當(dāng)前頁面： 首頁??>?政務(wù)公開?>?鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄?>?近尾洲鎮(zhèn)?>?規(guī)劃總結(jié)
2018年，是貫徹踐行黨的十九大精神的第一年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，同時(shí)是改革開放40周年?？h委、縣政府對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，提出了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新要求，這是縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握，也是指導(dǎo)我鎮(zhèn)2018年工作的重要原則。
根據(jù)縣委、縣政府部署要求，今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，保持政治定力，突出第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊扣農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)升級(jí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等五大板塊，聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫全面建成小康社會(huì)的近尾洲篇章。
一、以強(qiáng)化黨的建設(shè)為根本，著力提升政府效能
2018年是支部建設(shè)年，我們開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，強(qiáng)化政府績(jī)效管理，健全履職問責(zé)機(jī)制，大力整治庸政懶政行為，進(jìn)一步提振干部精氣神，錘煉一支忠誠(chéng)做事、干凈干事、擔(dān)當(dāng)成事的公務(wù)員隊(duì)伍。抓好基層治理，完善“三資”平臺(tái)功能，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。自覺接受人大法律監(jiān)督，健全重大行政決策程序制度、推行政府法律顧問制度、建立完善重大行政決策合法性審查制度和重大行政決策實(shí)施情況評(píng)估制度。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，抓好“七五”普法工作落實(shí)，完善綜治中心建設(shè)。
不忘初心、牢記使命，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提升政府凝聚力、執(zhí)行力、公信力，努力建設(shè)人民滿意的政府！一是強(qiáng)化法治思維，做到依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)決服從鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅(jiān)持政府決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做好鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府信息公開。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到執(zhí)政為民。深入村居一線、田間地頭，多渠道了解群眾需求，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠精神”，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)治懶政怠政和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職盡責(zé)到位，不斷推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能提升。
二、以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，聚力精準(zhǔn)扶貧舉措
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際及區(qū)域特點(diǎn)，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作因地制宜，2018年已實(shí)現(xiàn)三個(gè)貧困村（義仁、朱雅、福元）脫貧摘帽，達(dá)到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，危房改造76戶，易地扶貧搬遷31戶79人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力112人，貧困戶脫貧500余人。進(jìn)一步推進(jìn)駐村、聯(lián)村、和結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，訪貧問需，因戶施策，整合扶貧涉農(nóng)資金，規(guī)范資金使用，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。在發(fā)展湘蓮、特色農(nóng)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，吸引更多油茶適生區(qū)的貧困戶以自主經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)模式參與油茶建設(shè)，切實(shí)提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，有序引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)貧困戶林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力推行“企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）+基地+農(nóng)戶”油茶經(jīng)營(yíng)模式，不斷優(yōu)化農(nóng)戶與企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）利益鏈接機(jī)制，讓貧困戶共享油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在義仁興建了教育扶貧基地，聯(lián)合寶資源公司開展藍(lán)莓種植，在朱雅建設(shè)兩所大型養(yǎng)豬場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧方式，結(jié)合易地搬遷、光伏發(fā)電等七大工程，扶貧工作效果顯著，達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)順利脫貧，貧困戶不同程度受益增收，按預(yù)期完成今年的任務(wù)目標(biāo)。
三、以農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)為中心，提升鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)力
一是堅(jiān)持從廣大農(nóng)民的利益出發(fā)，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)安全，大力推進(jìn)雙季優(yōu)質(zhì)稻，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)到質(zhì)產(chǎn)的提升。結(jié)合各村實(shí)際，理順年度糧食工作思路，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕耕地連片拋荒現(xiàn)象，確保全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作位于市縣前列。二是緊緊圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，建設(shè)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。充分利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)固原有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、特色水果、畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻示范基地和規(guī)模種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。三是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按時(shí)完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證頒證工作，穩(wěn)妥落實(shí)好“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，多用途壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金使用，提高涉農(nóng)資金使用效益。四嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，認(rèn)真抓好油茶產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工作措施，加快整地、造林進(jìn)度，制定倒計(jì)時(shí)的工作方案，搶抓季節(jié)，不失時(shí)機(jī)地抓好油茶造林和低改墾復(fù)工作，確保12月底前完成今年的油茶造林任務(wù)。擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)宣傳影響，大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建莊園”活動(dòng)，吸引更多的社會(huì)力量參與油茶資源發(fā)展。完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，為土地流轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持油茶林向善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)。
四、以推進(jìn)全域特色旅游為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
立足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)決摒棄“因循守舊、按部就班”傳統(tǒng)思維，不斷拓展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。以蓮湖灣開發(fā)為重點(diǎn),充分挖掘蓮湖灣濕地公園文化底蘊(yùn)和特色亮點(diǎn)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施、通景公路及游道建設(shè)，翻修管山橋、完善食宿條件、通訊覆蓋、停車場(chǎng)地規(guī)劃以及道路硬化等等，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌進(jìn)行精加工和深加工，開發(fā)出新興旅游紀(jì)念品、手工藝品和特色小商品，打造成為一個(gè)具有觀光休閑、采摘品嘗、參與體驗(yàn)、參觀考察、科普教育等多功能的鄉(xiāng)村休閑旅游示范點(diǎn)，在今年舉辦的“鄉(xiāng)味鄉(xiāng)情·三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)中近尾洲蓮湖灣國(guó)家濕地公園還被授予衡南縣十佳旅游景點(diǎn)稱號(hào)。2018年我鎮(zhèn)還與途南文旅發(fā)展有限公司合作，引進(jìn)途家旅游給我鎮(zhèn)旅游事業(yè)助力，發(fā)展朱雅村觀音寺、古民居及合家休閑山莊等旅游項(xiàng)目，加大資金投入和宣傳力度，進(jìn)一步挖掘近尾洲的旅游資源，發(fā)展全域旅游。
五、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展?jié)摿?/span>
抓住國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大了政府財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，繼續(xù)加大農(nóng)村鄉(xiāng)村道路、水利設(shè)施、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高道路通行能力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)道路、污水處理、垃圾分類、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)終端處理等一體化、垃圾中轉(zhuǎn)站、廁所革命、街道亮化及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化居民生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性，抓好新農(nóng)村典型示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。大力整治鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)“秀美村莊”，更大程度上改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
六、以保障社會(huì)民生為核心，增進(jìn)社會(huì)民生福祉
堅(jiān)持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮，實(shí)現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是大辦惠民實(shí)事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)保、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全面完成農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)?；I資繳費(fèi)任務(wù)，目前2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)進(jìn)度達(dá)全縣前列。大力開展了社會(huì)雙擁、救助、養(yǎng)老等活動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好民政救助、救災(zāi)、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等各項(xiàng)民生工作，確保人民的困難得到解決，人民的利益得到保障。認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，以項(xiàng)目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪中心作用，切實(shí)化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪量，確保全年民調(diào)保持全縣前列。強(qiáng)化安全隱患排查，加大掃黑除惡、“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、交通安全和煙花爆竹安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高息攬儲(chǔ)等違法違規(guī)金融活動(dòng)，積極化解民間融資風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)。三是繁榮社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和提高精神文明創(chuàng)建水平。全面推進(jìn)以堅(jiān)持“強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作思路的衛(wèi)生計(jì)生工作，提高衛(wèi)生計(jì)生工作整體水平。嚴(yán)控人口出生性別比，確保人口出生達(dá)到合理水平。突出抓好健康扶貧跟蹤服務(wù)、結(jié)核病防治、農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和無償獻(xiàn)血等工作，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和幸福感。強(qiáng)化黨管武裝責(zé)任體系，廣泛開展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、婦女、兒童、工會(huì)、青年、殘疾人等工作。四是解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。以山體治理、水源治理、人居環(huán)境改善和高污染企業(yè)整治為重點(diǎn)，全面推行河長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染和水生態(tài)保護(hù)，加大畜禽污染治理、養(yǎng)殖場(chǎng)、砂場(chǎng)、磚瓦場(chǎng)及河道僵尸船、河面漂浮物、網(wǎng)箱的整治力度。健全環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)責(zé)任，不定期對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源企業(yè)定期開展排查，對(duì)排查出的“三無”企業(yè)進(jìn)行查封和拆除。扎實(shí)開展“第二次污染源”普查工作，對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所淘汰燃煤爐灶，改清潔能源，加強(qiáng)秸桿整潔力度，全面禁止秸稈焚燒，嚴(yán)格執(zhí)行秸稈焚燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為該區(qū)域第一責(zé)任人。督促企業(yè)加大投入，完善環(huán)保設(shè)施，取得環(huán)評(píng)許可手續(xù)，確保企業(yè)依法依規(guī)依規(guī)生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕較大環(huán)保事件發(fā)生。嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，對(duì)涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)行每月檢查、每月評(píng)比，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)同治工作始終走在全縣的前列。全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理。建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)體系，解決好農(nóng)村生活垃圾收集和終端處理，消除二次污染。積極推動(dòng)農(nóng)村廁所革命，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，為建設(shè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生條件。
2018年存在的困難和問題
當(dāng)前近尾洲鎮(zhèn)正處在攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。貧困人口規(guī)模仍然較大，少數(shù)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧愿望不強(qiáng)烈，“等靠要”思想嚴(yán)重；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緩慢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)；三是社會(huì)矛盾較為突出。伴隨城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多樣化，征地拆遷、民政救濟(jì)、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域矛盾依然較多；四是少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，怕?lián)?zé)，慢作為，工作缺乏主動(dòng)性和自覺性，等等。對(duì)此，我們將高度重視，不回避、不懈怠，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極面對(duì)并認(rèn)真加以解決。
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