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索引號：00000000/2025-03736
文號：清政發(fā)〔2025〕3號
統(tǒng)一登記號：HNDR-2025-00001
公開方式：政府公開
公開范圍：全部公開
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簽署日期：
登記日期：
所屬機(jī)構(gòu)：衡南縣人民政府
所屬主題：住房
發(fā)文日期：2025-03-05
公開責(zé)任部門：
HNDR-2025-00001
清政發(fā)〔2025〕3號
衡南縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《衡南縣公共租賃住房管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《衡南縣公共租賃住房管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
衡南縣人民政府
2025年3月5日
衡南縣公共租賃住房管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣公共租賃住房管理，切實(shí)保障城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?016〕281號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展和改革委員會財政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公共租賃住房的意見》（建?！?019〕55號）、《湖南省軍人撫恤優(yōu)待條例》（湖南省人民政府令第209號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省公共租賃住房管理辦法〉的通知》（湘建?！?021〕188號）、《衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈衡陽市城區(qū)公共租賃住房管理辦法〉的通知》（衡政發(fā)〔2023〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本縣公共租賃住房的籌集、分配、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金價格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭（包括城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員家庭、最低生活保障邊緣家庭，下同）、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。
本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指取得民政部門認(rèn)定的城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、特困人員家庭、最低生活保障邊緣家庭且人均住房建筑面積低于15平方米的家庭。
本辦法所稱城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，是指家庭人均年收入高于本縣城鎮(zhèn)居民低收入，低于本縣城鎮(zhèn)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，且人均住房建筑面積低于15平方米的家庭。
第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全縣公共租賃住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其所屬的縣住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公共租賃住房建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、運(yùn)營、退出及租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立健全住房保障管理工作體制，牽頭形成住房保障多部門聯(lián)審機(jī)制；應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)要求，逐步實(shí)現(xiàn)申請、受理、審核、分配、運(yùn)營管理等業(yè)務(wù)信息化、電子化。
縣發(fā)展改革、公安、民政、財政、自然資源、人力資源社會保障、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管、住房公積金、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好公共租賃住房管理相關(guān)工作，落實(shí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)要求和聯(lián)審機(jī)制。
衡南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱"高新區(qū)"）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確工作人員，負(fù)責(zé)本部門公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、運(yùn)營、退出等管理工作，負(fù)責(zé)租金收繳及非稅入庫工作，負(fù)責(zé)入住人員的信息報送等公共租賃住房相關(guān)工作。
第五條公共租賃住房管理相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算。
第二章房源籌集
第六條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)綜合考慮全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求等因素，合理編制公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，需新增建設(shè)用地的納入土地利用年度計劃、土地供應(yīng)和儲備計劃申報。
縣自然資源局、縣財政局、縣稅務(wù)局等相關(guān)部門對列入全縣年度建設(shè)計劃的公共租賃住房項(xiàng)目，要落實(shí)好土地、資金、稅費(fèi)等各項(xiàng)支持政策，確保公共租賃住房建設(shè)工作順利實(shí)施。鼓勵社會力量投資和經(jīng)營公共租賃住房。
第七條籌集公共租賃住房應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。
第八條公共租賃住房通過集中新建、配建、改建、購買、長期租賃等方式籌集，可由政府投資，也可由政府提供政策支持、社會力量投資。
公共租賃住房應(yīng)滿足基本的居住需求，單套建筑面積原則上不超過60平方米。
第九條新建的公共租賃住房從開工建設(shè)到分配入住以3年為一個周期，高層建筑可適當(dāng)延期，期末分配入住率應(yīng)達(dá)到90%以上；單個項(xiàng)目竣工后一年內(nèi)分配入住率應(yīng)達(dá)到90%以上。
第十條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要強(qiáng)化對公共租賃住房項(xiàng)目招標(biāo)、勘察設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)各參建主體質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，切實(shí)保證公共租賃住房質(zhì)量安全。
第三章保障對象、方式及標(biāo)準(zhǔn)
第十一條本縣城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等符合本縣公共租賃住房準(zhǔn)入條件的應(yīng)納入公共租賃住房保障范圍。
第十二條公共租賃住房的保障方式分實(shí)物配租和發(fā)放租賃補(bǔ)貼兩種，兩種方式不能同時保障。符合保障條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。
本辦法所稱實(shí)物配租，是指向符合規(guī)定條件的申請人出租公共租賃住房。
本辦法所稱的租賃補(bǔ)貼，是指向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。
第十三條本縣發(fā)放租賃補(bǔ)貼的戶數(shù)列入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計劃。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局要根據(jù)本縣公共租賃住房年度建設(shè)計劃和租賃補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)模以及財政承受能力，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金用于公共租賃住房房源籌集、租賃補(bǔ)貼發(fā)放。
第十四條租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。無房戶：無房戶1人戶200元/月，2人戶220元/月，3人及以上戶240元/月。
租賃補(bǔ)貼按月或季度發(fā)放，在每年12月15日前完成年度最后一次租賃補(bǔ)貼發(fā)放。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場租金水平適時調(diào)整，原則上每3年調(diào)整一次。租賃補(bǔ)貼實(shí)行動態(tài)管理，保障對象的資格實(shí)行一年一審。
第十五條公共租賃住房租金按建筑面積計算，租金標(biāo)準(zhǔn)：縣城執(zhí)行3.2元/m2/月，其他街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）執(zhí)行2.0元/m2/月，低收入住房困難家庭執(zhí)行1元/m2/月。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，原則上每3年調(diào)整一次，并向社會公布。
第四章申請與審核
第十六條城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)由申請家庭戶主作為申請人，向縣政務(wù)中心窗口或縣住房保障中心提出申請，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員或指定監(jiān)護(hù)人作為申請人。
新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，申請人單位有公共租賃住房的直接向本單位申請，申請人單位沒有公共租賃住房的由本人向縣政務(wù)中心窗口或縣住房保障中心申請。
對在高新區(qū)集中建設(shè)面向用工單位就業(yè)人員配租的公共租賃住房，可由用人單位代表本單位職工向高新區(qū)住房保障部門申請。
本辦法所稱家庭，其成員關(guān)系主要包括：夫妻；夫妻與未婚子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未婚孫子女、外孫子女；子女與喪偶或離異的父（母）；兄姐與父母雙亡的未婚弟、妹；達(dá)到法定婚齡并獨(dú)立生活的未婚、喪偶或離異人士等。未滿18周歲的子女或已成年但未獨(dú)立生活子女只能作為申請家庭成員。年滿30周歲，且具有獨(dú)立生活能力的未婚子女可不列入家庭成員。
第十七條申請公共租賃住房應(yīng)符合以下條件：
（一）城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭：
1.申請人年滿18周歲；
2.具有本縣城鎮(zhèn)居民常住戶籍；
3.申請地?zé)o自有住房或住房困難；
4.家庭財產(chǎn)不超過20萬元；
5.未享受過房改購房、直管公房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房補(bǔ)貼等政策。
本辦法所稱的家庭財產(chǎn)，是指申請人家庭成員所有的礦業(yè)權(quán)、商業(yè)門面產(chǎn)權(quán)、機(jī)動車、船舶、銀行存款、債權(quán)股權(quán)、有價證券、商業(yè)保險和較大價值的電器、家具、工藝品、字畫等資產(chǎn)，不包括住宅。
（二）新就業(yè)無房職工：
1.申請人年滿18周歲；
2.具有本縣城鎮(zhèn)居民常住戶籍；
3.申請地?zé)o自有住房；
4.申請人已在申請地就業(yè)；
5.申請人家庭人均年收入不超過本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍；
6.家庭財產(chǎn)不超過20萬元；
7.未享受過房改購房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房補(bǔ)貼等政策。
（三）在本縣城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員：
1.申請人年滿18周歲；
2.在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)2年以上，或者在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社會保險費(fèi)12個月以上；
3.申請地?zé)o自有住房；
4.申請人家庭人均年收入不超過本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍；
5.未享受過房改購房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房補(bǔ)貼等政策。
第十八條公共租賃住房申請家庭申請之日起前2年內(nèi)出售、贈與、征拆、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣房產(chǎn)的（因重大疾病、事故等特殊情況除外），不屬于本辦法規(guī)定無自有住房的情形。
第十九條申請公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：
（一）城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭
1.申請書；
2.家庭住房狀況證明；
3.家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；
4.申請人及家庭成員車輛信息證明；
5.申請人及家庭成員身份證與戶口簿復(fù)印件及婚姻關(guān)系證明；
6.社區(qū)公示資料；
7.需提供的其他資料。
（二）新就業(yè)無房職工
1.申請書；
2.家庭住房狀況證明；
3.申請人及家庭成員身份證與戶口簿復(fù)印件及婚姻關(guān)系證明；
4.用人單位工作狀況證明及社會保險繳納證明；
5.用人單位公示資料；
6.需提供的其他資料。
（三）外來務(wù)工人員
1.申請書；
2.家庭住房狀況證明；
3.申請人及家庭成員身份證與戶口簿復(fù)印件及婚姻關(guān)系證明；
4.用人單位《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、一年期以上勞動合同；
5.一年期以上用人單位的社會保險或工傷保險繳納證明；
6.用人單位公示資料；
7.需提供的其他資料。
第二十條申請人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，如實(shí)提交申請材料，簽訂申請材料真實(shí)性承諾書。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其申請信息。
縣政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合公共租賃住房申請人申報信息的審核工作，并依規(guī)免收相關(guān)費(fèi)用。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核申請人享受房改購房、直管公房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、住房補(bǔ)貼等住房保障政策情況。
縣民政局負(fù)責(zé)審核申請人婚姻登記狀況、社會救助、低收入家庭人員家庭收入認(rèn)定等相關(guān)情況。
縣公安局負(fù)責(zé)審核家庭成員戶籍狀況、居住證辦理和車輛信息等情況。
縣自然資源局負(fù)責(zé)審核申請人及家庭成員現(xiàn)住房狀況和自有房產(chǎn)（包括商鋪、車位等非住宅資產(chǎn)）等情況。
縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)提供各項(xiàng)社會保險繳納信息，并核實(shí)事業(yè)單位在職人員工資收入。
縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)審核申請人是否享受優(yōu)撫情況。
縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供申請人從事個體工商或投資辦企業(yè)等登記信息。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供申請人相關(guān)的完稅信息。
縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供申請人住房公積金繳存及貸款情況。
第二十一條對公共租賃住房申請按照以下程序?qū)徍耍?/p>
（一）城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入家庭應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的社區(qū)提出申請，其審核程序?yàn)椋?/p>
1.申請人按要求向社區(qū)提交書面申請書及相關(guān)申請材料，領(lǐng)取《衡南縣公共租賃住房申請表》，申請人應(yīng)如實(shí)填寫申請表，承諾所填寫內(nèi)容真實(shí)有效，并對提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請材料齊全的，由社區(qū)出具受理憑證。
2.社區(qū)在接到申請后20個工作日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函等方式，對申請人的家庭人口、收入情況進(jìn)行核實(shí)，同時將申請人名單張榜公示7天。經(jīng)核實(shí)符合收入條件且公示無異議或者異議不成立的，由社區(qū)將材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；對不符合保障條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請人材料后15個工作日內(nèi)，對材料的真實(shí)性、社區(qū)核實(shí)過程、申請人家庭收入的合理性進(jìn)行審查，將審查符合保障條件的申請人材料報縣住房保障服務(wù)中心。
4.縣住房保障服務(wù)中心在接到申請材料后15個工作日內(nèi)，采取部門聯(lián)審、信息比對等方式對申請人的家庭人口、收入、財產(chǎn)以及住房狀況等情況進(jìn)行復(fù)核。認(rèn)定符合條件的，面向社會公示7天。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο?，并向社會公布；對不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。
（二）新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員向縣住房保障服務(wù)中心提出申請，其審核程序?yàn)椋?/p>
1.申請人向縣住房保障服務(wù)中心提出申請并提交資料，領(lǐng)取《衡南縣公共租賃住房申請表》，如實(shí)填寫，并對提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.縣住房保障服務(wù)中心在接到申請材料后15個工作日內(nèi)，采取部門聯(lián)審、信息比對等方式對申請人的參加工作年限、社保繳納以及住房狀況等情況進(jìn)行復(fù)核。認(rèn)定符合條件的，面向社會公示7天。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣?；對不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。
3.申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向縣住房保障服務(wù)中心申請復(fù)核，縣住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。
（三）高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對本單位投資建設(shè)的公共租賃住房申請對象進(jìn)行審核，對審核合格的申請對象列入輪候保障對象范圍，并將輪候?qū)ο竺麊螆罂h住房保障服務(wù)中心備案。
第二十二條公共租賃住房實(shí)行動態(tài)管理，縣住房保障服務(wù)中心應(yīng)組織對正在實(shí)施保障的對象和輪候?qū)ο竺磕赀M(jìn)行資格復(fù)核，對個人和家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件的保障對象，應(yīng)及時進(jìn)行清退或取消輪候資格，并書面告知。
第五章分配與管理
第二十三條公共租賃住房分配實(shí)行輪候制度。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求，確定公共租賃住房輪候期為3年。對申請實(shí)物配租的保障對象，在輪候期內(nèi)符合租賃補(bǔ)貼保障條件的，經(jīng)本人申請并提供房屋租賃相關(guān)資料的，可予以發(fā)放租賃補(bǔ)貼。對符合保障條件，超過輪候期仍未分配公共租賃住房的，必須從輪候期滿之日起發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第二十四條縣住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨?、住房困難程度和申請順序等，合理確定輪候順序。
第二十五條優(yōu)化輪候規(guī)則，堅(jiān)持分層實(shí)施，梯度保障。對符合規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，依申請實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；對符合本地公共租賃住房保障條件的優(yōu)撫對象、傷病殘退役軍人、消防救援人員、城鎮(zhèn)殘疾人家庭、見義勇為人員家庭、失獨(dú)家庭、省部級以上勞模家庭等，在同等條件下，可優(yōu)先分配；對符合本地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。
第二十六條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房分配方案，并向社會公布。公共租賃住房分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、保障對象范圍、意向登記時限和地點(diǎn)等內(nèi)容。
第二十七條輪候?qū)ο髴?yīng)按照公共租賃住房分配方案，在規(guī)定的時限和地點(diǎn)進(jìn)行意向登記。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在10個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對不符合條件的，書面通知并說明理由。
復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)按照確定的公共租賃住房分配方案分配住房，分配結(jié)果向社會公開。
第二十八條復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，有以下情況之一的視同放棄當(dāng)次公共租賃住房配租資格，且2年內(nèi)不再予以住房保障，超出3年輪候期的，必須重新申請：
（一）未在規(guī)定時間、地點(diǎn)參加選房的；
（二）參加選房但放棄所選定的住房的；
（三）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；
（四）簽訂租賃合同后6個月未入住的；
（五）其他放棄配租的情況。
第二十九條高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先保障本單位務(wù)工人員，剩余房源由縣住房保障服務(wù)中心納入本地公共租賃住房房源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌配租給本地其他保障對象。
高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，由各單位自行制定分配方案。分配方案和分配情況須報縣住房保障服務(wù)中心審查、備案。
第六章使用與退出
第三十條公共租賃住房分配對象選擇公共租賃住房后，在7個工作日內(nèi)與房屋所權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)簽訂《衡南縣公共租賃住房租賃合同》。
第三十一條公共租賃住房的租賃期限一般不超過5年，其中新就業(yè)無房職工的租賃期限不超過3年。租賃期滿需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿三個月前向縣住房保障服務(wù)中心提出申請，經(jīng)審核符合條件的準(zhǔn)予續(xù)租，并重新簽訂《衡南縣公共租賃住房租賃合同》。
第三十二條承租人應(yīng)當(dāng)按時足額交納租金及水、電、氣、物業(yè)管理等費(fèi)用。
第三十三條未經(jīng)允許承租人之間不得私自調(diào)換配租的公共租賃住房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法解除《衡南縣公共租賃住房租賃合同》，承租人需在一個月內(nèi)退出公共租賃住房。
因就業(yè)、子女就學(xué)等原因承租人之間確需調(diào)換公共租賃住房的，必須取得縣住房保障服務(wù)中心審核同意。
第三十四條承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定合理使用住房，只能用于申請人及其家庭成員居住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、出售、轉(zhuǎn)賣、擅自裝修所承租的公共租賃住房或改變其用途。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修，確需裝修的，必須取得縣住房保障服務(wù)中心的書面同意，且承租人在退房時不得拆除、損毀所裝修的設(shè)施。對于裝修費(fèi)用不給予任何補(bǔ)償或賠償。
第三十五條適合通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施的公共租賃住房運(yùn)營管理和維護(hù)等服務(wù)事項(xiàng)，縣住房保障服務(wù)中心可按規(guī)定實(shí)施政府購買服務(wù)，合理確定購買內(nèi)容，公開擇優(yōu)確定承接主體，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施績效管理，切實(shí)提升公共租賃住房運(yùn)營管理專業(yè)化、規(guī)范化水平。
第三十六條政府投資建設(shè)的公共租賃住房及其配套的非住宅資產(chǎn)的租金收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及維修養(yǎng)護(hù)、管理等。政府投資建設(shè)的公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房資產(chǎn)的租金收入解決，不足部分由縣財政預(yù)算安排解決。
社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。
共有產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房，其租金收入、經(jīng)營性收入和房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)分別按投資比例分配和承擔(dān)。
第三十七條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)不得改變公共租賃住房性質(zhì)、用途及其配套規(guī)劃設(shè)施的用途。
第三十八條承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房或公共租賃住房小區(qū)公共用房公共區(qū)域，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公共租賃住房內(nèi)或在公共租賃住房小區(qū)內(nèi)從事違法活動的；
（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；
（六）承租人累計6個月以上拖欠租金的。
承租人拒不退回公共租賃住房的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回。逾期不退回的，由公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條縣人民政府應(yīng)建立保障對象退出的部門聯(lián)合審批制度。保障對象通過購買、受贈、繼承等方式獲得住房，或收入等情況發(fā)生變化，或違規(guī)使用公共租賃住房的，由自然資源、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、司法、市場監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)審查，不再符合住房保障條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)相關(guān)部門出具的審核意見，取消其保障資格，書面通知并說明理由。
不再符合住房保障條件的承租人，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房。期滿承租人不騰退公共租賃住房，且確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價格繳納租金；期滿承租人有自有住房卻拒不騰退的，公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以依法向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
第四十條政府提供實(shí)物配租的房源按以下類別及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行租金減免：
（一）城鎮(zhèn)低保家庭、城鎮(zhèn)"三無"（無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人）特困人員，房屋租金減免80%。
（二）家庭成員有獲得縣級及以上"勞動模范""見義勇為"等獎勵的，失獨(dú)家庭納入國家計劃生育特別扶助制度的獨(dú)生子女死亡家庭，房屋租金減免50%。
（三）家庭成員中有一、二級重度殘疾人的，房屋租金減免80%；三、四級殘疾的，房屋租金減免50%。
（四）對一級至六級殘疾軍人家庭、復(fù)員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬家庭免收全部租金，對七級至十級殘疾軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人家庭減免50％的租金。
本款所稱的復(fù)員軍人，是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，是指在服現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員。
（五）家庭成員有因重大意外事故（如重大交通事故、火災(zāi)損失慘重等意外）的，房屋租金減免50%；城鎮(zhèn)家庭成員有重大疾病的（惡性腫瘤、尿毒癥、急性心肌梗塞、重要器官移植、嚴(yán)重Ⅰ型糖尿病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、慢性肝功能衰竭、腦梗死、嚴(yán)重精神障礙、艾滋病、血友病、地中海貧血等疾病），房屋租金減免50%。
租金執(zhí)行單一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠政策不可疊加。
第四十一條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不予受理，并記入公共租賃住房管理檔案。
以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核實(shí)情況，并處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案室，登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記證。已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以由公共租賃住房產(chǎn)權(quán)所有人或其委托的營運(yùn)管理機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。
第四十二條公共租賃住房及住戶的社會管理納入所在地社區(qū)綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和公安、民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第七章資產(chǎn)與權(quán)屬管理
第四十三條公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬，辦理不動產(chǎn)登記，并按規(guī)定登記入賬和編制資產(chǎn)報告。
政府（含高新區(qū)）投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸政府（高新區(qū)）所有，房屋產(chǎn)權(quán)人登記為縣住建部門（高新區(qū)）。
政府與企事業(yè)單位共建以及經(jīng)批準(zhǔn)的不同投資主體合作建設(shè)的公共租賃住房，根據(jù)出資份額明晰產(chǎn)權(quán)，避免國有資產(chǎn)流失。企事業(yè)單位投資自建的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸企事業(yè)單位所有。
公共租賃住房辦理不動產(chǎn)登記時，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證上注明"公共租賃住房"字樣，屬共有產(chǎn)權(quán)的還應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)人及投資各方所占產(chǎn)權(quán)份額。
共有產(chǎn)權(quán)廉租住房辦理不動產(chǎn)登記時，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證上注明"共有產(chǎn)權(quán)廉租住房"字樣，并注明政府及購買人所占的產(chǎn)權(quán)份額。原共有產(chǎn)權(quán)廉租住房住戶要出讓自有產(chǎn)權(quán)份額的，在同等條件下，政府有優(yōu)先回購權(quán)。
第四十四條公共租賃住房不得用于融資抵押和抵押擔(dān)保。
第四十五條對長期閑置、停建的公共租賃住房，在確保保障水平不降低，中央、省級補(bǔ)助資金和國有資產(chǎn)不流失的前提下，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按規(guī)定分類盤活和處置。公共租賃住房資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行收支兩條線管理。
第八章監(jiān)督管理
第四十六條縣人民政府應(yīng)對本縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、民政、財政、自然資源、審計、稅務(wù)等部門履行住房保障工作職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督考核。
第四十七條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，并與國家、省級公共租賃住房管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。健全信息共享和聯(lián)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與民政、公安、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理、住房公積金管理等部門的互聯(lián)互通。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)完善保障檔案管理，建立公共租賃住房和保障對象檔案，并動態(tài)監(jiān)測住房保障對象戶籍、家庭人口、住房、收入和財產(chǎn)狀況變化等情況。
第四十八條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠信管理制度，完善失信懲戒機(jī)制。對發(fā)生失信行為的個人或機(jī)構(gòu)，依法納入失信黑名單并進(jìn)行懲戒。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第四十九條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共租賃住房管理舉報投訴電話、信箱等，并在服務(wù)大廳和門戶網(wǎng)站公布舉報投訴電話。有關(guān)部門和單位收到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時核實(shí)、處理。
第五十條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和其他有關(guān)部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，由所在地行業(yè)主管部門依法對其處理，并依法列入房屋經(jīng)紀(jì)行業(yè)失信行為黑名單。
第九章附則
第五十二條衡南縣保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年?！逗饽峡h公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（南政辦發(fā)〔2015〕5號）、《衡南縣公共租賃住房租金減免實(shí)施辦法》（清政辦發(fā)〔2019〕7號）同時廢止。
抄送：縣委各部門，縣人武部。
縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，
縣人民檢察院。
衡南縣人民政府辦公室2025年3月5日印發(fā)
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