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2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃
中共三塘鎮(zhèn)委員會(huì)
三塘鎮(zhèn)人民政府
2020年，是中華人民共和國(guó)成立99周年，是脫貧攻堅(jiān)圓滿交卷、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。三塘鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以"三大攻堅(jiān)戰(zhàn)"為重點(diǎn)，積極打造實(shí)力園區(qū)、宜居城鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村，以"絕對(duì)忠誠(chéng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、忘我工作、勇爭(zhēng)一流"的三塘精神，力促"宜居三塘、發(fā)展三塘、美麗三塘"邁出鏗鏘步伐，以最強(qiáng)執(zhí)行力爭(zhēng)當(dāng)衡南建設(shè)的排頭兵，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，為全面建成小康社會(huì)勝利收官打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、2020年工作情況
（一）黨建引領(lǐng)達(dá)到新高度：一是全面落實(shí)黨建責(zé)任。堅(jiān)持"三清三定"考評(píng)機(jī)制，帶頭落實(shí)黨建第一責(zé)任人責(zé)任，召開黨委會(huì)專題研究黨建工作19次，落實(shí)黨委書記帶隊(duì)檢查黨建工作、親自督辦交辦問題工作機(jī)制，選派36名指導(dǎo)員對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。對(duì)支部書記實(shí)行黨建工作專項(xiàng)考核，落實(shí)基本待遇與黨建工作績(jī)效掛鉤，推行支部書記抓黨建末位淘汰制。鞏固"不忘初心、牢記使命"主題教育成果，組織黨員觀看黨史影片，開展"重溫黨史，恒守初心"主題研討活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員干部頑強(qiáng)拼搏、熱血奮戰(zhàn)的革命精神。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)15場(chǎng)次，深入學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神及《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等理論、法律法規(guī)、條例，并組織全體黨政班子、村（社區(qū)）支書赴新化縣油溪橋村參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒油溪橋村鄉(xiāng)村治理成功經(jīng)驗(yàn)。二是全面加強(qiáng)基層建設(shè)。對(duì)照"1+5"文件精神，完善財(cái)政保障制度，將鎮(zhèn)村兩級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)照黨支部"五化"建設(shè)要求，針對(duì)4個(gè)未達(dá)標(biāo)支部的"弱項(xiàng)"量身制定整改達(dá)標(biāo)方案，全鎮(zhèn)支部五化達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)100%驗(yàn)收。對(duì)2個(gè)軟弱渙散黨組織落實(shí)"六個(gè)一"整頓措施，優(yōu)化配強(qiáng)班子隊(duì)伍，并協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門安排新建基層公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，目前建設(shè)主體均已竣工，順利通過了縣委組織部軟弱渙散黨組織整頓驗(yàn)收。全面推進(jìn)村（社區(qū)）主干"一肩挑"，前期通過村（社區(qū)）黨組織書記或主任改任黨組織副書記、保持原有待遇不變到屆滿已實(shí)現(xiàn)97%"一肩挑"，年底的換屆選舉工作完成后，可實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織書記、主任和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人100%"一肩挑"。全面落實(shí)"一門式"公共服務(wù)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）規(guī)范公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新建和改擴(kuò)建綜合服務(wù)平臺(tái)，確保所有村（社區(qū)）按要求設(shè)置便民服務(wù)大廳，做到配套設(shè)施齊全，功能作用正常發(fā)揮。突出"主題黨日"集中學(xué)習(xí)平臺(tái)，突出"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"個(gè)人自學(xué)平臺(tái)，確保教育管理全覆蓋。對(duì)照"三塘精神"，打造最強(qiáng)執(zhí)行力干部隊(duì)伍，提升黨員干部整體素質(zhì)。三是全面推進(jìn)基層治理。科學(xué)運(yùn)用"一核五會(huì)"治理機(jī)制，強(qiáng)化黨組織核心引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。構(gòu)建黨員志愿服務(wù)"三個(gè)一"防疫體系，每個(gè)村（社區(qū)）組建一支黨員志愿服務(wù)隊(duì)、每組設(shè)立一個(gè)黨員志愿服務(wù)站、每戶重點(diǎn)對(duì)象安排1名黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)。成立"衡陽(yáng)群眾"志愿服務(wù)隊(duì)、組建125個(gè)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，組織537名黨員志愿服務(wù)者、2000余名"衡陽(yáng)群眾"三塘志愿者奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，在各村、社區(qū)的交通路口設(shè)置志愿服務(wù)點(diǎn)，為過往行人和司機(jī)、車輛進(jìn)行體溫檢測(cè)、消毒殺菌、政策宣講。鎮(zhèn)黨委班子率先垂范帶頭捐款，廣大黨員干部積極響應(yīng)，共捐款329374元，黨員捐款覆蓋面達(dá)到100%，還有部分黨員在鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)捐獻(xiàn)體溫槍、口罩或者在公益平臺(tái)捐款。召開黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興屋場(chǎng)懇談會(huì)128場(chǎng)次，收集民生問題300余條，現(xiàn)場(chǎng)解決50余條，涉及本鎮(zhèn)的70條問題全部解決，需要市、縣解決的問題已經(jīng)全部上報(bào)有關(guān)部門。推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)見效，全鎮(zhèn)貧困戶1324戶3874人已實(shí)現(xiàn)全部脫貧；圓滿完成第七次全國(guó)人口普查工作，覆蓋全鎮(zhèn)46423戶，上報(bào)151208人，順利通過縣統(tǒng)計(jì)局抽查，并得到市縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定；平穩(wěn)有序完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，全程未發(fā)生上訪、鬧事情況；推進(jìn)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩線作戰(zhàn)，疫情防控期間動(dòng)員全鎮(zhèn)干群，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，做到宣傳、排查、管控、預(yù)防"四個(gè)全覆蓋"，累計(jì)投入資金432萬(wàn)元用于疫情防控各項(xiàng)開支，實(shí)現(xiàn)疫情防控零感染、零輸入、零反彈的目標(biāo)，另一方面主動(dòng)為企業(yè)提供"保姆式"服務(wù)，全面支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越：一是財(cái)政收入和居民收入穩(wěn)步提升。截止目前，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入達(dá)1.1億元，城鄉(xiāng)居民人均純收入分別達(dá)到32307元和16181元。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)提速提質(zhì)，形成了"公司+基地+農(nóng)戶"種養(yǎng)銷模式，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢問題。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)明顯加快。立足我鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)便利，人口紅利好、總量大、人氣旺的優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展物流潛力，以三塘工業(yè)園為平臺(tái)，以國(guó)庫(kù)、省庫(kù)、天程物流、中國(guó)郵政為依托，鞏固、做大現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)，智慧化物流產(chǎn)業(yè)初具雛形；就我鎮(zhèn)空間規(guī)劃事宜積極與市縣相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取足夠的發(fā)展空間，推動(dòng)三塘工業(yè)園擴(kuò)規(guī)擴(kuò)容，為引進(jìn)大型物流企業(yè)、發(fā)展規(guī)模智慧化物流產(chǎn)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境和足夠的土地空間；以工業(yè)園為載體，加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。做到項(xiàng)目建設(shè)專班服務(wù)，科學(xué)研判政策支持方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，抓好入園企業(yè)投產(chǎn)見效。目前園區(qū)累計(jì)入園企業(yè)70家，意向入駐企業(yè)20家，現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)（含租賃企業(yè)）33家，2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收9000多萬(wàn)元；實(shí)施教育旺城戰(zhàn)略，整合教育資源，優(yōu)化教育布局。大力支持衡陽(yáng)市技師學(xué)院做大做強(qiáng)，使衡陽(yáng)市技師學(xué)院的3D打印技術(shù)、智能機(jī)械手等高級(jí)科學(xué)技術(shù)為三塘各大工業(yè)企業(yè)輸送優(yōu)秀技工人才，助推三塘發(fā)展；建成抗美援朝"戰(zhàn)斗英雄"羅亮泗事跡陳列館、英雄紀(jì)念廣場(chǎng)，打造紅色旅游景點(diǎn)、愛國(guó)主義教育基地，將地質(zhì)博物館、羅亮泗英雄事跡陳列館、江雪書屋以及322國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)連成一線，形成"捉南鄉(xiāng)鋪魚、吃三塘魚粉、看地質(zhì)博物館、游泉湖小鎮(zhèn)"的旅游路線，發(fā)展"旅游+農(nóng)業(yè)"。三是城鎮(zhèn)建設(shè)明顯改善。對(duì)標(biāo)衡陽(yáng)市區(qū)建設(shè)管理水準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行，落實(shí)"雨污管網(wǎng)暢通、背街小巷提質(zhì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷、敬老院擴(kuò)建、芙蓉學(xué)校新建"五大民生項(xiàng)目，對(duì)我鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)進(jìn)行全面檢測(cè)，并制訂優(yōu)化改善方案，杜絕污水堆積現(xiàn)象；污水處理廠廠房已建成，相關(guān)手續(xù)正在完善中，配套主干管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已于25天全部施工完畢，三塘城鎮(zhèn)區(qū)域絕大部分污水已接入三塘污水處理廠，污水經(jīng)處理后能達(dá)到一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)；投入300萬(wàn)的垃圾填埋場(chǎng)存量垃圾整治項(xiàng)目基本完成；投入資金80萬(wàn)的城鎮(zhèn)主干道道路交通指示標(biāo)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目已完成建設(shè)并投入使用；投入800萬(wàn)的前進(jìn)西路建設(shè)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，目前已啟動(dòng)建設(shè)；投入380萬(wàn)的322國(guó)道至松山建材道路改造工程正在啟動(dòng)；老舊小區(qū)背街小巷改造已完成造價(jià)、財(cái)評(píng)并初步啟動(dòng)，預(yù)計(jì)共投入三千多萬(wàn)對(duì)全鎮(zhèn)老舊小區(qū)道路、下水道、綠化、路燈等進(jìn)行提質(zhì)改造；芙蓉學(xué)校興建項(xiàng)目一期已經(jīng)完成；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成設(shè)計(jì)、造價(jià)和財(cái)評(píng)，正在招投標(biāo)當(dāng)中；總投資1260萬(wàn)元的敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目基本完成，正在等待省民政廳及第三方公司驗(yàn)收；著力規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)，所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行"一書兩證"辦理制度。對(duì)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》等法律法規(guī)的行為堅(jiān)決查處，保證規(guī)劃管理執(zhí)行不打折扣。
（三）民生實(shí)事實(shí)現(xiàn)新突破：一是民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持"以人為本"，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)為總抓手，全面補(bǔ)齊民生短板，咬定全面脫貧目標(biāo)不放松。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，村社為主，部門推動(dòng)，企業(yè)參與，整合政府、社會(huì)、貧困戶三方面力量重點(diǎn)實(shí)施精神扶貧、收入扶貧、政策扶貧、社會(huì)扶貧，全力推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)生效，高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)扶貧"最后一公里"各項(xiàng)任務(wù)，高質(zhì)量通過國(guó)省市各項(xiàng)檢查考核。全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就業(yè)691人，其中公益崗位90人（保潔員82人、護(hù)林員8人），同時(shí)設(shè)立13個(gè)扶貧車間，方便貧困戶就近就業(yè)。大力倡導(dǎo)消費(fèi)扶貧，九月份在衡陽(yáng)市華新步步高廣場(chǎng)舉行"最美‘衡陽(yáng)群眾’脫貧攻堅(jiān)在一線——首屆農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧直播節(jié)"，6家企業(yè)、8家村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社、近百個(gè)產(chǎn)品參加展銷，黨委書記、最美"衡陽(yáng)群眾"代表參與網(wǎng)絡(luò)直播，線上直播銷量超過69萬(wàn)。號(hào)召駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、各單位食堂、愛心企業(yè)幫助貧困戶銷售茶油、菜油等農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)50余萬(wàn)元；在全鎮(zhèn)范圍開展城鄉(xiāng)低保大清查、大走訪，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)和低保審批程序，新增農(nóng)村低保對(duì)象24戶50人，做到應(yīng)保盡保；完成農(nóng)村危房改造292戶，爭(zhēng)取危改專項(xiàng)資金166.7萬(wàn)，確保"人不住危房，危房不住人"；全力以赴為省級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源芙蓉學(xué)校落地建設(shè)提供良好施工環(huán)境，大力支持縣教育局將雁西小學(xué)打造成一個(gè)能容納3000人的完全小學(xué)；持續(xù)推進(jìn)"家校共育"，家庭學(xué)校社會(huì)同步共建實(shí)現(xiàn)新常態(tài)。二是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持"綠水青山就是金山銀山"的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保突出問題整改，深入推行河長(zhǎng)制治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樣板河，率先在全縣實(shí)行水庫(kù)生態(tài)化放養(yǎng)，堅(jiān)決整治拆除非法砂場(chǎng)、非法磚瓦窯、非法攪拌場(chǎng)、非法豬場(chǎng)，環(huán)保督察、衛(wèi)片整改"回頭看"交辦件100%消案；完成農(nóng)村改廁775戶。三是人居環(huán)境進(jìn)一步提升。通過發(fā)放倡議書、公開信，簽訂《文明衛(wèi)生公約》的方式，提升全民衛(wèi)生意識(shí)，探索建立"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理"的工作機(jī)制，建成工業(yè)園、人民廣場(chǎng)垃圾中轉(zhuǎn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)全鎮(zhèn)生活垃圾；每月明檢與暗查相結(jié)合，對(duì)各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果進(jìn)行排名、公布并納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)；通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，將垃圾清掃與日常保潔進(jìn)行外包，引導(dǎo)外包公司優(yōu)先招聘貧困勞動(dòng)力上崗就業(yè)，在確保人居環(huán)境改善的同時(shí)又為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
（四）社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新變化：一是持續(xù)開展平安創(chuàng)建，定期開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、消防、建筑、校園、道路交通、食品安全等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。深化人民調(diào)解模式，抓實(shí)初信初訪和積案化解，共受理群眾初訪信訪44件，網(wǎng)上信訪和上級(jí)交辦案件67件，已辦案達(dá)92%以上，成功化解糾結(jié)多年的胡全平案，達(dá)成停訪息訴。二是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成立鎮(zhèn)掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展立體式大宣傳，組織學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，開展犯罪線索大排查。今年轄區(qū)內(nèi)兩派出所共接警處警878起，刑事立案67起，破案18起，刑事拘留15人（其中刑拘涉毒人員4人），移送起訴14人，受理行政案件141起，查處23起，行政拘留26人，強(qiáng)制戒毒14人，罰款26人。三是全力點(diǎn)亮"衡陽(yáng)群眾"品牌。三塘群眾不僅積極參與掃黑除惡宣傳、禁毒禁賭勸導(dǎo)、治安巡邏巡防、矛盾糾紛化解，而且在新冠疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，2000余名"衡陽(yáng)群眾"三塘志愿者組成"衡陽(yáng)群眾"志愿服務(wù)隊(duì)、身著"衡陽(yáng)群眾"紅馬褂，活躍在三塘鎮(zhèn)大小屋場(chǎng)、寬窄巷子、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、主要街道，奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，對(duì)三塘鎮(zhèn)疫情防控零感染、零輸入、零反彈目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了至關(guān)重要的作用。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)：堅(jiān)持紀(jì)律監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，以監(jiān)督提升黨風(fēng)政風(fēng)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。一是用好"四種形態(tài)"。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓早抓小，綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和民主生活會(huì)等多種方式加強(qiáng)日常監(jiān)督。2020年，鎮(zhèn)紀(jì)委共約談5人次，開展談話提醒1人次，誡勉談話7人次，達(dá)到了紅臉出汗、咬耳扯袖和促進(jìn)工作的目的。二是開展各項(xiàng)督查。圍繞脫貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)、掃黑除惡、疫情防控等中心工作，開展專項(xiàng)督查6次，聯(lián)合鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)掃黑辦展開聯(lián)合督查12次，對(duì)推動(dòng)工作落實(shí)起到了良好的督促效果。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。一年來，我鎮(zhèn)共查辦案件27起，其中立案案件8起、信訪案件19起；8名黨員干部受到處分，其中給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予5人黨內(nèi)警告處分,對(duì)1人開除黨籍；對(duì)7人實(shí)行誡勉談話，追繳違紀(jì)資金3.7萬(wàn)。尤其是在脫貧攻堅(jiān)收官之年，重點(diǎn)深化對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)相關(guān)問題線索進(jìn)行直查直辦，處置扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1件，其中：給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人、誡勉談話4人。四是開展廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，筑牢"五道防線"，鞏固"四風(fēng)"整治成效。結(jié)合機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)，以胡文電案件為反思，為班子成員上警示教育黨課，同時(shí)通過開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等形式，全面查擺班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人存在的突出問題、糾正政治偏差，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí)，清除政治生態(tài)中的污垢。通過會(huì)議、文件等形式公開曝光本鎮(zhèn)黨員干部和公職人員違紀(jì)典型案例，警示黨員干部切實(shí)提升紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，勿碰黨紀(jì)國(guó)法"高壓線"，堅(jiān)持"用好一案、警示一片"。在全鎮(zhèn)各村村部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)公示牌和舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。
二、當(dāng)前工作存在的問題和不足
成績(jī)固然可喜，但面臨的問題也不可忽視，當(dāng)前三塘發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不快，"一村一品"特色沒有形成，致富能人的帶頭作用沒有發(fā)揮出來，部分村缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增速慢；二是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)基礎(chǔ)還比較弱，群眾自治力相對(duì)偏低，少數(shù)地方仍存在阻工鬧事、好吃懶做、相互攀比等不良風(fēng)氣,"一核五會(huì)"作用沒有真正發(fā)揮；三是公共服務(wù)保障還有短板，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城鎮(zhèn)人口激增的速度。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等公共服務(wù)供給不足的現(xiàn)狀還沒有根本改變。
這些問題，我們將高度重視，并在今后工作中切實(shí)加以解決。
三、2021年工作重點(diǎn)和工作思路
（一）大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
依托我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、地理位置優(yōu)越、城鎮(zhèn)化率高、臨近衡陽(yáng)市等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)香江百貨、家樂福、肯德基、步步高等一批本土及國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)品牌落戶三塘，千方百計(jì)吸納社會(huì)、民間資本發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電商村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)、大中型購(gòu)物中心、綜合商品交易市場(chǎng)、智慧物流園等商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流綜合體建設(shè)。積極整合資源，全力發(fā)展物流集散基地，培育本土物流龍頭企業(yè)，改變我鎮(zhèn)只提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的物流模式；培育發(fā)展物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自助化、資源共享化等現(xiàn)代物流企業(yè)，鼓勵(lì)各類物流企業(yè)在三塘設(shè)立總部，并配套建設(shè)智慧物流信息服務(wù)中心，打造園區(qū)物流總部，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化配置、物資合理配送的總部物流服務(wù)鏈。以物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)三塘工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新的行業(yè)發(fā)展。
（二）助力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。組成專班，科學(xué)研判政策支持方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，精準(zhǔn)謀劃引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，抓好入園企業(yè)投產(chǎn)見效，做到項(xiàng)目建設(shè)專班服務(wù)，新建項(xiàng)目早開工、早建成、早落地；推動(dòng)三塘工業(yè)園擴(kuò)規(guī)擴(kuò)容，為三塘工業(yè)園發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)提供土地空間。二是全力優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)。三塘片以前進(jìn)村、大廣村、松山村、龍喚村為主，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)；洲市片以大山村、南鋪村、樂洪村、長(zhǎng)春村為主，發(fā)展特色種植業(yè)。支持本地種養(yǎng)大戶，大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶動(dòng)貧困戶以土地、勞動(dòng)力等方式入股，種好優(yōu)質(zhì)稻和其它經(jīng)濟(jì)作物，推出南鄉(xiāng)鋪魚、滿江紅龍蝦、野生枇杷、紅桿菜等特色農(nóng)產(chǎn)品。
（三）全面補(bǔ)齊民生短板
一是著力改善人民生活品質(zhì)，竭力辦好民生事業(yè)，提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化惠民，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)民生工程。集中力量，組成專班，完成雨污管網(wǎng)、路網(wǎng)干線、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、敬老院四大民生項(xiàng)目，用實(shí)際行動(dòng)改善我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是堅(jiān)持不懈打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央環(huán)保督查反饋，抓好禁捕退捕工作，深入推行河長(zhǎng)制治理，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，織牢生態(tài)環(huán)境"防護(hù)網(wǎng)"。三是繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全鎮(zhèn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，建設(shè)更高水平的法治三塘、平安三塘。四是加大投入建設(shè)農(nóng)村民生路，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做好保障。著重自然村通村公路、班車線路窄路加寬、公路安防工程、危橋改造等農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路安全隱患清零。
（四）持續(xù)深化重要領(lǐng)域改革
貫徹落實(shí)"鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通"八字方針，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向高質(zhì)量發(fā)展聚集。最大限度發(fā)揮我鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)管理權(quán)限，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，全面提高服務(wù)水平。作為湖南省九個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，我們要爭(zhēng)取國(guó)土用地、規(guī)劃建設(shè)等審批權(quán)下放，實(shí)現(xiàn)三塘審批，衡南縣備案，為引進(jìn)知名企業(yè)提高寬松的政策環(huán)境，為項(xiàng)目加快落地、快速建設(shè)、早日投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，繼續(xù)做好企業(yè)"服務(wù)員"。
（五）全力轉(zhuǎn)變黨風(fēng)民風(fēng)
一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，黨委班子要帶頭政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)，帶頭心系群眾、執(zhí)政為民，帶頭真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭尊崇法治、依法辦事，帶頭清正廉潔、堅(jiān)守底線，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全鎮(zhèn)上下銳意進(jìn)取、砥礪奮斗。二是堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)明三塘規(guī)矩，黨員干部要帶頭自覺遵守和維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法，樹牢"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定"四個(gè)自信"，做到"兩個(gè)維護(hù)"，用好"四種形態(tài)"，完善鎮(zhèn)村干部管理制度，建立工作落實(shí)督查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題抓早抓小，綜合運(yùn)用線索處置、約談提醒、執(zhí)紀(jì)辦案等多種方式加強(qiáng)日常監(jiān)督。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)，增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)、履職意識(shí)，并將黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部日常教育當(dāng)中，以法紀(jì)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一切工作項(xiàng)目都要在法紀(jì)允許的框架下實(shí)施，落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從鎮(zhèn)村干部工資中提出一定比例與重點(diǎn)工作落實(shí)捆綁考核，積極推行"三清三定"工作法，打造一支擁有最強(qiáng)執(zhí)行力的干部隊(duì)伍，提升黨建、扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保常態(tài)化水平。三是踐行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。以"愛國(guó)愛家建三塘"為主題，在全鎮(zhèn)評(píng)選"最美少年"、"最美兒媳"、"最美村民小組長(zhǎng)"、"最美樓棟長(zhǎng)"。三塘鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)"家校共育"，用教育理念占領(lǐng)鄉(xiāng)村文化陣地，培養(yǎng)下一代健康成長(zhǎng)。防疫期間，三塘全體鎮(zhèn)村黨員干部帶頭響應(yīng)募捐，為疫情防控捐獻(xiàn)三十余萬(wàn)，以自身行動(dòng)樹立了黨的形象。特別是興隆村兩位老同志，在身患重病甚至是絕癥的情況下，不顧病痛、也沒有考慮自身沉重的醫(yī)療開銷，積極響應(yīng)捐款號(hào)召，帶動(dòng)全村黨員踴躍捐款，最終全村支部黨員捐款達(dá)百分之百。我們要廣泛宣傳這些優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡，感化、帶動(dòng)群眾，不斷提升老百姓的法制觀、道德觀、價(jià)值觀，以良好的家風(fēng)、民風(fēng)提升網(wǎng)格化管理水平，加快構(gòu)建美麗三塘。
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