推動小程序與政務服務系統(tǒng)互聯(lián)互通，推行"單點登錄、全省漫游、無感切換、精準到達、全程網(wǎng)辦"。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（三）推進"一件事一次辦"綜合窗設置。按照相對集中辦理的原則，設置市場準入、工程建設項目、房屋交易、住房公積金、稅務、公安、交通運輸、人社醫(yī)保人才等"綜合窗"，持續(xù)深化"一窗受理、集成服務"，由前臺綜合窗口統(tǒng)一收件、出件，提供免費幫代辦服務，后臺分類審批，全程網(wǎng)上審批，嚴格效能監(jiān)管，杜絕體外循環(huán)，積極打造"只要來衡南，一切都不難"的政務服務品牌，助推衡南高質(zhì)量發(fā)展。（縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣稅務局、縣人社局、縣醫(yī)保局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）
（四）以"一件事一次辦"為抓手，推動政務服務"四減"。通過審批提速、流程再造、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、容缺辦理的方式推動政務服務事項"減材料、減時間、減程序、減跑動"。逐一梳理審批服務事項，無法律法規(guī)依據(jù)的申報材料一律取消，能共享復用的材料一律不再重復收取，電子證照材料一律從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中調(diào)用，政府核發(fā)的和可實行告知承諾制的材料一律不再提交，能由企業(yè)編制的材料一律不得強制委托中介機構(gòu)編制。實現(xiàn)辦事材料在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時限提速率達90%以上。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（五）持續(xù)推進政策兌現(xiàn)"一件事一次辦"，探索在人才引進、政府采購等領(lǐng)域進行審批鏈條再造和環(huán)節(jié)重構(gòu)，不斷拓展"一件事一次辦"應用領(lǐng)域。在縣政務服務大廳設立政策兌現(xiàn)專窗，與政策兌現(xiàn)相關(guān)的政務服務事項實現(xiàn)"應進盡進"，實行政策兌現(xiàn)"一窗申報、一網(wǎng)通辦、一次告知、一次兌現(xiàn)"。（縣行政審批服務局、縣財政局、縣科工信局、縣稅務局、縣人社局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)集中區(qū)按職責分工負責）
（六）探索推行極簡審批，印發(fā)極簡審批事項清單，深化審批流程再造；加快涉及的電子證照庫、接口等數(shù)據(jù)對接，按照"成熟一批、公布一批"原則，分批次實現(xiàn)政務服務事項"秒批"。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（七）設立園區(qū)"一件事一次辦"服務專區(qū)，全周期、全業(yè)態(tài)梳理園區(qū)服務事項清單，全面推行極簡審批，公布極簡審批清單，全方位實行"一件事一次辦"。（縣工業(yè)集中區(qū)、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）
二、深化審批服務重點領(lǐng)域改革
（八）全面落實證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制。在生產(chǎn)許可、企業(yè)投資項目核準、建設工程企業(yè)資質(zhì)審批、土地出讓、證明事項、群眾辦事等重點領(lǐng)域，明確實施告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等，實現(xiàn)政府定標準、企業(yè)（個人）作承諾、過程強監(jiān)管、失信嚴懲戒。（縣司法局、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（九）深化"三集中三到位"改革，杜絕審批流程"體外循環(huán)"、"收發(fā)室"現(xiàn)象。促進入駐事項更全面、窗口設置更科學、辦事流程更優(yōu)化、審批機制更簡約、技術(shù)支撐更智能、信息數(shù)據(jù)更安全，提升政務服務精準性和實效性。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務能力標準化建設，實現(xiàn)場地建設標準化，確保事項、人員進駐到位，授權(quán)到位，高頻民生事項一站式辦理到位。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十）深化基層公共服務"一門式"全覆蓋工作，規(guī)范基層政務服務大廳運行管理，切實推進"綜合窗"改革和"一枚印章管審批"工作，持續(xù)開展賦權(quán)下放事項業(yè)務培訓指導，確保下放事項真正放得下、接得住、辦得好。動態(tài)完善村（社區(qū)）"就近辦"高頻事項清單，持續(xù)創(chuàng)新"幫代辦"機制。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十一）加快網(wǎng)上"中介超市"建設、規(guī)范運行和日常監(jiān)督管理，出臺《衡南縣網(wǎng)上中介服務超市運行規(guī)則》，持續(xù)打造服務高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務市場。（縣行政審批服務局、縣發(fā)改局、縣財政局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
三、精準化精細化放權(quán)賦能
（十二）按照"應放盡放、能放全放、急需先放、非必要取消"原則，繼續(xù)推進跨部門、跨領(lǐng)域?qū)徟马椚湕l整體下放和取消。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十三）全鏈條賦予園區(qū)經(jīng)濟社會管理權(quán)限并實施動態(tài)管理，助推工業(yè)園區(qū)建設成為縣內(nèi)改革創(chuàng)新的排頭兵。（縣工業(yè)集中區(qū)牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）
（十四）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)放權(quán)賦權(quán)"回頭看"，抓好問題整改，確保全面精準落地。推進各級各部門在下放審批監(jiān)管事項時同步下沉相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)力量，合理分配監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升基層承接能力。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
四、推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化
（十五）落實政府權(quán)責清單制度，持續(xù)完善政務服務事項清單、公共服務事項清單、行政審批中介服務事項清單等，推進審批服務事項標準化管理。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十六）編制公布縣級層面設定的行政許可事項清單，對清單內(nèi)事項逐項規(guī)范設定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。落實國家層面行政備案規(guī)定，組織編制公布行政備案事項清單，規(guī)范實施備案程序，嚴防以備案名義開展變相審批。（縣行政審批服務局牽頭，縣司法局等縣直相關(guān)部門按職責分工負責）
（十七）加快推進政務服務事項"跨域通辦""全程網(wǎng)辦"。優(yōu)化線下"跨域通辦"窗口和一體化平臺"跨域通辦"服務專區(qū)，暢通郵政寄遞渠道，完善"全程網(wǎng)辦""異地代收代辦""多地聯(lián)辦"等通辦模式，加快推進高頻事項"跨域通辦"。持續(xù)推進政務服務事項"全程網(wǎng)辦"，提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十八）進一步規(guī)范各級政務服務大廳運行管理。全面完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務實體大廳提質(zhì)改造，加強政務服務大廳建設管理，實現(xiàn)辦事大廳面積達標、布局合理、設施完善、環(huán)境整潔、管理有序、辦事高效、群眾滿意，并與網(wǎng)上政務服務平臺深度融合。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十九）及時糾正限定僅線上辦理等不合理做法，除已明確必須網(wǎng)上辦理事項外，其余事項均應允許企業(yè)和群眾自主選擇線上或線下辦理方式，加強對老年人、視障聽障殘疾人等群體的引導和服務。對于"全程網(wǎng)辦"事項，選擇線下辦理的，應現(xiàn)場主動指導企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報，積極創(chuàng)造條件為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
五、加快"數(shù)字政府"建設
（二十）制定十四五"數(shù)字政府"建設規(guī)劃，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的政府治理機制、平臺及渠道，重點打造基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應用層和安全標準、技術(shù)標準、管理規(guī)范，加快建設基礎(chǔ)支撐體系、共享開放體系、治理應用體系、政務服務體系、管理運營體系。積極推動自然資源系統(tǒng)等領(lǐng)域和部門開展"數(shù)字政府"建設試點。（縣行政審批服務局牽頭，縣自然資源局等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（二十一）深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"。推進線上線下深度融合，政務服務事項網(wǎng)上可辦率力爭達到100%（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），網(wǎng)上辦理深度三級以上（含三級）事項比例達到 85%以上。優(yōu)化服務流程，推動各部門業(yè)務系統(tǒng)與政務一體化平臺對接，著力解決"二次錄入"、多系統(tǒng)辦理等突出問題。充分發(fā)揮政務一體化平臺對新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用。統(tǒng)籌推進政務服務移動端建設，提升"掌上辦""指尖辦"能力。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責）
（二十二）加強電子證照統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、推廣應用。推動自然人、法人、戶籍、不動產(chǎn)、社保卡、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照多形式共享應用，推動實現(xiàn)50%以上依申請政務服務事項辦理結(jié)果電子化，促進電子證照共享復用。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（二十三）完善"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"工作機制，強化"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)應用，推動以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)"一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管"。推動全省監(jiān)管事項目錄"一張網(wǎng)"全覆蓋，監(jiān)管事項實施清單填報完成率達100%。常態(tài)化歸集監(jiān)管數(shù)據(jù)，持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準確率。建立"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)運行、管理機制，明確系統(tǒng)運維主體，發(fā)揮系統(tǒng)作用。（縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
六、持續(xù)創(chuàng)新"網(wǎng)上政府"
（二十四）完善政府網(wǎng)站辦事服務功能，持續(xù)暢通互動交流渠道，引導網(wǎng)民有序參與"網(wǎng)上政府"治理，增強用戶粘性。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（二十五）加強政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理。繼續(xù)強化政府網(wǎng)站集約化建設，深化數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，實現(xiàn)"搜索即服務"等智能化功能。嚴格網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范域名管理，推進集約整合，將"應納入監(jiān)管未納入、應整合未整合、應關(guān)停未關(guān)停"網(wǎng)站監(jiān)管情況作為真抓實干督查激勵和各部門績效評估重要依據(jù)。推動政府門戶網(wǎng)站與政務服務網(wǎng)深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務同根。全面清理政務新媒體"僵尸號"，嚴格落實好政務新媒體賬號開設、變更、注銷備案制度。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（二十六）進一步理順政務新媒體工作機制，建立政府網(wǎng)站和政務新媒體傳播矩陣，確保重點信息發(fā)布響應迅速、協(xié)同發(fā)聲，推進"掌上看""指尖辦"成為常態(tài)。提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號，形成全縣政務新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。優(yōu)化政務新媒體開辦、下線、注銷等管理機制，有序開展清理整合。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（二十七）做好政府網(wǎng)站（含政務新媒體）、網(wǎng)上政務服務工作第三方評估和社會評議工作。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
七、高質(zhì)量深化政務公開
（二十八）緊緊圍繞"三高四新"戰(zhàn)略、"十四五"規(guī)劃實施、"一體兩翼"、"四區(qū)一花園"等重要決策部署加強信息發(fā)布，規(guī)范解讀內(nèi)容，加強解讀審核，創(chuàng)新解讀方式，豐富解讀場景，持續(xù)提升政務公開"含金量"和政策解讀覆蓋面。深化基層政務公開標準化規(guī)范化工作，提高基層群眾獲得感。（縣行政審批服務局、縣司法局、縣發(fā)改局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
八、持續(xù)提升行政效能
（二十九）完善行政效能電子監(jiān)管規(guī)則，構(gòu)建行政效能監(jiān)管考評指標體系，持續(xù)推動效能監(jiān)管制度化、規(guī)范化和精細化。用好行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進政務服務實時在線監(jiān)管全覆蓋。發(fā)揮"紅黃牌"預警糾錯功能，推動各級各部門壓縮承諾時限，著力提升行政審批和政務咨詢時效度。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（三十）構(gòu)建"好差評"數(shù)據(jù)監(jiān)管和考核制度，持續(xù)提升評價覆蓋率、群眾實際評價率、差評有效處置率、數(shù)據(jù)匯集及時準確率和結(jié)果運用率，讓辦事群眾"愿評""敢評""辦完即評"，不斷提升政務服務滿意度。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（三十一）貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號），加快推進除110、119、120、122等緊急熱線外的政務服務便民熱線歸并，建立和完善全縣熱線運行管理機制，年內(nèi)實現(xiàn)"12345"一個號碼服務。優(yōu)化流程和資源配置，實現(xiàn)熱線受理與后臺辦理服務緊密銜接，推進"即問即答""接訴即辦"，確保企業(yè)群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務"總客服"。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（三十二）強化縣長信箱流轉(zhuǎn)辦理功能，配合省、市做好國家、省、市三級網(wǎng)上順暢流轉(zhuǎn)的通道完善工作。統(tǒng)籌中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、政務服務一體化平臺、省長信箱、市長信箱等咨詢投訴辦理，加大群眾來信辦理督辦力度，不斷提高留言辦理質(zhì)效，確保網(wǎng)民咨詢問題5個工作日回復，力爭簡單常見問題1個工作日回復。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
九、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
（三十三）深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，研究制定《衡南縣營商環(huán)境優(yōu)化年行動方案》。繼續(xù)開展營商環(huán)境評價，完善評價指標體系和評價機制，科學運用評價結(jié)果。（縣優(yōu)化辦、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（三十四）聚焦市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、人文社會環(huán)境"痛點"，開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，著力打造一流營商環(huán)境。（縣優(yōu)化辦、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（三十四）加快建立營商環(huán)境訴求受理和分級辦理"一張網(wǎng)"，加大惠企利民政策落實情況跟蹤督辦，及時回應企業(yè)和群眾訴求；對改革進度慢、政策不落實的地區(qū)和單位及時督促整改，對嚴重損害營商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的公開曝光、嚴肅問責，對銳意改革的地區(qū)和單位表揚激勵，對成熟經(jīng)驗和典型做法加快復制推廣。（縣優(yōu)化辦、縣行政審批服務局、縣政府督查室牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
衡南縣2021年政務公開工作要點
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于深化政務公開各項決策部署，緊緊圍繞"三高四新"、"一體兩翼"、"四區(qū)一花園"戰(zhàn)略，堅持"穩(wěn)進高新"工作方針，堅持以人民為中心深化政務公開，推動政務服務更加透明規(guī)范，充分發(fā)揮政務公開在建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用，為建設現(xiàn)代化新湖南作出新貢獻。
一、緊扣"十四五"開好局起好步深化政務公開
（一）做好"三高四新" 戰(zhàn)略實施信息公開。著力公開落實"三高四新"、"一體兩翼"戰(zhàn)略、推進衡南"四區(qū)一花園"建設相關(guān)政策舉措及落實情況，重點公開"八大工程""七大計劃""四大改革行動""五大開放行動"等方面信息，以公開促進"三高四新"戰(zhàn)略順利實施。（縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（二）做好各類規(guī)劃主動公開。在縣政府網(wǎng)站開設衡南"十四五"規(guī)劃公開專欄，集中發(fā)布本地區(qū)"十四五"規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，并對規(guī)劃開展多角度、多層次、多形式解讀，歸集整理和主動公開歷史規(guī)劃 （計劃），并鏈接到省"十四五"規(guī)劃公開專欄。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（三）做好民生領(lǐng)域信息公開。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)衛(wèi)健康、社會保障等領(lǐng)域的信息公開工作。深化公開2021年湖南省政府工作報告提出的新辦十件重點民生實事的工作進展、落實情況等信息。（縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（四）做好高標準市場體系和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時公開高標準市場體系建設具體措施，主動公開統(tǒng)一的市場準入負面清單并根據(jù)調(diào)整情況動態(tài)更新，以公開助推高標準市場體系建設。加大市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度，深化企業(yè)信用信息公開，落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度。（縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商糧局、縣司法局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（五）做好財政信息公開。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，推進部門所屬單位預算、決算及相關(guān)報表公開。持續(xù)深化政府債務信息公開，及時公開政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向村（社區(qū)）延伸。（縣財政局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（六）做好疫情防控信息公開。繼續(xù)依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，更新發(fā)布疫情動態(tài)和應對處置措施。密切關(guān)注涉疫輿情，做到快速反應、正面回應，以權(quán)威信息引導社會輿論、維護社會穩(wěn)定。立足預防預警，加強公共衛(wèi)生知識普及，提高社會公眾對傳染病的防治意識和應對能力。加大藥品和耗材集中采購等方面信息公開力度。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
二、緊扣政策落地見效深化政務公開
（七）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀。重點圍繞貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神、縣政府《政府工作報告》要求，加大對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需和有效投資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設、重點民生領(lǐng)域、重點建設項目等方面信息公開力度，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性政策解讀，正向引導社會預期，確保政策落地見效、更好惠企利民。更新發(fā)布解讀"六穩(wěn)""六保"政策。（縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（八）持續(xù)開展"一件事一次辦"改革政策發(fā)布解讀。及時發(fā)布解讀打造"一件事一次辦"湖南工作名片相關(guān)政策舉措。更新發(fā)布"一件事一次辦"事項清單、辦事指南以及"全省通辦""跨省通辦""全程網(wǎng)辦"等辦事服務信息，讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南，事中掌握辦事進度，事后推送辦事結(jié)果，助推政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（九）優(yōu)化政策解讀回應。圍繞中心工作和社會關(guān)切，用群眾喜聞樂見的方式深化政策解讀。加強和規(guī)范全縣各級行政機關(guān)政策解讀工作，按照"誰發(fā)布、誰解讀"要求，在文件公開的同時配套發(fā)布兩種形式以上的政策解讀。依托12345熱線、實體政務大廳和政務服務網(wǎng)，探索設立政策咨詢綜合服務窗口，完善政務服務一體化平臺智能咨詢功能，加快形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，為企業(yè)群眾提供精準、便捷的政策咨詢服務。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十）抓好惠企惠民政策公開。梳理近年來各級各部門出臺的支持企業(yè)發(fā)展、惠及百姓民生的相關(guān)政策要點，編制成《衡南縣惠企惠民政策手冊》，主要包括營商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、社會民生等領(lǐng)域政策，在縣政府門戶網(wǎng)站設立專欄集中公開。同步公開惠企惠民政策辦事指南，明確實施部門、行使層級、申報條件、申報材料、辦理流程、辦結(jié)時限、咨詢方式及監(jiān)督方式等要素，公布相關(guān)負責人及聯(lián)系方式，實行政策兌現(xiàn)"落實到人"。（縣政府研究室、縣財政局、縣科工信局、縣稅務局、縣人社局、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)集中區(qū)按職責分工負責）
三、緊扣夯實基層基礎(chǔ)深化政務公開
（十一）推進重點政務信息集中統(tǒng)一公開。集中統(tǒng)一公開本級政府常務會議、政府全會議定事項等決策信息。在政府門戶網(wǎng)站"文件庫"專欄集中統(tǒng)一公開規(guī)章、規(guī)范性文件，根據(jù)立改廢情況動態(tài)更新效力狀態(tài)，提升"文件庫"質(zhì)量水平。（縣政府辦、縣司法局、縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十二）推進基層政務公開標準化規(guī)范化。在編制發(fā)布26個領(lǐng)域基層政務公開事項目錄的基礎(chǔ)上，編制完成其他領(lǐng)域基層政務公開事項目錄。按照"五統(tǒng)一"（統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置、統(tǒng)一服務功能、統(tǒng)一管理機制）要求，建立線下政務公開專區(qū)。逐步完善線上基層政務公開專欄，通過政府門戶網(wǎng)站和政務服務一體化平臺的數(shù)據(jù)對接，確保公開和服務數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容同源、標準一致，打通"我要看"和"我要辦"，實現(xiàn)以公開促落實、促規(guī)范、促服務。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務公開
（十三）規(guī)范完善主動公開內(nèi)容。按照政府信息公開條例第二十條明確的必須主動公開的十五類信息范圍，規(guī)范完善主動公開內(nèi)容，依法做到"應公開盡公開"。推動本區(qū)域內(nèi)各部門及時、規(guī)范、準確編發(fā)政府信息公開指南和信息公開工作年度報告。（縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十四）扎實抓好線下公開渠道建設。按照政府信息公開條例第二十五條規(guī)定，扎實抓好政府信息查閱點建設，豐富政務公開載體，主動公開本單位機構(gòu)職能、領(lǐng)導分工及職責，重要政策文件、通知公告、服務指南或辦事流程、規(guī)劃總結(jié)報告等信息。
（十五）提高依申請公開辦理工作質(zhì)量。準確適用政府信息公開條例關(guān)于依申請公開各項規(guī)定，進一步完善工作制度、規(guī)范辦理答復，提升依申請公開辦理質(zhì)量水平。加強業(yè)務培訓和案例指導，提升答復文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，落實省財政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開信息處理費管理有關(guān)事項的通知》（湘財稅〔2021〕3號）要求，嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十六）推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照"誰主管、誰負責"的原則，落實國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法>的通知》（國辦發(fā)〔2020〕50號）和國務院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，按省直有關(guān)單位研究制定的實施細則施行，以清單方式列出公開內(nèi)容及時限要求，方便公眾知曉、獲取。（公共企事業(yè)單位相應主管部門按職責牽頭負責）
五、強化組織保障
（十七）加強組織領(lǐng)導。縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強對政務公開工作的組織領(lǐng)導，各級各部門辦公室履行政務公開工作主管部門的法定職責，組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域政務公開工作。定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流，切實提升工作水平。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十八）積極探索創(chuàng)新。結(jié)合自身實際，勇于創(chuàng)新實踐，及時總結(jié)上報本地區(qū)、本部門推工作、抓落實的創(chuàng)新做法和典型案例，并加大宣傳推介力度。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
（十九）強化監(jiān)督考核。各級各部門要把信息公開工作列入政府績效目標考核，作為重要的考核評估內(nèi)容；要加強對本行政區(qū)域及本行業(yè)部門政務公開工作督查指導，做好督查整改情況通報，確保政務公開工作扎實有效推進。（縣行政審批服務局牽頭，縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責分工負責）
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