當前頁面： 首頁??>?政務公開?>?鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄?>?硫市鎮(zhèn)?>?規(guī)劃總結(jié)
各位代表：
現(xiàn)在我代表硫市鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請代表審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、回顧成績，對18年工作客觀總結(jié)
2018年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動為根本動力，以實現(xiàn)更高發(fā)展質(zhì)量和更好經(jīng)濟效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。
（一）、基礎設施持續(xù)改善。
把改善基礎設施條件作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，努力改善基礎設施，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。一年來，硬化通組公路25.6公里，修通組級沙石路8.2公里，擴寬通村路4.5公里。發(fā)放垃圾桶8000個、配備垃圾箱30個、保潔車17輛。新建文化廣場4個，架設路燈400余盞。新華村新建高標準村部１個，同時對排樓、大石、榮華３個村的村部進行了擴建。積極爭取土地整理項目，在新橋、福民、貞元、太陽等村實施水田開發(fā)整理項目，工程總金額達1300余萬元，預計在今年4月份完工。積極開展農(nóng)村生活垃圾專項整治和“廁所革命”等工作。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，共頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書9836份，全鎮(zhèn)20個村522個村民小組均完成了清產(chǎn)核資工作，增強了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領和制度保障。
(二)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大幅提升。
一是建成原生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范基地。立足區(qū)位優(yōu)勢和自然條件，積極引導種植大戶建設綠色農(nóng)業(yè)示范基地，貞元村的千畝再生稻示范片，天勝、侍郎兩村的優(yōu)質(zhì)生態(tài)米基地都已形成規(guī)模。二是打造特色種養(yǎng)示范點。以市場為導向，與衡陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園合作，采用“合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在硫市村建成了30畝的黑木耳和羊肚菌種植基地，推廣特色種養(yǎng)，壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)戶收入。三是發(fā)展生態(tài)觀光旅游示范區(qū)。按照“突出特色、打造亮點、提高效益”的原則，積極引導農(nóng)村合作社、生態(tài)農(nóng)場、農(nóng)家樂餐館等經(jīng)營主體打造集農(nóng)業(yè)體驗、旅游觀光、休閑娛樂、自主采摘為一體的休閑觀光采摘園和農(nóng)家樂餐館，努力提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。錦繡園山莊和新同發(fā)果園經(jīng)營規(guī)模在不斷狀大，前期投資已達2000萬元的長沖湖度假村正在籌建之中。
（三）脫貧攻堅收效明顯。
把粗放式扶貧變?yōu)榫毣鲐?，科學制定了幫扶目標和脫貧計劃，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，使貧困戶的收入得到切實增加，增加貧困戶脫貧致富的信心和決心。全面落實扶貧政策，去年全鎮(zhèn)共106戶162人享受危房改造，224戶578人實施了安全飲水項目，共862人次享受教育扶貧，全年共發(fā)放發(fā)小額扶貧信貸34.9萬元，易地搬遷集中安置點順利完工，全鎮(zhèn)去年共122戶350人實現(xiàn)貧脫，大石、排樓、榮華3個村退出貧困村行列。
（四）民生事業(yè)保障有力
認真落實惠農(nóng)政策，進一步加大惠農(nóng)政策宣傳力度，嚴格落實大病醫(yī)療、農(nóng)村低保、支持農(nóng)業(yè)補貼、良種補貼等各項惠民政策。加大扶貧救助力度，以保障人民群眾基本生活為重點，積極爭取救濟資金、幫扶物資。集中開展低保專項整治行動，共清退“關系?！?、“人情?！钡炔环蠗l件的低保70余戶，確保了我鎮(zhèn)低保政策陽光運行。全年共發(fā)放低保金289.5萬元，特困供養(yǎng)金110萬元，臨時救助金15萬余元。同時，積極完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收繳工作，2018年共16714人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，參保率達93.76 %；共31565人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達70 .1%；
（五）社會管理能力全面加強。
把推進法治建設擺在更加突出的位置，切實加快依法治鎮(zhèn)進程。深入開展普法活動，加強法制宣傳教育。健全依法決策機制,加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。高度重視信訪工作，以“事要解決”作為為民服務的根本，深入開展信訪包案制度和領導干部定期接訪制度，一年來，成功調(diào)處各類矛盾糾紛130余起，為弱勢群眾提供法律援助27次，依法依規(guī)解決群眾合法訴求。深化“掃黑除惡”斗爭和禁毒工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
同志們，2018年全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活明顯改善，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府把握大局、正確領導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部奮力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，列席人員和所有關心支持硫市發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
但在看到成績的同時，我們也不能忽略薄弱環(huán)節(jié)。綜合分析，還是喜中有憂，隱患猶存。主要表現(xiàn)在：一是特色產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不夠明顯，不能將主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮出來。二是帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較缺乏，農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進展不平衡，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”沒有打開局面。四是旅游文化發(fā)展緩慢，“旅游+”產(chǎn)業(yè)帶動作用發(fā)揮不明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高。五是制約發(fā)展的瓶頸依然存在。居民的用水問題和交通狀況沒有從根本上得到解決。五是部分群眾法制意識較低，依法維權(quán)觀念相對淡薄，纏訪鬧訪、越級上訪時有發(fā)生。針對以上存在的問題，我們必須下大力氣認真解決，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展掃除障礙。
二、明確下一步工作目標，以必勝的決心實現(xiàn)新的突破。
今年我們將著重抓好以下四個方面的工作：
（一）、全力抓好“三保”工作
1、千方百計保運轉(zhuǎn)。一是要開源節(jié)流。一方面強化稅收征管和爭資力度，通過強化財稅增收責任、優(yōu)化納稅環(huán)境、確保應收盡收。另一方面擴大招商引資范疇，堅持以商招商、以誠招商、以情招商的原則，全方位開展招商引資工作。二是要加強和規(guī)范財政運行。今年，我鎮(zhèn)將進一步規(guī)范和完善用車、用餐、差旅等一系列內(nèi)務管理制度，使政府財務運行、內(nèi)務管理以及村級財務運行更加規(guī)范、廉潔、高效，降低政府“三公”經(jīng)費開支。 2、傾盡全力保民生。今后一年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展“陽光行動”，重點加大社會救助力度,加強社會保障工作,繼續(xù)完善最低生活保障制度，做到“應保盡保，應退盡退”。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，提升參保率，加強勞動培訓工作,積極為城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”提供就業(yè)服務，幫助新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面。3、齊心協(xié)力保穩(wěn)定。2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。今年重大活動多，敏感節(jié)點多，決定了做好穩(wěn)定工作的責任更加重大、任務更加艱巨。我們要時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，超前準備、積極預防，迎難而上、扎實工作。為全力打好預防化解社會矛盾的攻堅戰(zhàn)，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)將從以下兩個方面常抓狠抓社會穩(wěn)定問題：一是掃黑除惡向縱深發(fā)展。充分利用多種手段、依托各種情報信息，深挖細排涉黑涉惡案件線索；加強宣傳、引導輿情。堅持團結(jié)群眾、依靠群眾，將群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項斗爭的工作優(yōu)勢。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式，廣泛開展宣傳活動，掀起全民掃黑除惡熱潮。二是信訪維穩(wěn)穩(wěn)步推進。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，加強源頭預防，壓實“五包一”接訪處訪責任，做到責任到人、責任到崗、上下聯(lián)動、整體防控。實現(xiàn)“五個不發(fā)生”和零進京上訪工作目標；面對群體性突發(fā)事件，我鎮(zhèn)進一步健全預防機制，完善處置預案，不斷提高處置能力和水平，為建設和諧美麗新硫市創(chuàng)造良好的的社會環(huán)境。
（二）、全力打贏三大攻堅戰(zhàn)
三大攻堅戰(zhàn)是黨中央高瞻遠矚、審時度勢綜合分析新的歷史方位特征和新的社會矛盾變化提出的重大戰(zhàn)略任務。三大攻堅戰(zhàn)是一項重大的政治任務，2019年各村各相關單位務必要強化思想認識和使命擔當，以決戰(zhàn)必勝的信念，盯緊盯牢、持續(xù)發(fā)力，一步一個腳印地把相關工作做實做細，為堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。1、決勝脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是做強扶貧產(chǎn)業(yè)。始終堅持向產(chǎn)業(yè)要動力，向市場要效益，全力抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)2020年全面脫貧提供強大的動力和基礎。二是堅決落實扶貧政策。把落實扶貧政策作為脫貧攻堅的重中之重，始終遵循因戶施策、因人施策、扶到點上、扶到根上的要求，努力提高扶貧政策的精準度和貧困戶的滿意度。三是堅持扶貧扶志相結(jié)合，大力實施“明理、自強、感恩”的精神文化脫貧教育行動，不斷深化貧困群眾的內(nèi)生動力，確保貧困群眾物質(zhì)、文化“雙脫貧”。2、污染防治攻堅戰(zhàn)協(xié)同發(fā)力。一是加大宣傳力度，通過宣傳教育提升群眾對環(huán)保的認識，激發(fā)群眾參與環(huán)保的積極性；二是積極開展大氣污染防治工作，打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,禁止秸稈焚燒，規(guī)范企業(yè)廢氣排放,扮靚硫市的綠水青山、藍天白云；三是對轄區(qū)內(nèi)不符合環(huán)保規(guī)定的養(yǎng)殖場、砂石場等問題企業(yè)進行強制關停，加強對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理力度。3、防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步實施。一是提高風險化解能力，透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，科學預見形勢發(fā)展走向和風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。二是深入研判重大風險點，防范化解重大風險的體制機制不斷完善，嚴厲打擊非法集資和金融詐騙等犯罪行為，為硫市的經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
（三）、全力解決制約經(jīng)濟發(fā)展三大瓶頸
1、全力解決衡棗高速交通堵塞瓶頸問題。為切實解決好群眾最關心、最迫切的交通堵塞問題，我鎮(zhèn)今年主要從以下兩方面進行規(guī)劃整改：一是拉長高速出口連接線，從根源上解決硫市交通壓力大，節(jié)假日交通堵塞嚴重的問題。該項目北起衡棗高速硫市收費站前的硫市大道，南至龍源路，全長1.3公里、主路雙向4車道，預計總投資金額2926.02萬元。目前，整個項目已經(jīng)完成前期的實地探測、道路規(guī)劃設計。下一步，我鎮(zhèn)將全力推動項目進程，徹底解決硫市交通壓力和隱患問題。二是重點整治硫市三角坪街邊市場亂象，成立市場整治工作小分隊，規(guī)范市場擺攤秩序、嚴禁車輛亂停亂放，疏導交通，徹底改變硫市交通道路臟亂差的現(xiàn)狀。2、全力解決飲用水供應瓶頸問題。2018年，我鎮(zhèn)通過設立新水廠，改變了硫市城鎮(zhèn)居民多年使用地下水的現(xiàn)狀，但因水廠自來水供應有限，因此沒有從根本上解決我鎮(zhèn)居民的生活用水問題。為進一步改善城鎮(zhèn)居民飲用水問題，下一步，我鎮(zhèn)計劃從萬龍村團結(jié)水庫將地表水引入到水廠，經(jīng)凈化處理后，投入使用，從根本上解決硫市城鎮(zhèn)居民生活用水問題。 3、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌推廣。2019年，我鎮(zhèn)一方面以農(nóng)業(yè)特色化、有機化、綠色化、品牌化為發(fā)展導向，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為硫市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展提供源源不斷的產(chǎn)品供應。另一方面在加大對硫市優(yōu)品、硫瓷康等生態(tài)米的品牌包裝，以口碑帶效益、以效益促發(fā)展，同時，精心策劃硫市村的羊肚菌和黑木耳產(chǎn)品包裝，推向市場，逐步形成硫市特色品牌，打造特色品牌效應。同時，利用網(wǎng)絡平臺，加大推廣力度，創(chuàng)新推廣方式，將硫市農(nóng)業(yè)品牌做大做強。
（四）、全面落實四大舉措
1、加強政治建設，鍛造最強執(zhí)行力。2019年要始終堅持把黨的政治建設擺在首位，在全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部中牢固樹立“四個意識”，強化黨內(nèi)政治生活、純潔黨內(nèi)政治文化，引導廣大黨員干部不斷增強黨性觀念，做到聽黨話，跟黨走，站穩(wěn)政治立場，堅決執(zhí)行黨的決策部署，全力鍛造一支最強執(zhí)行力的黨員干部隊伍。2、加強作風建設，嚴格鎮(zhèn)村干部管理。堅持黨管干部原則，大力培育年輕干部。全面強化黨員干部日常監(jiān)督管理，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，激勵和約束并重，讓能干實干者揚眉吐氣，得過且過者羞愧服氣。3、加強廉政建設，全面從嚴治黨。進一步壓實“兩個責任”，努力形成正風肅紀、反腐倡廉的強大合力。始終堅持“以上率下、馳而不息”的工作作風，常抓狠抓全面從嚴治黨。將硫市建設成生態(tài)文明，政治清明的和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、嚴格督查，科學考核求實效。對今年確定的各項重要工作、重點項目，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專門力量進一步加大督促檢查力度，確保工作開展到位，督查跟進到位，以查促干、以查促效。要完善考核獎懲機制，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核相結(jié)合，對各村的工作進行客觀、公正的評估。對下一步簽訂的農(nóng)村工作目標責任書，今年鎮(zhèn)上將嚴格兌現(xiàn)落實，加大獎勵力度，確保管有主體、查有目標、考有標準、獎有依據(jù)。同時，鎮(zhèn)上將加大督查力度，對已經(jīng)落實的要查成效，正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任。對個別干部不作為、亂作為問題鎮(zhèn)紀委將實行嚴格的責任追究，確保政令暢通。
同志們，目標任務已經(jīng)確定，重點也已明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。全鎮(zhèn)上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策上來，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、拼搏進取，確保全面完成各項目標任務，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面！以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！
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