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衡南縣2020年政府信息公開年度報告

（2021年1月25日）

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的有關(guān)規(guī)定編制。本報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的時間期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報告通過衡南縣人民政府門戶網(wǎng)站全文公開。

一、總體情況

（一）深化決策信息和權(quán)責(zé)清單公開。一是加強(qiáng)政府常務(wù)會議信息公開。持續(xù)加強(qiáng)對政務(wù)常務(wù)會議信息和重大會議信息公開，2020年公開重大會議信息90余條，政府常務(wù)會議信息13條，政府公報3期。二是持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。建立“文件庫”統(tǒng)一發(fā)布本級政府和部門規(guī)范性文件14個，并及時進(jìn)行解讀公開。三是集中公開涉企政策信息。在黨政門戶網(wǎng)站設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策庫專題專欄，“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)專欄，及時發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情 支持企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定健康發(fā)展的實(shí)施辦法》，集中公開涉企政策文件和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。四是動態(tài)調(diào)整并及時公布權(quán)責(zé)清單。全面開展權(quán)責(zé)清單梳理編制工作，動態(tài)調(diào)整并及時對外公布。建立“陽光政務(wù)”專欄公開發(fā)布權(quán)責(zé)清單，行政許可事項清單、公共服務(wù)事項清單、中介服務(wù)清單、收費(fèi)目錄清單、“一件事一次辦”目錄清單等，公開行政權(quán)力事項4342項，公共服務(wù)事項580項。

（二）深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開。一是主動公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。在縣黨政門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營商環(huán)境專欄，集成公開企業(yè)開辦、施工許可、財產(chǎn)登記、納稅、招標(biāo)采購等方面的政策文件、服務(wù)舉措、辦理流程及解讀，及時公開涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。二是深入公開“一件事一次辦”服務(wù)舉措。為進(jìn)一步做好我縣203項“一件事一次辦”事項服務(wù)工作，方便企業(yè)、群眾了解相關(guān)政策措施和辦事服務(wù)，線上開設(shè)“一件事一次辦”專題專欄，辦事群眾可通過黨政門戶網(wǎng)站、衡南政務(wù)通APP、微信公眾號、自助服務(wù)終端實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”服務(wù)事項辦事指南查詢、一次告知書（明白卡）在線智能生成打印，在線提交辦件、查詢辦理進(jìn)度及結(jié)果；線下在政務(wù)大廳通過宣傳展架及時公開“一件事一次辦”事項目錄清單、服務(wù)指南，編制印發(fā)“一件事一次辦”事項服務(wù)指南約20萬余份，在政務(wù)大廳顯眼位置及辦事窗口擺放。三是持續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域信息公開。2020年公開食品、藥品等涉及人民生命安全領(lǐng)域的行政許可、工作動態(tài)、抽查情況及查處結(jié)果信息公開54條。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法信息公開。主動公開并解讀《衡南縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查實(shí)施細(xì)則》、《衡南縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》等文件，按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，設(shè)立專欄集中公開行政執(zhí)法結(jié)果信息42條。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是持續(xù)加大政府性債務(wù)信息公開力度。及時公開政府財政預(yù)決算信息、財政收支、三公經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、資金下達(dá)、資金績效評估等信息180余條。二是持續(xù)加大脫貧攻堅信息公開力度。公開“脫貧攻堅”政策文件、典型事跡、扶貧項目資金、貧困退出、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)等信息公開300余條。三是加大污染防治信息公開力度。主動公開空氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果、土壤污染防治進(jìn)度、環(huán)境影響評價、排污許可和環(huán)境違法、督查整改問題落實(shí)等信息240余條。四是加大重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開力度。主動公開就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息80余條，及時公開重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況。五是加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度。依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息，主動公開《衡南縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情情況32期、辟謠7期，疫情工作動態(tài)400余篇，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。

（四）全面推行基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對照國務(wù)院部門制定的26個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，組織相關(guān)部門全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，開設(shè)基層政務(wù)公開專欄，編制公布了本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，集中公開本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息。統(tǒng)一全縣互動交流入口和在線辦事入口，在全縣政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立政務(wù)公開窗口、政務(wù)公開欄，配備查詢終端方便企業(yè)群眾進(jìn)行政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機(jī)制，發(fā)布聽證公告13期。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行政審批服務(wù)局，負(fù)責(zé)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，定期開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作督查考核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；縣直相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按要求成立政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)信息公開工作，并及時將信息公開機(jī)構(gòu)人員信息上報到縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄。根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、《政府網(wǎng)站檢查指標(biāo)》不斷優(yōu)化完善黨政門戶網(wǎng)站功能，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄和部門信息公開目錄，認(rèn)真落實(shí)國省市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)文件精神，做好政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄策劃、欄目內(nèi)容保障工作。重點(diǎn)圍繞“深化決策信息和權(quán)責(zé)清單公開、深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、加強(qiáng) “六穩(wěn)” “六?！?政策發(fā)布解讀、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作”開展政府信息公開工作；積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，做好26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作。三是建立健全工作制度。加強(qiáng)政務(wù)公開各項制度的落實(shí)，規(guī)范主動公開和依申請公開程序，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求切實(shí)做好信息公開工作，嚴(yán)格落實(shí)信息公開“三審”、保密審查、日常監(jiān)測讀網(wǎng)等制度。四是做好主動公開工作。堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的基本原則，持續(xù)推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”五公開，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，做好解讀回應(yīng)工作，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，堅持信息公開監(jiān)管常態(tài)化，2020年主動公開政府信息8127條，積極回應(yīng)社會關(guān)切16次，解讀各類政策文件17個，開展網(wǎng)絡(luò)征集調(diào)查12次，“書記、縣長”信箱共收到群眾來信232件，收到依申請公開網(wǎng)絡(luò)信件14件，均及時辦結(jié)進(jìn)行回復(fù)。五是強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺《衡南縣2020年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《衡南縣2020年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核實(shí)施方案》，完善考核細(xì)則，將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)納入到縣委、縣政府的年度目標(biāo)管理績效考核；積極開展政府網(wǎng)站及新媒體常態(tài)化監(jiān)測工作，及時處理政府網(wǎng)站、新媒體錯鏈接、錯別字，開展常態(tài)化督查工作，確保欄目內(nèi)容保障到位，杜絕四不問題（更新不及時、內(nèi)容不準(zhǔn)確、信箱不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用）發(fā)生，及時督促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、準(zhǔn)確、及時公開各欄目信息，不斷提升主動公開工作實(shí)效。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在主要問題。一是內(nèi)容保障不到位。大多數(shù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然明確了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確了專人負(fù)責(zé)，但也存在個別單位信息更新不及時、欄目超期、互動回應(yīng)不及時的問題。二是公開流程不規(guī)范。個別單位信息公開發(fā)布內(nèi)容審核不嚴(yán)，存在公開內(nèi)容不規(guī)范、公開內(nèi)容不準(zhǔn)確，存在嚴(yán)重錯別字。三是人員不穩(wěn)定。信息公開專員更換頻繁，工作人員業(yè)務(wù)水平和工作積極性不高。

（二）改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)網(wǎng)站監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國辦指標(biāo)考核要求，進(jìn)一步完善網(wǎng)站功能和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)站日常監(jiān)管，杜絕單項否決問題；二是加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容審核。督促相關(guān)單位明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息編輯、審校、發(fā)布工作，嚴(yán)格落實(shí)“三審”制度，確保發(fā)布的信息安全、準(zhǔn)確、規(guī)范；三是加強(qiáng)考核督查。進(jìn)一步細(xì)化完善考核指標(biāo)，確保公開內(nèi)容完整、規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。

六、其他需要報告的事項

無