當(dāng)前頁面： 首頁??>?政務(wù)公開?>?鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄?>?松江鎮(zhèn)?>?規(guī)劃總結(jié)
2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，松江鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞中央和省市縣重大決策部署，以“打贏脫貧攻堅仗”為主線，大力推進(jìn)脫貧攻堅工作,突出抓好經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、民生保障、社會穩(wěn)定等工作，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)?，F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：
一、提高政治站位，全力推進(jìn)脫貧攻堅
緊緊圍繞脫貧攻堅工作要求，對標(biāo)年度脫貧目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，把脫貧攻堅工作作為頭等大事抓。
（一）狠抓思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視扶貧工作，嚴(yán)格按照省市縣相關(guān)會議及文件要求，認(rèn)真制定《2018年松江鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域突出問題集中整改方案》、《松江鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》、《關(guān)于做好2018年脫貧攻堅工作決勝全面小康的實施意見》、《松江鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理監(jiān)督檢查工作方案》、《關(guān)于做好松江鎮(zhèn)貧困監(jiān)測排查及脫貧攻堅迎年底考核工作的通知》等一系列文件，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為扶貧工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為扶貧工作直接責(zé)任人，將任務(wù)分解落實到具體部門、具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制，成立4個聯(lián)合督導(dǎo)組，采取定期督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、進(jìn)組入戶等方式，切實掌握各村（社區(qū)）扶貧工作開展情況，進(jìn)一步壓實駐村工作隊、聯(lián)點(diǎn)干部、村“兩委”干部以及所有幫扶干部的工作責(zé)任，始終把精準(zhǔn)扶貧工作作為重大政治任務(wù)、中心工作來抓。
（二）狠抓工作落實，強(qiáng)化“五個到位”。積極貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于脫貧攻堅的重要講話、指示，全年召開扶貧工作專題會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。一是建檔立卡動態(tài)調(diào)整精準(zhǔn)到位。堅持“對符合條件的貧困戶一個不落，對不符合條件的一個不進(jìn)”的原則，我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶855戶2564人，其中6月份新識別貧困戶29戶74人，單個人口補(bǔ)錄20人，自然增加114人，自然減少74人，整戶清退2戶7人，標(biāo)識不享受政策8戶26人；10月份動態(tài)調(diào)整新識別8戶24人，自然增加25人，自然減少13人。2018年全鎮(zhèn)共脫貧358戶，超額完成年初制定的減貧任務(wù)，在全縣名列前茅。二是“五個一批”重點(diǎn)工作落實到位。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取委托幫扶分紅，共有773戶2335人參與，易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶28戶75人；就業(yè)扶貧方面，安排特殊崗位1人，護(hù)林員8人，介紹貧困戶外出務(wù)工22個，就地介紹到當(dāng)?shù)睾献魃缇蜆I(yè)的126人；金融扶貧方面，小額信貸戶貸統(tǒng)還共1004人，戶貸戶還的2戶；教育扶貧方面，全鎮(zhèn)528名貧困學(xué)生都已享受教育助學(xué)，全年共發(fā)放教育助學(xué)資金63.2萬余元，另外雨露計劃春秋兩季享受103人次；健康扶貧方面，2018年參保全覆蓋、家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，大病救助287人次；保障兜底方面，全鎮(zhèn)共兜底貧困戶68戶192人。三是脫貧攻堅專項資金監(jiān)管到位。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）均成立理財小組和監(jiān)督委員會，重點(diǎn)項目的實施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證扶貧資金使用公開、公正、透明。今年省市縣下?lián)艿母黜棇ｍ椃鲐氋Y金共計約337萬，其中“三化”資金8萬、基礎(chǔ)設(shè)施18萬、黨建扶貧11萬，危房改造200萬、安全飲水99.75萬，已全部下?lián)艿轿弧?strong>四是省、市、縣督查反饋問題及信訪輿論整改回復(fù)到位。市督查貽慶、果塘、長青社區(qū)反饋問題10個，縣督查反饋問題26個，均按照要求和時限整改到位。2018年扶貧領(lǐng)域的信訪輿情共7個，全部調(diào)查處理到位，并于上訪人及時見面溝通，滿意率達(dá)100%。五是主要領(lǐng)導(dǎo)“三簽字，三走訪”責(zé)任落實到位。聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)鄧中文主任（并聯(lián)一個貧困村）、聯(lián)貧困村領(lǐng)導(dǎo)蔣東山副縣級干部今年到鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研研督導(dǎo)20余次，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。鄧中文主任幫助貧困村高峰村解決了村部建設(shè)、馬路硬化資金、困難學(xué)生就學(xué)等問題，副縣級干部蔣東山為貧困村果塘村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑項目、籌資金，并幫助解決村衛(wèi)生室建設(shè)、村級平臺建設(shè)所需資金。鎮(zhèn)黨委書記湯愛民、鎮(zhèn)長孫志芳先后5次到全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）開展“三簽字，三走訪”工作，幫助解決群眾實際問題100余個。
（三）創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化駐村幫扶。充分發(fā)揮幫扶力量攻堅作用，通過制度完善、方法創(chuàng)新、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保幫扶責(zé)任人全部落實到戶，幫扶成效精準(zhǔn)到位。全鎮(zhèn)縣派駐貧困村工作隊2個，派駐貧困人口100人以上非貧困村工作隊長9人，鎮(zhèn)派駐工作隊隊員18人，均嚴(yán)格按照要求駐村開展幫扶工作。今年11月份，鎮(zhèn)黨委約談了連續(xù)兩個月考核靠后的駐村工作隊隊長及兩名幫扶責(zé)任落實不到位的站所干部，進(jìn)一步談通思想、督促工作、壓實責(zé)任。今年在駐村工作隊的努力下，全鎮(zhèn)共籌集資金200余萬元硬化、拓寬村組道路6公里，維修加固骨干塘45口，維修清淤渠道4.8公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)10.8千米，維修村部3個。全鎮(zhèn)397名結(jié)對幫扶干部，幫助貧困戶實現(xiàn)微心愿1032個，群眾滿意度高。
二、打?qū)嵁a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增效增收
（一）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過加大財源培植力度，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，2018年全鎮(zhèn)共完成政府財政收入800.35萬元。為充分調(diào)動地域經(jīng)濟(jì)活力，我們努力克服企業(yè)關(guān)停、產(chǎn)品價格下跌、市場疲軟、原材料價格上漲等客觀因素，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過鄉(xiāng)情、親情、友情等多渠道引資納項，有效促進(jìn)了鎮(zhèn)域內(nèi)百賽化工實業(yè)有限公司、民泰枇杷茶公司、湘健有機(jī)果業(yè)合作社等多家優(yōu)勢骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
（二）著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全全鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。全年共爭取一事一議項目18個，其中五小水利建設(shè)指標(biāo)1個，塘壩硬化指標(biāo)7個，道路硬化指標(biāo)5個，水渠維修指標(biāo)1個，垃圾池修建及路燈安裝項目已全部通過驗收；安全飲水及水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，完成水利工程20處，硬化塘壩20余口，渠道清淤30公里，塘內(nèi)清淤20余口，完成土石方80萬方，累計投入勞動工日3000個，完成總投資80余萬元，解決18個村貧困戶飲水打深井160余口，改造工程100余戶，總投資100萬余元，完成安全飲水2000余人；道路設(shè)施方面，全年修建扶貧公路7公里，加寬道路5公里，硬化道路15公里；小城鎮(zhèn)設(shè)施方面，全年安裝太陽能路燈90盞，疏通或修建下水道0.2萬米，完成公路綠化15.8公里，建文化墻1800平方米。全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
（三）著力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。松江鎮(zhèn)共有耕地面積49704畝，其中水田面積43802畝。2018年，通過強(qiáng)化責(zé)任、大力宣傳、嚴(yán)格考核等措施推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，以“五線三片一點(diǎn)”為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)中求進(jìn)，共落實早稻集中育秧9500畝（大田），推廣一季早稻綠色再生稻1萬余畝，實現(xiàn)秋冬種（油菜、蔬菜、綠肥）面積2萬多畝。同時，土地流轉(zhuǎn)取得積極成效，2018年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積6800余畝，其中大田面積3720畝，山地面積3080畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4家，其中新增種糧合作社1家，新增30畝以上種糧大戶3個，為我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。今年荷葉坪村、黃塘村、高峰村水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目示范片，通過實施高產(chǎn)創(chuàng)建項目，在示范區(qū)對早、晚稻品種的合理搭配，集中育秧（機(jī)插秧、拋秧、水洗秧），配方施肥，統(tǒng)防統(tǒng)治，雙季稻產(chǎn)量明顯提高，效益顯著提高；和平村、滿金村、福興村一季早稻綠色再生稻示范片，以寶泉、金惠源、立名、思源等種糧合作社為重點(diǎn)，一種雙收，得到好評；高峰村立名合作社的“雙低”油菜輕簡高產(chǎn)栽培示范點(diǎn)，高江村“雙底”油菜成片種植示范片，荷葉坪村油菜、綠肥示范片以及大洲島的蔬菜基地，輻射帶動了全鎮(zhèn)的秋冬種生產(chǎn)。同時，對瀟湘臍橙、紅心柚、冬棗等水果基地，荷葉坪村的寶泉、和平村的金惠源、高峰的立名優(yōu)質(zhì)稻種植基地，大洲島蔬菜基地，鑫隆酥脆棗基地等的農(nóng)產(chǎn)品投入品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，在全鎮(zhèn)大力推廣水稻新品種（Y兩優(yōu)9918、陵兩優(yōu)268、Y兩優(yōu)2號、盛太優(yōu)018、野香優(yōu)9號、晶優(yōu)華占等）、油菜、綠肥新品種、新技術(shù)，讓農(nóng)民普遍得到了實惠。2018年我鎮(zhèn)被評為市穩(wěn)糧增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管，扎實推進(jìn)環(huán)境保護(hù)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，在思想上、行動上切實踐行綠色發(fā)展理念，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管環(huán)保副職為副組長的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對中央、省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋環(huán)保問題和日常排查出的問題歸納整理，層層壓實責(zé)任，逐項明確整改要求、整改時限、整改責(zé)任人，將環(huán)境保護(hù)職能職責(zé)分解細(xì)化落實。
（二）堅持問題導(dǎo)向，堅決抓好環(huán)保問題整改。對照中央、省、市、縣環(huán)保督察整改要求，舉一反三，堅決抓好環(huán)保問題。一是認(rèn)真落實巡查、處置制度，督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、養(yǎng)殖場積極整改，完善自身環(huán)保管理，嚴(yán)格落實各項污染防治措施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是認(rèn)真落實河長制相關(guān)工作，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)砂場的整治和監(jiān)管，定期巡河，并安排專人對河道內(nèi)外垃圾進(jìn)行清理。三是強(qiáng)化與部門信息溝通，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時制止并立即上報上級部門，依法處理，全年下發(fā)企業(yè)整改通知書10余份。四是強(qiáng)化中央、省、市、縣交辦的環(huán)保問題整改，今年已完成楊云生選廠、長嶺三化工廠等4起問題整改銷號，鴻嘉化工環(huán)保問題也在年底完成整改銷號。五是全力推進(jìn)第二次全國污染源普查工作，落實普查員21名，摸底調(diào)查工作全部完成。
（三）堅持標(biāo)本兼治，切實鞏固城鄉(xiāng)同治工作成效。根據(jù)縣城鄉(xiāng)同治工作要求，2018年我鎮(zhèn)各村都完善了城鄉(xiāng)環(huán)境同治管理臺賬，配齊保潔員隊伍，制定村對組評比考核辦法，組對戶的光榮戶評選制度。同時，對S214線省道22公里沿線8個行政村進(jìn)行集中整治和日常管護(hù)。全鎮(zhèn)全年在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入經(jīng)費(fèi)80萬元，新建垃圾池800個，堆肥池400個，垃圾填埋場3個，聘請保潔員194個，拆除馬路市場1個，拆除亂搭亂建2處，清理亂堆亂放15處，城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作成效得到鞏固提升。
四、注重改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）教育文化工作穩(wěn)步推進(jìn)。教育方面，全年共投入358萬余元改善教育條件，其中投入200萬元新建了一個可容納200人的公辦幼兒園，滿足了我鎮(zhèn)幼兒在公辦幼兒園上學(xué)的需要；長嶺中學(xué)通過多種途經(jīng)募集資金130余萬元，建起了現(xiàn)代化的多功能運(yùn)動場；投入20余萬元為松柏中學(xué)、長嶺中學(xué)改造了師生食堂，添置了現(xiàn)代化的廚房設(shè)備，為實驗小學(xué)的食堂粉刷了墻壁，安裝了吊頂，鋪裝了照明電線；自籌資金8000元為周田完小安裝了監(jiān)控設(shè)備，至此我鎮(zhèn)實現(xiàn)了校園監(jiān)控設(shè)備全覆蓋。文化方面，2018年配齊了全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）（18個行政村、2個居委會）的農(nóng)家書屋，每個村配送圖書355種，465冊，其中建設(shè)了2個農(nóng)家書屋中心示范點(diǎn)；全年組織專門人員進(jìn)校門進(jìn)行讀書輔導(dǎo)和詩歌鑒賞講座2次，圖書借閱258人次，文化信息共享上網(wǎng)104人次，接待群眾987人；開展少兒舞蹈培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)57人次，社區(qū)廣場舞蹈骨干培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)文藝骨干22人次；引入“名家”講座，開展各類培訓(xùn)、講座、座談4次，吸引群眾266人次；全年舉辦了廣場舞賽、拔河比賽、義寫春聯(lián)活動、湖湘文化送春風(fēng)活動、農(nóng)耕文化運(yùn)動會等多項活動，同時開展科技展覽、美術(shù)展覽、書法展覽流動服務(wù)4次，惠及社區(qū)群眾1500余人次，并組織文藝演出小分隊送戲到各村和敬老院2場次，吸引觀眾近1230人次。
（二）衛(wèi)計工作持續(xù)加強(qiáng)。衛(wèi)生方面，2018年全鎮(zhèn)參合人數(shù)34631人，參合率81%；全年居民健康建檔49873份，建檔率100%；65歲以上老年人健康體檢2897人，高血壓病患者管理1123人，糖尿病患者管理243人，精神病患者管理188人；預(yù)防接種服務(wù)工作扎實推進(jìn)，全年共接種一類疫苗針12375次,完成了全年任務(wù)數(shù)的 88%；兒童保健工作全年已經(jīng)完成新生兒訪視472人次、0-6歲兒童體檢472人次，完成了全年項目計劃數(shù)87.8%,0-6歲兒童中醫(yī)健康指導(dǎo)1721人次；全年管理孕產(chǎn)婦465人，完成全年項目計劃數(shù)的82.3%；全年報告?zhèn)魅静?5例，疫情報告率、及時率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。計生方面，2018年度人口出生562人，其中政策內(nèi)生育493人，政策外生育69人，符合政策生育率為87.72%，人口出生率10.9‰；男孩313人，女孩249人，性別比為125。全鎮(zhèn)共有流動人口10123人，其中男性4678人,女性5445人。全鎮(zhèn)已享受獎勵扶助對象累計296人，國家特別扶助對象累計17人，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)9840元，發(fā)放兩扶資金415680元（其中特扶96000元）。廣泛開展“生育關(guān)懷行動”，2018年春節(jié)共走訪貧困計生家庭戶、獨(dú)生子女家庭戶、兩女家庭戶74戶，共發(fā)放生育關(guān)懷資金3.5萬元。今年6月配合鎮(zhèn)婦聯(lián)完成免費(fèi)“兩癌“篩查人員220人，9月完成無償獻(xiàn)血人員136人，獻(xiàn)血量達(dá)55000毫升以上。獻(xiàn)血人員和“兩癌”篩查人員完成和超額完成縣里下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
（三）社會保障工作不斷完善。2018年通過人才招聘會、廣播宣傳等舉措，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員189人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員316人，失業(yè)人員再就業(yè)98人，就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)21人，精準(zhǔn)扶貧貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)22人，完成了上級分配的就業(yè)任務(wù)；新農(nóng)保全年完成17623人，超額完成任務(wù)，核實發(fā)放養(yǎng)老保險金7340人，清查了445名死亡人員領(lǐng)取養(yǎng)老金；城鄉(xiāng)低保對象411戶916人，其中城鎮(zhèn)低保12戶21人，農(nóng)村低保399戶895人；五保對象175人，其中集中供養(yǎng)29人，分散供養(yǎng)146人，全年及時上報死亡五保對象13名；向縣民政局申報醫(yī)療救助的28戶、臨時生活救助165戶，鎮(zhèn)民政辦已發(fā)放救助金13萬余元；全鎮(zhèn)共有優(yōu)撫對象360人，發(fā)放優(yōu)撫資金194萬余元；全年爭取危房改造指標(biāo)96戶，其中建檔貧困戶56戶，五保戶17戶，殘疾人員戶數(shù)8戶，低保戶2戶，全鎮(zhèn)及時準(zhǔn)確地完成了檔案上報和檔案信息管理工作，錄入率達(dá)到100%，并積極配合農(nóng)戶及村委會做好危房改造規(guī)劃選址工作和審批、建設(shè)，竣工驗收工作，解決了部分貧困戶無房居住的困難處境；全年共購置大中型補(bǔ)貼機(jī)具11臺套，其中:大中型全喂入式收割機(jī)2臺,自走履帶式旋耕機(jī)1臺套,旋耕機(jī)6臺,中央創(chuàng)新產(chǎn)品農(nóng)用遙控飛行噴霧機(jī)1臺，微耕機(jī)2臺，發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金10.5010萬元，幫助農(nóng)戶檢修農(nóng)機(jī)具180臺套，組織農(nóng)機(jī)具跨村鎮(zhèn)翻耕、收割作業(yè)3500余畝。
（四）社會治安綜合治理有效。在全鎮(zhèn)形成了以鎮(zhèn)、村兩級為核心，以調(diào)解委員會、治保會、中心戶長為重心的安全網(wǎng)絡(luò)，對各村綜治工作實行干部包村負(fù)責(zé)制，并制定嚴(yán)格的考核評價機(jī)制。一是積極開展掃黑除惡專項斗爭，大力展開掃黑除惡線索摸排工作，建立經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制，把“嚴(yán)打”整治斗爭的各項措施落到實處，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，截至11月份已受理和處置各類報警330起，立各類刑事案件44起，破刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人14人，捕訴14人，受理各類行政案件33起，行政處罰11人。二是抓棋盤式安全防范體系，以村為單位，以重點(diǎn)部位為突破口，以公路和村主干道為主線，將全鎮(zhèn)劃分為若干防范區(qū)，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所聯(lián)合組織村治安隊員，成立了專職、兼職、義務(wù)巡邏三支隊伍，對重點(diǎn)單位（如學(xué)校、醫(yī)院）、重點(diǎn)區(qū)域（網(wǎng)吧、廣場）進(jìn)行治安大巡防，全年共巡邏2000余次。三是抓“重點(diǎn)人群”管教工作，加強(qiáng)對青少年的法制教育，尤其是社會閑散青年的教育管理，完善學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的工作格局，加強(qiáng)流動人口和出租（借）房屋的管理，加強(qiáng)對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作。四是抓矛盾糾紛排查，完善兩級民事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)排查化解可能由民事糾紛演化成重惡性刑事案件和可能發(fā)生規(guī)模的群體性事件的矛盾糾紛，全年排查出重大隱患及不安定因素6起，調(diào)委會成功調(diào)處6處，成功率達(dá)100%。五是深入開展“平安創(chuàng)建”工作，充分利用板報、專欄、標(biāo)語等，廣泛宣傳“創(chuàng)安”活動的意義，調(diào)動廣大群眾參與“平安創(chuàng)建”的積極性，形成了良好的社會輿論氛圍。六是積極開展“禁毒重點(diǎn)整治”專項行動，全年共查處吸毒案件12起、辦結(jié)案件12起，抓獲吸毒人員12名，行政拘留5人，強(qiáng)制戒毒4人；查處販毒案件2起，辦結(jié)2起，刑事拘留1人，轄區(qū)內(nèi)吸毒人員得到大幅減少，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社會穩(wěn)定得到有效維護(hù)。七是信訪維穩(wěn)工作有效推進(jìn)，今年縣信訪聯(lián)席辦紅黃藍(lán)“四大行動”、“四大攻堅”八個信訪督辦件全部辦結(jié)，20多個交辦件件件落實，實現(xiàn)了國家、省、市、縣四級信訪事項零事項的工作業(yè)績，自辦自錄26個信訪事項全部網(wǎng)上上報上傳，五率達(dá)標(biāo)率98%，名列全縣第三。中央、省、市、縣重大政治活動和節(jié)假日期間無非法非訪及違法亂紀(jì)行為發(fā)生，從而確保了我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定。
（五）安全生產(chǎn)工作扎實開展。大力開展安全生產(chǎn)“三大”、“強(qiáng)執(zhí)法，防事故”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安全生產(chǎn)百日行動”等活動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一單四制”制度，成立了以書記為主任，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席為副主任，其他黨政班子成員和相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格安全生產(chǎn)委員會。按照“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”的要求，各分工管線的班子成員每月開展隱患排查治理工作不少于1次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全年帶隊進(jìn)行安全生產(chǎn)大督查10次，全部做到不走過場，不留盲區(qū)，不留死角。全年排查安全隱患8個，隱患全部處理到位。同時，堅持安全生產(chǎn)例會制度，安全生產(chǎn)黨政聯(lián)席專題會每季度不得少于1次，安委會安全生產(chǎn)工作例會每月不得少于1次，及時傳達(dá)上級文件精神，了解各部門的安全生產(chǎn)情況，查擺問題，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷夯實黨的建設(shè)
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷提升執(zhí)政能力。始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在全鎮(zhèn)工作的大局來考慮，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。一是抓思想政治建設(shè)。始終堅持學(xué)習(xí)制度，每月組織一次全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提升黨建理論水平和業(yè)務(wù)能力，健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每月由一名班子成員主持講課，學(xué)習(xí)黨的十九大系列精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神、時事政治、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科學(xué)文化等方面的知識，通過授課學(xué)習(xí)，極大地提高了班子成員的政治理論知識和執(zhí)政能力。二是堅持民主集中原則。凡是“三重一大”事項堅持提交黨政聯(lián)席會集體研究決策，不搞一言堂，在民主集中的基礎(chǔ)上，果斷決策。黨政聯(lián)席會決定的事項，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭抓落實，不推諉塞責(zé)，不攬功推過，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧的氛圍。三是抓思想作風(fēng)建設(shè)。始終堅持把紀(jì)律挺在前面，堅持用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，狠抓干部日常管理，完善機(jī)關(guān)干部考核制度、村級組織考核制度、坐值班制度和責(zé)任追究制度，切實增強(qiáng)干部服務(wù)群眾的能力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終。一是不斷加大黨建投入。及時落實基層干部報酬待遇，凡屬鎮(zhèn)財政配套的資金都及時足額配套到位。同時，積極向上爭取資金幫助部分村修建黨員活動室，確保黨建工作順利開展、有保障。二是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村組干部。結(jié)合2017年的村支兩委換屆，對一些班子不團(tuán)結(jié)、工作推不動的村級班子進(jìn)行了調(diào)整，新當(dāng)選的村級班子年齡、文化結(jié)構(gòu)更優(yōu)，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，為各項工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。嚴(yán)格按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求發(fā)展黨員，做到程序到位。今年共吸收預(yù)備黨員14名，轉(zhuǎn)正黨員20名，由于嚴(yán)格把關(guān)，未出現(xiàn)一起違規(guī)發(fā)展黨員案例，全鎮(zhèn)黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)得到改善，素質(zhì)明顯提高。四是積極開展黨支部“五化”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。按照縣級要求，準(zhǔn)確掌握“五化”標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮硬件設(shè)施、黨建基礎(chǔ)、交通便利、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦點(diǎn)等多方面因素，最終確立了五個“五化”建設(shè)示范點(diǎn)。在鎮(zhèn)級建立了全鎮(zhèn)黨支部“五化”建設(shè)工作推進(jìn)臺賬，及時掌握各支部的創(chuàng)建工作進(jìn)度情況，聯(lián)點(diǎn)干部定期對聯(lián)系村（社區(qū)）“五化”創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，力爭于今年年底之前完成40%的黨支部完成“五化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。
（三）加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。一是高度重視意識形態(tài)工作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、市和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的意識建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同建設(shè)、一同考核，出現(xiàn)問題嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。二是明確黨委書記為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向強(qiáng)隊伍，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向，切實做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。同時也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)對于意識形態(tài)工作的分工，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，切實將意識形態(tài)工作落到實處。三是制定《松江鎮(zhèn)黨委意識形態(tài)責(zé)任制實施細(xì)則》，對意識形態(tài)領(lǐng)域情況定期召開黨委會分析研判，密切關(guān)注思想理論動態(tài)、網(wǎng)上輿情動態(tài)，加強(qiáng)對各類宣傳思想文化陣地的管理。
（四）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是明確重點(diǎn)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)。按照縣委、縣政府關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治工作的文件精神，緊扣四項重點(diǎn)內(nèi)容，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入認(rèn)真開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治工作，制定了《松江鎮(zhèn)關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治的工作方案》，明確了時間、任務(wù)和要求，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各單位對照專項整治方案開展自查自糾，同時對各單位進(jìn)行不定期督查。二是緊盯整治重點(diǎn)，制定系列工作制度和方案。圍繞“違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金、工作作風(fēng)不嚴(yán)”等四項整治重點(diǎn)，制定下發(fā)了《關(guān)于成立松江鎮(zhèn)嚴(yán)肅上下班紀(jì)律考勤工作小組的通知》、《關(guān)于成立松江鎮(zhèn)辦公用房集中核查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《松江鎮(zhèn)辦公用房集中核查整改工作實施方案》、《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》等文件。三是突出時間節(jié)點(diǎn)，組織明查暗訪。在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日期間，通過會議、短信、微信等形式給鎮(zhèn)村干部下發(fā)廉政紀(jì)律提醒信息，并公布政府舉報電話，加強(qiáng)對違反黨風(fēng)政風(fēng)行為的社會監(jiān)督。先后組織“四風(fēng)”問題突擊檢查24次，對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實、工作不細(xì)、管理不嚴(yán)等問題及時指出，并限期整改。四是廣辟案件來源，嚴(yán)查違紀(jì)案件。鎮(zhèn)紀(jì)委注重從明查暗訪、專項審計、群眾來信來訪和部門聯(lián)動獲取案件線索，從信訪舉報中獲取問題線索2個，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺線索2個，立案10起，誡勉談話7人。在確保辦案安全的基礎(chǔ)上，我們共立案10起，其中扶貧領(lǐng)域案件3起，處分黨員干部9人，給予開除黨籍處分2人，留黨察看一年處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告4人，給予誡勉談話5人。另外，鎮(zhèn)紀(jì)委辦理信訪件3件，協(xié)助縣紀(jì)委調(diào)查案件4起，及時上報調(diào)查材料和結(jié)果，所有信訪件全部回復(fù)并落實。
總之，今年全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一些成績，但在肯定成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)存在著不少問題和困難：一是農(nóng)村、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，無法滿足人民群眾日益增長的生活需求和工作需要；二是缺乏項目支撐導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏慢，鎮(zhèn)域內(nèi)大項目、重點(diǎn)企業(yè)不多，開工建設(shè)的項目主要以改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施為主，且投資總額較小，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動不大；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)示范基地和農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)模不夠大，未形成產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。這些都是我們在今后的工作中必須采取有效措施來加以解決的。
2019年工作思路
2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實中央、省、市和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，努力打造擁有實力、獨(dú)具魅力、充滿活力的新松江。
一是抓項目攻堅，在招大引強(qiáng)上下功夫。一心一意引項目。加大招商引資力度，以舍得、執(zhí)著、精準(zhǔn)的精神瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，努力引進(jìn)既符合兩型要求、又能凸顯我鎮(zhèn)發(fā)展格局的戰(zhàn)略性項目，依靠緊鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)揮以商招商作用。一以貫之促建設(shè)。堅持項目為主，品質(zhì)為要，科學(xué)統(tǒng)籌、綜合發(fā)力，克服土地指標(biāo)瓶頸，及時化解項目推進(jìn)過程中的阻礙因素，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的精神，以破釜沉舟的決心，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)大洲島旅游開發(fā)、匯景集團(tuán)等項目建設(shè)。一鼓作氣優(yōu)環(huán)境。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，充分認(rèn)識解決債務(wù)問題的重要性和緊迫性，對土地、政策等遺留問題進(jìn)行全面摸底，及時解決矛盾糾紛，為引進(jìn)項目做好鋪墊。全面落實河長制，繼續(xù)鞏固砂場整治成效，不斷推進(jìn)污染治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，為松江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)環(huán)境，對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、阻工鬧事等行為重拳出擊，旗幟鮮明的為項目建設(shè)保駕護(hù)航。優(yōu)化升級企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”，實施全程幫代辦服務(wù)。
二是抓鄉(xiāng)村振興，在集體經(jīng)濟(jì)上促發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位。挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合資源，繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、油茶、水果等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵以合作社、家庭農(nóng)場等方式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植集約化、規(guī)?；?，提高生產(chǎn)效益，爭取打造2~3個農(nóng)產(chǎn)品品牌。集體經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)保障。堅持因村制宜，大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，積極探索合作經(jīng)濟(jì)等多元化發(fā)展途徑，打造1-2個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范村和明星村，壯大一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般村，轉(zhuǎn)化一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村。鄉(xiāng)村旅游作產(chǎn)業(yè)保障。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托美麗鄉(xiāng)村資源，繼續(xù)挖掘產(chǎn)業(yè)特色，完善周邊配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快打造一批集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗、旅游觀光的鄉(xiāng)村旅游路線。鄉(xiāng)風(fēng)文明作精神保障。繼續(xù)推進(jìn)文體廣場、體育活動中心、百姓大舞臺等農(nóng)村文明陣地建設(shè)，支持和指導(dǎo)社會力量舉辦健康有益的文體活動。通過傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán)，為松江發(fā)展凝聚思想合力。
三是抓民生提質(zhì)，在精準(zhǔn)扶貧上見成效。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾，創(chuàng)新推進(jìn)智力支貧、民政濟(jì)貧、金融助貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)扶貧、能人幫貧等“六合一”幫扶模式，鼓勵企業(yè)、社會組織等社會力量參與扶貧，幫助解決種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等難題，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，逐步實現(xiàn)小康路上“一個不掉隊”。社會事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。扎實抓好計生基礎(chǔ)工作，提升計生管理服務(wù)水平，構(gòu)建計生家庭發(fā)展扶助體系。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。加大資金投入，進(jìn)一步完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛留守兒童。
四是抓管理創(chuàng)新，在社會治理上上臺階。發(fā)揮村民自治的作用。推動社會治理重心向基層下移，通過駐村住戶、走訪慰問等形式深入開展群眾工作，全面了解社情民意。加大資金投入，繼續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心、文體活動中心等社會治理載體建設(shè)；大力培育鄉(xiāng)村人才，發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)委等組織作用，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，筑牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。提升現(xiàn)代治理的效果。積極創(chuàng)新綜合治理模式，切實提高社會管理水平，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三位一體的立體化防控體系，實現(xiàn)綜合治理全覆蓋，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全、群眾安寧、社會安定。強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅持嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰，杜絕事故發(fā)生。切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)巡防工作，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
五是抓黨建引領(lǐng)，在隊伍建設(shè)上嚴(yán)要求。著力加強(qiáng)政治建設(shè)。通過組織黨委中心組理論教育學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，教育引導(dǎo)黨員干部尊崇黨章，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠，在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中錘煉黨性，不斷增強(qiáng)對不良習(xí)氣的免疫力和抵抗力。著力整頓作風(fēng)紀(jì)律。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織。在全體鎮(zhèn)村干部和廣大黨員中開展全面深入查找“四風(fēng)”問題，堅決加以整改，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。著力強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)黨建工作體系建設(shè)，著力貼好思想“保鮮膜”，凝聚發(fā)展動力，用好組織“保健卡”，激發(fā)隊伍活力，上好黨性“保險絲”，提升組織定力。以昂揚(yáng)向上的黨風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)，以清廉高效的政風(fēng)帶動積極淳樸的民風(fēng)。
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