當(dāng)前頁面： 首頁??>?政務(wù)公開?>?鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄?>?茶市鎮(zhèn)?>?規(guī)劃總結(jié)
按照上級部署和要求，我鎮(zhèn)從今年3月開始，在黨的群眾路線教育實踐活動中，深入開展了35個“四風(fēng)”突出問題專項整治工作。為認真貫徹落實省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<湖南省第二批教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案>的通知》（湘群組發(fā)〔2014〕62號）、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<衡陽市第二批教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案>的通知》（衡群組發(fā)[2014]28號）和<衡陽縣第二批教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案>的通知等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定“四風(fēng)”問題專項整治實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于第二批教育實踐活動的新部署、新要求，不斷強化宗旨觀念，以實際行動轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，踐行焦裕祿精神，按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、韌”的要求，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，堅持求真務(wù)實，點面結(jié)合，重點突出，推動專項整治工作再鞏固、再升溫、再強化、再聚焦，打好專項整治“最后一公里”攻堅戰(zhàn)。通過集中整治，真查實改，促使與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題得到有效解決，確保群眾滿意度有明顯提高；通過立破并舉、標(biāo)本兼治，形成一批制度成果，實現(xiàn)專項整治常態(tài)化、長效化，持續(xù)改進干部隊伍作風(fēng)，不斷優(yōu)化政務(wù)和經(jīng)濟環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委以及縣委十條規(guī)定，按照中央、省委和市委關(guān)于推進“四風(fēng)”突出問題專項整治的總要求，切實解決超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)借車、公車私用、舉辦奢侈宴請、用公款送禮、黨政機關(guān)自由散漫、過度職務(wù)消費、公款大吃大喝等諸多方面的突出問題，堅決遏制黨員干部奢靡享樂之風(fēng)。
三、重點任務(wù)
按照中央、省委、市委和縣委對“四風(fēng)”問題專項整治工作新要求和新任務(wù)，著重抓好以下專項整治工作：
（1）整治群眾辦事難問題。開展行之有效的主題思想政治教育，進一步提高宗旨觀念和服務(wù)意識，自覺熱情、耐心、細致為群眾辦事。加強辦事作風(fēng)機制建設(shè)，加快行政審批制度改革步伐，加大對“辦事難”人員的查究問責(zé)力度，建設(shè)便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)立辦事引導(dǎo)人員，著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。
牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；配合單位：鎮(zhèn)財政所
（2）堅決糾正在車輛超限超載治理過程中的損害群眾利益的問題。嚴格規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法行為，鞏固治理成果，堅決糾正治理超限超載“以收代管、以罰代卸、收費罰款放行”等違規(guī)執(zhí)法及亂收費、亂罰款、吃拿卡要等突出問題。
牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；配合單位：鎮(zhèn)財政所
（3）整治鎮(zhèn)機關(guān)及駐鎮(zhèn)各單位工作人員“走讀”的問題。嚴厲整治工作人員工作不實、紀(jì)律不嚴，在工作日期間，應(yīng)當(dāng)在工作地住宿，無正當(dāng)理由不在工作地住宿，“走讀”上下班的行為。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周不得少于4晚。包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周在農(nóng)戶家住宿不少于2晚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每周在農(nóng)戶家住宿不少于1晚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行輪流休假和全天候值班制度，晚上、雙休日、節(jié)假日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)都要有人員輪流值班，值班人數(shù)須在5人以上，且有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員帶班。
牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；配合單位：鎮(zhèn)財政所
（4）整治私設(shè)“小金庫”問題。加強對管錢、管物、管項目的部門和重點崗位的監(jiān)督，深入對“小金庫”的專項治理，要加強對這些重點部門和重點崗位干部的教育和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制，讓財會工作人員認真依法地履行職責(zé)。財會人員有權(quán)抵制單位分管領(lǐng)導(dǎo)的錯誤決策，保證國有資金的安全運行。同時要充分發(fā)揮人大、政協(xié)對政府行政部門的監(jiān)督。制定改進完善措施，建立長效安全機制。防止個人獨斷專行甚至以權(quán)謀私，實現(xiàn)民主決策和公開透明管理國有資金，建立規(guī)范的運行機制，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有序銜接，并相互制約；加強內(nèi)部監(jiān)督和稽核，提高自控能力。強化法制政策教育、職業(yè)道德教育，加強內(nèi)部管理。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合單位：鎮(zhèn)財政所
（6）堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，開展各項涉農(nóng)政策落實情況檢查，堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用惠農(nóng)資金等侵害農(nóng)民利益的問題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農(nóng)補貼的行為。加強農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假販假等侵害農(nóng)民切身利益的違法行為。
牽頭單位：鎮(zhèn)財政所；配合單位：農(nóng)經(jīng)站
（7）嚴格規(guī)范預(yù)算和支出。科學(xué)制定并嚴格執(zhí)行年度財政預(yù)算，嚴格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算。嚴控會議費、培訓(xùn)費、辦公設(shè)備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開支，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和政府投資審計力度，嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規(guī)以及因決策失誤造成損失浪費問題的單位和責(zé)任人。
牽頭單位：鎮(zhèn)財政所；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委
（8）整治超標(biāo)配備公車及公車私用。認真抓好《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》的落實，對超編、超標(biāo)配置的公務(wù)車輛及時按規(guī)定進行處置，堅決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為。規(guī)范公務(wù)用車管理，在節(jié)假日對公務(wù)用車實行集中封存。嚴禁用公款為私家車加油和違規(guī)報銷加油費等行為。整治工作在8月底完成。
牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委
（9）整治公款送禮行為。嚴禁在一般公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮；嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人財物。通過設(shè)立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為。
牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合部門：鎮(zhèn)屬各單位
（10）整治信訪積案久拖不決、久訴不息問題。在全鎮(zhèn)開展信訪突出問題“大排查、大接訪、大化解”專項工作；建立主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度；積極推進信訪積案聽證化解活動，有效化解和終結(jié)一批疑難信訪事項；成立“大排查、大接訪、大化解”工作督查指導(dǎo)組，指導(dǎo)和督促各村（居）委會和鎮(zhèn)屬各單位加大辦理力度，定期通報化解信訪積案的進度及典型經(jīng)驗。
牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；配合單位：綜治辦
（11）整治國家公職人員投資入股經(jīng)商辦企業(yè)、參與企業(yè)集資或收受企業(yè)干股問題。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。整治國家公職人員投資入股經(jīng)商辦企業(yè)；整治利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；整治收受企業(yè)干股或變相干股分紅，切實遏制少數(shù)黨和國家工作人員利用職權(quán)進行貪腐等行為。
牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合部門：鎮(zhèn)屬各單位
（12）整治國家公職人員參與賭博問題。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于糾正“四風(fēng)”具體要求，下大力氣整治國家公職人員和黨員干部在賓館、酒店、茶樓、會所等公共場所利用麻將、字牌、撲克等娛樂工具進行賭博；整治以賭博為名收受下屬、管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人錢款的行為，切實遏制少數(shù)黨和國家工作人員利用職權(quán)進行貪腐等行為；嚴肅查處國家公職人員利用經(jīng)營茶樓、牌館等為他人提供賭資、賭具、場所和其他便利，培養(yǎng)黨員干部健康向上的生活情趣，引領(lǐng)健康文明的社會風(fēng)尚。
牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委；配合部門：派出所、工商所
（13）從嚴控制會議。在前段精簡會議的基礎(chǔ)上，進一步抓好《工作會議審批管理辦法》的落實?！罢蠒h”，能不開的會就堅決不開，相近的三個會議或者四個會議整合到一塊開，最大限度的減少會議數(shù)量，控制參會人員，對必須要開的會議爭取開小會、開短會，會前提早公布會議的議題，方便參會人員準(zhǔn)備資料，做好參會準(zhǔn)備。
牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；配合單位：鎮(zhèn)屬各單位
（14）嚴格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴格按照省、市、縣的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，全面細化鎮(zhèn)里的公務(wù)接待管理規(guī)范并嚴格執(zhí)行，建立健全公務(wù)接待審批制度，加強對全區(qū)各類公務(wù)接待進行審批、審計，不得接待無公函的公務(wù)活動，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待，從嚴控制公務(wù)接待開支。
牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；配合單位：財稅所
（15）整治黨和國家工作人員利用婚喪喜慶等事宜借機斂財問題。認真落實中央八項規(guī)定精神，針對領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)等名義，收受下屬及有利害關(guān)系單位和個人禮品禮金的行為;加強監(jiān)督檢查，盯住問題不放，“快、準(zhǔn)、狠”予以查處。對打折扣、搞變通、穿上“隱身衣”收受節(jié)禮年貨等典型，要點名道姓通報曝光，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀(jì)律堅決反對，要加大“四風(fēng)”問責(zé)力度，對整改不落實、“四風(fēng)”問題依然嚴重的地方、部門和企事業(yè)單位及個人，要嚴肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。
牽頭單位：市鎮(zhèn)紀(jì)委
四、進一步強化專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
專項整治工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重，各級各部門必須全力以赴，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，緊盯時間節(jié)點，倒逼工作舉措，敢于動真碰硬，保持高壓態(tài)勢，形成工作合力，確保專項整治工作一抓到底、見到實效。
（一）加強研究指導(dǎo)。要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，把專項整治工作的安排部署上升到領(lǐng)導(dǎo)層面。鎮(zhèn)黨委書記一把手要親自謀劃、全面指揮專項整治工作。鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要當(dāng)好參謀助手，加強總體設(shè)計、工作推進和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面掌握專項整治工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在的問題。
（二）牽頭單位要加強統(tǒng)籌推進。各項整治任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人要切實履行責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，大膽開展工作。制定實施方案，分解工作任務(wù)，明確工作時限，強化工作責(zé)任。
（三）加強自身專項整治工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照專項整治方案，主動對號入座，深入開展自查自糾，逐項對照檢查。特別是要結(jié)合查擺問題、整改落實環(huán)節(jié)的工作，帶著問題查問題，對照問題抓整改。要查清楚問題的具體表現(xiàn)、嚴重程度，先分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。對正在整治的要嚴格標(biāo)準(zhǔn)，一抓到底；對整治遲緩的要查明原因，加大力度，加快進程；對尚未整治的要傳導(dǎo)壓力，明確時限，抓緊整改。
（四）強化教育引導(dǎo)。要繼續(xù)加強對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及，繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育，強化正面宣傳，形成強大的輿論和工作氛圍。
（五）構(gòu)建長效機制。要認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，及時總結(jié)提升工作中的好做法好經(jīng)驗，修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定，抓緊形成一套針對性強、長效管用的制度體系。要加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。
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