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2019年相市鄉(xiāng)政府工作總結(jié)
2019年以來，我鄉(xiāng)在衡南縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級文件精神，認(rèn)真按照年初工作會議的各項任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認(rèn)真圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展及保障和改善民生這一主線，扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)，為完成全年任務(wù)目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。目前，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)跨越發(fā)展
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持把基礎(chǔ)建設(shè)作為做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重點(diǎn)，在積極爭取上級部門的大力支持下，盡心盡力地改善群眾的生產(chǎn)生活條件。一是交通方面，爭取上級資金投入100余萬元，對相公堡街道進(jìn)行了黑化，黑化街道1.5公里；爭取上級項目對賀相公路、相江公路進(jìn)行了全面維修，對損壞路面補(bǔ)板，共計補(bǔ)板600余米，2000余平方；2019年村組公路新硬化道路約8公里。二是水利方面，爭取住建局、移民局項目對耒水防洪堤建設(shè)沿江風(fēng)光帶200余米；爭取項目對上壁村、合溪村、黃金坪村三個村進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，共計維修骨干塘15口，清淤堰頭、小溪1.5公里，新修水渠2公里；投資80余萬元，對相市水廠至上壁水廠引水工程改造；爭取投資80多萬元，對相市補(bǔ)水站艷合支渠倒虹吸管進(jìn)行了維修；2019年鄉(xiāng)村兩級共維修清淤加固骨干塘80余口。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。一是大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。2019年全鄉(xiāng)種植優(yōu)質(zhì)稻23100畝，烤煙2000畝，油菜2萬畝，蔬菜6300畝，棉花1380畝。打造了Ｓ306線萬畝雙季稻示范基地，賀相公路一個再生稻示范基地。二是全力打造萬畝油茶基地。新造油茶林3300，調(diào)整平整油茶林用地5000余畝，建設(shè)油茶莊園5個，萬畝油茶示范基地已初見雛形。三是精心策劃特色種植園，引導(dǎo)藍(lán)天綠地公司新種植黃桃、油桃等特色水果10萬余株，1000余畝，地平線公司引進(jìn)新型白果種植500余畝，仁合公司繼續(xù)打造品牌花卉園林種植。
3、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村小康社會的實現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌的外在體現(xiàn)。因此，我們始終把這項工作放在突出重要的位置。一是新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn)。我們積極聯(lián)系上級有關(guān)單位，對我鄉(xiāng)主干道賀相公路進(jìn)行了全面亮化，亮化道路10公里，安裝太陽能路燈200余盞；對相市街道路燈進(jìn)行改造，全部更換成ＬＥＤ路燈，并建設(shè)一個小型光伏發(fā)電站，專供街道路燈照明。引導(dǎo)各村對村道進(jìn)行亮化，全年各村共亮化道路25公里，安裝太陽能路燈500余盞。爭取林業(yè)部門支持，完成道路旁裸露荒山造林810畝，通道綠化10公里。二是加大環(huán)境整治工作力度，農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象得到有效的遏制，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。我們積極開展“整臟治亂”工作，組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村干部重點(diǎn)對全鄉(xiāng)沿路、沿河的違章堆放物、垃圾進(jìn)行清理，各村包村領(lǐng)導(dǎo)親自下村督促工作進(jìn)度。截至年末，全鄉(xiāng)投入環(huán)境整治資金150余萬元，鄉(xiāng)、村各級干部投勞500余人次，出動車輛、機(jī)械100余臺次，在今年的城鄉(xiāng)同治大檢查中，我鄉(xiāng)12個村有10個村榮獲城鄉(xiāng)同治精品村，316個村民小組有298個村民小組榮獲城鄉(xiāng)同治精品組，農(nóng)村、集鎮(zhèn)街道、主干道環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。
4、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實行合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，截止到目前，經(jīng)清理整頓規(guī)范后，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社65家，家庭農(nóng)場5家，農(nóng)業(yè)公司10余家。堅持因地制宜、突出特點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢，形成居于市場競爭力又能可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。
（二）完善民生事業(yè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
一年來，鄉(xiāng)黨委、政府以“以人為本、穩(wěn)定和諧”為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟(jì)、民主法制、教育衛(wèi)生等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。
1、落實人口計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。2019年度來鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓；始終堅持把計劃生育工作作為農(nóng)村工作中一項重要內(nèi)容來抓好，充分發(fā)揮村計生專干、村組干部的作用，及時解決工作中存在的問題。到今年年底止，全鄉(xiāng)人口出生335人，綜合計生率91%，人中自然增長率為6.3，統(tǒng)計準(zhǔn)確率98%，完成遺傳優(yōu)生檢測180對，違法生育立案率100%。
2、做好民政救濟(jì)工作，保障困難群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真搞好困難群眾和農(nóng)村低保困難補(bǔ)助的發(fā)放、復(fù)員軍人定補(bǔ)、農(nóng)村危房改造等惠民工作，切實解決貧困人口溫飽及住房問題。目前，我鄉(xiāng)新農(nóng)合參合率100%，新農(nóng)保參保率100%。特困人員供養(yǎng)172人，其中農(nóng)村分散供養(yǎng)141人，敬老院集中供養(yǎng)31人；農(nóng)村低保戶250戶，495人，城鎮(zhèn)低保戶35戶，57人，共計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金175.42萬元，并全部實行一卡通發(fā)放，做到了城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，公平公正、動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧。優(yōu)撫對象270人，孤兒16人，優(yōu)撫金按月發(fā)放到位。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金的同時，整合運(yùn)用社會扶貧、計生幫扶和黨員結(jié)對幫扶資金、開展“愛心捐款”活動，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
3、注重安全生產(chǎn)、信訪及防火防汛抗旱工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實一崗雙責(zé)、屬地管理、管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)等責(zé)任，由各村支書為主要責(zé)任人，包村干部為第一責(zé)任人，扎實開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動，持續(xù)推進(jìn)打非治違“百日行動”“臺執(zhí)法防事故”行動，聚焦安全生產(chǎn)“三大行動”“百日會戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。二是切實做好信訪維穩(wěn)工作，今年來，我們對全鄉(xiāng)各類信訪積案進(jìn)行重新梳理，并分門別類，按照輕重緩急的原則，制訂切實可行的化解方案，在排查積案過程中，做到了“八必訪”。對排查出來的積案，對照積案的屬性，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案解決，重大問題提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議解決。今年我鄉(xiāng)共化解積案69起，并全部調(diào)處到位。充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動作用，全鄉(xiāng)無越級上訪、集體上訪事件和刑事案件發(fā)生，確保了我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。三是狠抓森林防火、防汛抗旱工作。加強(qiáng)森林防火宣傳教育，全年出動防火宣傳車10余次，發(fā)放宣傳品1500余份。加強(qiáng)森林防火責(zé)任制的落實，鄉(xiāng)村兩級層層簽訂責(zé)任狀，護(hù)林員和林業(yè)部門簽訂責(zé)任狀，并建設(shè)一個防火物資儲備室。自6月以來，我鄉(xiāng)進(jìn)入持續(xù)高溫天氣，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，我鄉(xiāng)迎難而上，精心組織、周密謀劃。一是聯(lián)系縣水利局及時組織相市補(bǔ)水站、國營電排提水灌溉，安排鄉(xiāng)干部上渠道日夜守水，并做好分水計劃，組織各村疏通補(bǔ)水站渠道，保證農(nóng)田能及時灌溉。二是積極聯(lián)系氣象部門，及進(jìn)觀察一有云層，迅速安排人工降雨，全年共實施人工降雨5次，極大的緩解了我鄉(xiāng)的旱情。三是組織各村生產(chǎn)自救，做好打井提灌，骨干塘保水工作。通過全鄉(xiāng)干群的努力，雖然今年的持續(xù)天旱，但是我鄉(xiāng)沒有一分田因干旱而失收，打贏了一場抗旱的硬仗。
4、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作，今年全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一例適齡兒童輟學(xué)情況，對不能正常上學(xué)的殘疾兒童，我鄉(xiāng)安排老師送教上門，殘疾兒童就讀率為100%。注重抓學(xué)校常規(guī)管理，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。重視對中青年教師的培養(yǎng)，拿出專項資金，用于中青年教師繼續(xù)教育，提高了我鄉(xiāng)的教育質(zhì)量。積極改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和教師的教學(xué)環(huán)境，今年我鄉(xiāng)爭取資金對兩所中學(xué)的食堂進(jìn)行了改造，繼續(xù)推進(jìn)上壁幼兒園和上壁中學(xué)公租房工程建設(shè)。2019年我鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)會考成績多項指標(biāo)超全縣平均水平，初中畢業(yè)會考187人，升重點(diǎn)高中39人。
（三）做大做強(qiáng)民營企業(yè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動作用
1、招商引資，我鄉(xiāng)以“興工強(qiáng)鄉(xiāng)、富民活鄉(xiāng)”為工作方針，采取走出去、引得進(jìn)、留得住的工作思路，充分利用親情、友情、鄉(xiāng)情引導(dǎo)企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2019年我鄉(xiāng)共引進(jìn)企業(yè)2家，總投資550萬元，新增利稅130萬元，安置農(nóng)村剩余勞動力80多人。
2、民營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)我鄉(xiāng)民營企業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向，及時開發(fā)市場所需產(chǎn)品，加大投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。湘子泉水業(yè)有限公司，根據(jù)市場需求、結(jié)合自身特色，開發(fā)出弱堿純凈水，口感好、味道純，深受用戶好評，今年產(chǎn)銷雙旺。衡南湘動機(jī)械廠，由于農(nóng)機(jī)配件滯銷，企業(yè)從新布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投入50余萬元，與衡陽探礦配套，生產(chǎn)新型鉆機(jī)配件，現(xiàn)在生產(chǎn)銷售形勢十分良好。衡陽齒輪廠、衡陽福華機(jī)械工程有限公司，也從市場需求出發(fā)，增加投入，開發(fā)了一些新產(chǎn)品，企業(yè)也有了一定的發(fā)展。2019年我鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值較去年同期增加了18.5%，固定資產(chǎn)投入較去年同期增加了24%。
（四）強(qiáng)化責(zé)任，著力打脫貧攻堅戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織，完善扶貧機(jī)構(gòu)。
我鄉(xiāng)成立了高規(guī)格的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長，明確由專職副書記分管，其他黨政班子成員為副組長，各站辦所負(fù)責(zé)人為成員。從各站所抽調(diào)骨干人員5人成立了鄉(xiāng)扶貧工作站。實行駐村幫扶工作隊全覆蓋，幫扶責(zé)任人全覆蓋，精準(zhǔn)結(jié)對，精準(zhǔn)幫扶。
2、因戶施策，精準(zhǔn)脫貧。
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共675戶1746人，在全鄉(xiāng)干群的努力下，2019年我鄉(xiāng)貧困戶退出118戶290人，經(jīng)縣鄉(xiāng)復(fù)核無一錯退，做到了精準(zhǔn)退出，目前我鄉(xiāng)貧困戶退出共計476戶1334人，全面完成了縣下達(dá)的年度脫貧任務(wù)。
3、強(qiáng)力履責(zé)，落實扶貧政策。
全鄉(xiāng)貧困戶在校生299人，做到了貧困生補(bǔ)助全覆蓋，無一遺漏，無一個學(xué)生因貧困而輟學(xué)。貧困戶危房改造149戶，2019年底已完工129戶，其余20戶也正在施工當(dāng)中，預(yù)計年后可以完工。易地搬遷戶59戶，今年全部入住易地搬遷房，入住率100%，拆舊復(fù)墾率100%。建檔立卡貧困戶參加居民醫(yī)保和新農(nóng)保由政府財政全額代繳，貧困戶參保率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，免費(fèi)體檢全覆蓋，特惠保全覆蓋。貧困戶安全飲水項目全部完成，我鄉(xiāng)目前貧困戶安全飲水全面得到保障。產(chǎn)業(yè)扶貧上，我鄉(xiāng)除一類兜底貧困戶和護(hù)林員外，其他建檔立卡貧困戶全部簽訂產(chǎn)業(yè)委托幫扶協(xié)議，產(chǎn)業(yè)幫扶率100%。
（五）建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔高效的政府。
大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，注重向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)以致用能力。堅持干部集中學(xué)習(xí)和干部自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。積極加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。今年把直接服務(wù)群眾的相關(guān)站所統(tǒng)一在政務(wù)大廳設(shè)立窗口，實行一站式辦理，要求各站所派出精干力量在窗口服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)格落實厲行節(jié)約條例，嚴(yán)格控制公務(wù)支出，把有限的資金用在“刀刃”上。深入開展正風(fēng)肅紀(jì)行動，大力懲治“庸懶散慢、消極懈怠”行為。
（六）全力宣傳相市，提升相市知名度。
今年3月份我鄉(xiāng)結(jié)合衡南縣鄉(xiāng)村旅游之賞花節(jié)，依托藍(lán)天綠地公司成功地舉辦了“藍(lán)天綠地美、朵朵桃花情”相市首屆桃花節(jié)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。八月份我鄉(xiāng)聯(lián)合市攝影協(xié)會和縣廣電臺，舉辦了一次“藍(lán)天綠地、美麗相市”之中國衡南相市攝影大賽，大賽在全國發(fā)布參賽通告，各地不少的攝影家慕名而來，在相市的各個景點(diǎn)取景拍照。11月份我們組織相市燒餅、洛夫舊居景區(qū)分別參加了衡南縣三個十佳的十佳名優(yōu)土特產(chǎn)和十佳旅游景點(diǎn)的評選，社會反響也十分良好。上述活動的舉辦，為相市走出衡南，面向湖南，打下了良好的基礎(chǔ)，極大的提高了相市鄉(xiāng)的知名度。
二、存在的不足
1、由于我鄉(xiāng)財政緊張，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)程較慢。
2、我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平相對較低。
3、財政壓力較大，鄉(xiāng)村兩級財政運(yùn)行較困難。
三、下步計劃
2020年我鄉(xiāng)將認(rèn)真落實縣委、縣政府各項決策部署，主動唱響“靠敢干事解放思想、憑干成事聚力凝心”主旋律，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作效能為切入點(diǎn)，把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀劃成每項具體工作和項目，力在重點(diǎn)項目建設(shè)上有作為、在亮點(diǎn)工作突破上求提升、在基層組織建設(shè)上夯基礎(chǔ)、在社會和諧穩(wěn)定上促發(fā)展。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。二是扎實做好基層組織建設(shè)，打造堅強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。三是認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，開展移風(fēng)易俗活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境；四是堅持正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；五是全力打好三大攻堅戰(zhàn)?？傊?，我們將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，匯聚全鄉(xiāng)人民的智慧力量，不忘初心，牢記使命，擼起袖子加油干，努力創(chuàng)建崇尚良賢、明德厚福、上下清正的和諧新相市。
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