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全縣上半年經(jīng)濟運行暨項目建設情況通報
李 軍
（2019年8月2日）
同志們：
今年以來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府及其各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四區(qū)一花園”戰(zhàn)略布局，狠抓年初《政府工作報告》目標任務的落實，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.2%；完成地方一般公共預算收入6.01億元，同比增長8.85%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.8%；完成社會固定資產(chǎn)投資同比增長11.1%；完成社會消費品零售總額61.85億元，同比增長9.8%，其中，地方一般公共預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值增速均居全市七縣（市）第二。
一、推進產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“壓艙石”作用，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變，我們大力推進鄉(xiāng)村振興和深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快促進優(yōu)質(zhì)稻、油茶、煙葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、建鏈條、樹品牌。上半年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.65億元，增長2.7%。種植水稻68萬畝、旱糧14萬畝、煙葉1.26萬畝；新造油茶林28429畝，低改墾復老油茶林1160畝，打造油茶莊園28個；落實中藥材種植面積2.35萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值同比增長4.12%。二是工業(yè)生產(chǎn)運行穩(wěn)健。堅持工業(yè)主導地位，突出抓好工業(yè)集中區(qū)這個集聚平臺，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)加快培育。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 43.62億元，同比增長12.6%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資45.4億元，同比增長36%；工業(yè)用電2.29億千瓦時，同比增長22.1%?？h工業(yè)集中區(qū)新增規(guī)上企業(yè)2家，完成規(guī)模工業(yè)增加值11億元，占全縣的比重達70%；實現(xiàn)稅收4600萬元，其中，天津大橋稅收過千萬元、得意電子稅收過500萬元。三是第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。成功舉辦寶蓋賞春文化旅游節(jié)、“泉湖二月八”農(nóng)耕文化節(jié)等節(jié)會，上半年累計接待游客183萬人次，同比增長20%，實現(xiàn)旅游綜合收入16.33億元，同比增長31%。舉辦“電商年貨節(jié)”“泉湖二月八農(nóng)產(chǎn)品推介會”等節(jié)會，引導特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲服務等線上線下協(xié)調(diào)運營;新建示范“電商扶貧小店”75家、示范網(wǎng)店100家，上半年全縣電商銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達1.36億元。
二、加快項目建設，經(jīng)濟基礎不斷夯實。一是重點項目有序推進。今年全縣第一批重點建設項目31個，年度計劃完成投資52.86億元，已開復工項目23個，開復工率為74.2%；完成投資21.54億元，占年度任務的40.75%。從省級項目看，東方唐韻、特變電工產(chǎn)業(yè)園兩個省級重點項目完成投資4.74億元，占年度任務的71.79%。從五大板塊投資情況看，美麗后花園板塊上半年完成投資14.238億元，占年度計劃的50.67%；產(chǎn)業(yè)轉移板塊上半年完成投資3.05億元，占年度計劃的41.55%;臨空經(jīng)濟板塊上半年完成投資3.005億元，占年度計劃的38.43%。從形象進度看，中科光電二期生產(chǎn)車間設備已調(diào)試即將試生產(chǎn)；牛媽媽養(yǎng)殖基地新建成2.3萬平方米母豬場；特變電工已完成一期用地手續(xù)報批、征地拆遷及土方工程；土谷塘大橋已完成征地及施工所需的變壓器安裝等前期工作；夢東方夢里故湘主體工程已封頂，文體中心正等待設備進場；東方唐韻游客接待中心、生態(tài)植物園、唐韻街等項目已完成65%的實物工程量。二是招商引資成效顯著。堅持以改革添動力促活力，持續(xù)深化“放管服”改革，推動“最多跑一次”“一件事一次辦”落實落地，貫徹落實國家減稅降費政策，努力營造一流的親商環(huán)境。出臺“招商引資新九條”，開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等常態(tài)化招商活動，吸引了桂林弘昌科技環(huán)保有限公司、蘇州吳江市塑膠電子公司等企業(yè)回鄉(xiāng)投資；縣四大家主要領導親自帶隊赴北京、廣州、東莞、深圳等地上門對接企業(yè)，與潤澤科技、帛漢電子成功簽約，簽約項目總投資分別達125億元、2.6億元。
三、改善城鄉(xiāng)環(huán)境，宜居衡南日益彰顯。一是縣城建設步伐加快。縣城棚戶區(qū)改造、城市“雙修”、“三清三建”有序推進，給排水、電力、燃氣等供應能力大為提升,縣城基礎配套設施日益完善。沿江風光帶二期加快建設，云集大道、新塘路人行道及風光帶、中心花壇提質(zhì)改造全面完成。實施縣城護綠增綠工程，開展市容市貌、渣土管理專項整治, 推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化，縣城人居環(huán)境不斷改善，宜居指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，成功創(chuàng)建“省級文明縣城”。二是農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，扎實開展“一拆二改三清四化”和“十村示范、百村整治”創(chuàng)建，先行完成23個試點村的村莊規(guī)劃編制，部署了17個示范村和100個整治村，已拆除“空心房”796棟，共計48550平方米；完成566戶農(nóng)村改廁、4個無害化公廁、1個試點村污水處理設施建設。全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾焚燒發(fā)電、污水設施及管網(wǎng)兩個PPP項目招投標已完成資格預審。三是污染防治持續(xù)強化。截至目前，省環(huán)保督察56件交辦件全部整改到位，中央環(huán)保督察“回頭看”55件交辦件基本辦結，泓嘉冶煉等一批重點難點遺留環(huán)境問題得到有效解決。啟動國茂化工、松江黃塘村兩個污染土壤治理項目建設。持續(xù)推進湘江保護與治理，扎實開展“碧水藍天凈土”污染防治攻堅戰(zhàn)，確?？h域內(nèi)飲水安全和企業(yè)達標排放，讓人民群眾在美好生態(tài)中共享幸福生活。
四、抓實財政收入，保障能力大為增強。圍繞“保工資、保運轉、保基本民生”的總要求，強化細化收支調(diào)控，積極培植財源、加強管理、提升績效、防范風險，夯實財政基礎保障。一是財政收入不斷增長。上半年，全縣一般公共預算收入累計完成10.43億元，占年度任務的57.04%，同比增長18.29%，順利實現(xiàn)財稅“雙過半”。其中，地方一般預算收入完成60091萬元，增長8.85%，增幅位居全市第三。收入質(zhì)量進一步優(yōu)化，上半年完成稅收收入8億元，同比增長14.8%，占財政總收入比重達76.68%。二是財政管理明顯加強。科學編制2019年財政預算，進一步壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預算，出臺《衡南縣財政預算資金管理辦法》，嚴格預算執(zhí)行。出臺《衡南縣財政專項資金績效目標管理辦法》，明確將中央、省、市補助獎金和經(jīng)縣政府指標設立的具有專項用途的財政獎金全部納入管理范圍，進一步提升財政資金績效。三是債務風險有效防范。出臺《衡南縣政府隱性債務風險化解方案》，建立了規(guī)范債務管理的長效機制，繼續(xù)落實“停緩調(diào)撤”要求，嚴格推行政府債務限額管控，嚴禁新增隱性債務，對違法違規(guī)舉債行為實行終身問責和倒查追責。截至6月底，全縣全口徑債務總額較2018年12月底凈減少0.52億元，化解政府隱性債務2.1億元。
五、堅持民生為本，幸福指數(shù)不斷攀升。一是脫貧攻堅扎實推進。聚焦突出問題，集中開展脫貧攻堅“大清查大整改大提升”和涉貧信訪清零專項行動，“十三五”易地扶貧搬遷任務圓滿完成，搬遷戶入住率達80%以上；貧困戶縣域內(nèi)住院綜合報銷比例達91.6%；建檔立卡貧困戶學生資助實現(xiàn)全覆蓋；對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)委托幫扶全覆蓋。率先在全省出臺貧困戶“十要十不能”行為準則，得到省脫貧攻堅常態(tài)化督導組的高度認可。二是民生事業(yè)加快發(fā)展。上半年，全縣民生事業(yè)支出達16.69億元，占一般預算支出總額的比重達66.96%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、8.9%，增幅位居全市第一。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3925人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5045人。農(nóng)村低保二類標準提高35元/月/人。高考本二以上上線人數(shù)達2896人,創(chuàng)歷史新高。積極化解大班額，云市中學、云集中心小學、新塘小學三校改擴建二期項目接近尾聲，三塘星火小學分校建設有序推進。成功簽訂小水電自供區(qū)電網(wǎng)移交、三塘自來水廠移交框架協(xié)議，東部五鄉(xiāng)用電和三塘鎮(zhèn)用水問題將得到有效解決。三是底線工作不斷筑牢。“掃黑除惡專項斗爭”“禁毒人民戰(zhàn)爭”深入開展，影響公共安全和社會穩(wěn)定的風險隱患得到有效整治。信訪形勢、金融風險平穩(wěn)可控，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨好，群眾飲食用藥安全進一步加強。特別是面對7月6日至15日持續(xù)強降雨，全縣廣大干群眾志成城、連續(xù)奮戰(zhàn)，社會各界慷慨支援、通力協(xié)作，取得了抗洪救災全面勝利，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在肯定成績的同時，我們更要清醒看到經(jīng)濟運行和項目建設中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是主要經(jīng)濟指標差距較大。從發(fā)展勢頭看，經(jīng)濟增長明顯回落。與去年同期比，固定資產(chǎn)投資增速去年12.9%、今年11.1%，回落1.8個百分點；社會消費品零售總額增速去年10.5%、今年9.8%，回落0.7個百分點。從全市排位看，多項指標排名靠后。GDP增速在全市七縣（市）排第5位，低于全市平均數(shù)0.1個百分點，低于年初既定目標0.3個百分點；社會消費品零售總額增速在全市七縣（市）排第4位，低于全市平均數(shù)0.1個百分點，低于年初既定目標1.3個百分點。二是財政收支矛盾空前加劇。建筑企業(yè)歷來占全縣納稅過千萬企業(yè)的“半壁江山”，受房地產(chǎn)調(diào)控影響，衡五建設、工程公司等納稅大戶稅收減幅在20%以上；受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，得意電子、中科光電、邦友化工出口訂單大為減少，上半年繳稅跌入歷史低谷。特變電工、中科光電二期等項目尚未投產(chǎn)，難以形成新的稅源支撐點。加上大規(guī)模減稅降費政策持續(xù)釋放，全縣上半年共減免稅額2641萬元，預計下半年地方稅收還將減少7000萬元。另一方面，年初預算安排“三保”支出實際缺口9億元，加上下半年剛性支出增加3億元（干部職工調(diào)資需1億元、養(yǎng)老保險提高待遇需2億元）、平臺公司還本付息需3.71億元、縣本級項目支出需2.3億元，合計全年支出缺口累計達18億元。三是項目建設推進較慢。全縣31個重點項目至今還有8個項目未開工建設，未開工率達25.8%。按照“時間過半任務過半”的進度要求，上半年應完成投資26.43億元，實際完成投資21.542億元，投資完成率欠時序進度達9.25個百分點。由于項目完成投資情況不佳，上半年固定資產(chǎn)投資增速較去年同期降低1.8個百分點。項目進展不平衡，美麗后花園板塊完成年度投資率達50.67%；產(chǎn)業(yè)轉移板塊完成年度投資率為41.55%，鴻達精密制造項目僅完成年度計劃投資額的27%；臨空經(jīng)濟板塊完成年度投資率為38.43%，南岳機場改擴建項目僅完成年度計劃投資的3%；鄉(xiāng)村振興板塊完成年度投資率為21.05%，尚峰農(nóng)業(yè)項目只完成年度計劃投資的1%；生態(tài)環(huán)境板塊完成年度投資率僅7.74%，其中，垃圾焚燒發(fā)電及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目、江口同福村光伏發(fā)電等3個項目未動工。四是制約因素比較多。金融支持實體經(jīng)濟活力不足，惜貸、怕貸、拒貸時有發(fā)生，加劇了企業(yè)融資難度，九龍生態(tài)、有機玫瑰種植等多個項目因缺少資金而停滯不前。土地報批指標受限，工業(yè)集中區(qū)土地儲備不足，征地周期長、成本高，導致項目用地未能及時保障。水電路氣訊等配套設施未及時跟上，一定程度影響了項目推進，如中科光電二期進入廠區(qū)的道路未修通，設備無法大批量搬進；南岳機場擴建項目安置區(qū)配套基礎設施未到位無法入住，導致項目遲遲無法動工。五是狠抓落實力度不夠。工作藍圖再宏偉，不落實都是空談。個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等靠要思想嚴重，等待政策的明確界定、領導的明確指示，推動工作、破解難題不主動、不擔當；靠財政安排配套資金，要政府解決工作經(jīng)費，對遇到的問題、安排的工作講價錢、談困難。這些都是影響工作、制約發(fā)展的病灶根源，需要我們以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣加以改正。
針對上述實際情況，推進下階段工作，要咬定目標不動搖，大刀闊斧抓進度，重點抓好五個方面工作：
第一，抓項目建設。一要促進項目落地。對潤澤科技等簽約項目，要迅速做好項目前期工作，確保在10月底前落地建設。對申通物流、寶能集團、奧園集團等意向性較強的項目，要抓緊對接，在互利共贏的前提下，爭取盡快簽約。二要加快項目推進。加速推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾焚燒發(fā)電、污水設施及管網(wǎng)PPP項目，確保在8月底前完成招標，9月份開工建設。對得意電子二期、凱晉鋒制造、港田新材料等6個未開工項目，要聚焦問題，精準施策，加快完成立項、審核、用地、環(huán)評、招投標等工作，確保在9月份前開工建設。搶抓當前施工黃金期，增加施工力量和機械設備，推動特變電工、中科光電二期、再生資源回收、倉儲物流配送中心等在建項目形成更多的實物工程量。三要強化要素保障。督促縣內(nèi)金融機構積極落實年初銀企對接簽訂的授信資金，提升銀企合作實效。按照“爭補調(diào)盤”用地思路，積極向上爭取用地指標，下半年要完成1200畝土地報批工作；充分利用增減掛鉤、水田開發(fā)、棚改等途徑，強化閑置土地清理處置，進一步補充、盤活土地資源；加快縣城北片征地拆遷，確保特變電工項目配套的213畝土地在8月底前按期交地。堅持項目建設的投資強度、畝平稅收與土地供給掛鉤，從嚴控制土地供給規(guī)模。同時，發(fā)改部門要補充完善重點項目建設計劃，盡快梳理擬定第二批、第三批重點項目建設目錄，打造項目建設補充梯隊。
第二，抓實體經(jīng)濟。一要做優(yōu)農(nóng)業(yè)。堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，按照“一片一特”“一鄉(xiāng)一品”基本思路，加大高標準農(nóng)田建設力度，扎實推進“中國好糧油工程”建設，著力打造具有衡南特色的糧油公共品牌，不斷提升糧油產(chǎn)業(yè)附加值。穩(wěn)步擴大油茶種植規(guī)模，提高老油茶林生產(chǎn)能力，加大油茶莊園建設力度，進一步發(fā)揮莊園示范作用，建設以油茶種植為主、三產(chǎn)融合發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體。堅持“一鎮(zhèn)一策”“一村一策”，因地制宜發(fā)展玫瑰、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。切實抓好非洲豬瘟防控，確保生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要做強工業(yè)。著力提高工業(yè)集中區(qū)承載力，妥善處理第三電子標準廠房等遺留問題，不遺余力清理閑置土地和僵尸企業(yè)，加快云衡路、興工線等基礎設施建設。抓好得意電子、天津大橋等現(xiàn)有重點企業(yè)的提質(zhì)增效，吸引相關配套的上下游企業(yè)聚集發(fā)展，打造百億產(chǎn)業(yè)集聚集群。三要謀劃臨空經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)。按照“打造航空貨運的中國孟菲斯”“航空客運的湖南副中心”的目標定位，以衡陽南岳機場輻射周邊，依托臨空經(jīng)濟區(qū)建設，發(fā)展空港物流、電子信息、精密制造等產(chǎn)業(yè)集群，走產(chǎn)城融合的新路。大力發(fā)展電商、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，打通生產(chǎn)、消費之間的橋梁和壁壘，壯大以實體經(jīng)濟為主要客戶的“生產(chǎn)性服務業(yè)”。積極開發(fā)與培育現(xiàn)代體育、健康養(yǎng)老、健身理療等新業(yè)態(tài)新模式，加快居民消費轉型升級。
第三，抓“三大攻堅戰(zhàn)”。防范化解重大風險方面。突出防范政府債務風險，嚴格執(zhí)行國省防范和化解地方債務相關政策，規(guī)范政府舉債融資、PPP項目、政府購買服務等行為，堅決遏制隱性債務增量。強化財政預算支出管理，根據(jù)省里要求，2019年的一般公共預算支出在今年基礎上還將壓減10%。嚴把政府性投資項目審核關，對沒有資金來源、超出承受范圍的項目一律不予審批。全面完成投融資平臺改革掃尾工作，鼓勵平臺公司積極參與土地開發(fā)、棚戶區(qū)改造等具有收益性項目建設，提升自我造血功能。加強P2P平臺、“套路貸”“校園貸”等互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，妥善處理光彩怡園非法集資案件，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。脫貧攻堅方面。按照“一村一品、一戶一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托大三湘、廣林玫瑰等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實施“市場+龍頭企業(yè)+合作組織+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，穩(wěn)定貧困戶增收渠道。重點聚焦“兩不愁三保障”突出問題，扎實抓好貧困戶和“邊緣戶”的住房保障問題，逐點逐戶落實好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，全面補齊安全飲水、義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和兜底保障等政策落實的短板，確保9800人以上貧困人口脫貧，實現(xiàn)除一類低保兜底對象外貧困人口全部脫貧。污染防治方面。抓實抓細中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題整改工作，車江小河污染治理要在8月底前進場施工。啟動湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”，抓好三塘、洪山、車江、雞籠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設。以打造“樣板河”為抓手，繼續(xù)抓好河長制工作，實現(xiàn)全縣河流生態(tài)河清岸綠。加大建筑工地、道路揚塵、散亂污企業(yè)廢氣排放等控制力度，不斷提升空氣質(zhì)量。加快推進國茂化工、松江黃塘村兩個污染土壤治理項目建設，有效降低土壤污染防控風險。
第四，抓民生改善。一要大力改善人居環(huán)境。加快推動村莊規(guī)劃編制工作，力爭年內(nèi)完成全縣村莊分類名錄及50%以上的村莊編制。聚焦農(nóng)村垃圾、污水治理、“廁所革命”、拆除“空心房”等重點工作，算好任務賬、進度賬、差距賬，倒排時間、加強調(diào)度。以茶市鎮(zhèn)怡海村、栗江鎮(zhèn)六合村、云集鎮(zhèn)楊柳村等示范村為重點，扎實開展基礎完善、村容提升、鄉(xiāng)風文明建設等工作，高質(zhì)量打造一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村，不斷增強示范引領帶動作用。二要發(fā)展民生事業(yè)。強化醫(yī)?；鸸芾?，嚴厲打擊欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩】颠\行。以縣人民醫(yī)院為龍頭，引導縣級醫(yī)院對接省市知名三甲醫(yī)院建設醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，切實提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)療水平和服務能力；推行“分級診療”，鼓勵支持村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設，確保實現(xiàn)全覆蓋，讓人民群眾能夠就近享受醫(yī)療服務。統(tǒng)籌做好棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造工作，確保居有所住。三要維護社會穩(wěn)定。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊毒品犯罪，加快推進“兩所一中隊”、“一村一輔警”、禁毒文化廣場建設，加強重點場所、重點部位安全防范設施完善和保安人員配備，切實抓好肇事肇禍精神病人管控，妥善解決好信訪突出問題，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生，確保為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第五，抓當前工作。一要加強經(jīng)濟運行調(diào)度。縣統(tǒng)計、發(fā)改、財政、科工信、商糧等部門要緊盯主要經(jīng)濟指標運行情況，強化系統(tǒng)性分析調(diào)度，尤其是對于GDP、社會消費品零售總額兩項排名靠后的經(jīng)濟指標，相關責任單位要找準影響指標的關鍵因素、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵企業(yè)，進一步壓實責任，強化舉措，狠抓落實，確保指標后發(fā)趕超。各指標匹配部門要搞清搞準各指標間的內(nèi)在邏輯關系，做到各項指標運行合理、匹配協(xié)調(diào)、應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保我縣主要經(jīng)濟指標穩(wěn)居全市第一方陣。二要補齊財稅收入短板。按照上級要求，下半年我縣需完成地方一般預算收入4.5億元，地方稅收、非稅收入分別要完成3.4億元、1.1億元。對照目標任務，要充分挖掘潛在財源，抓好云集、咸塘等地1400畝土地出讓及土地欠款征繳，力爭實現(xiàn)土地出讓收入3.28億元以上。抓緊推進增減掛鉤、水田開發(fā)項目指標交易，確保在月底完成首次交易3000畝，力爭完成全年8億元的創(chuàng)收目標。加大國有資產(chǎn)處置力度，力爭資產(chǎn)變現(xiàn)2億元。加強稅收征管，不斷強化重點稅源監(jiān)控力度和征繳力度，做好超高樓盤欠稅、加油加氣站等薄弱環(huán)節(jié)的征繳，確保應收盡收。三要組織災后恢復生產(chǎn)。嚴格按照災后重建方案要求，組織精干力量，扎實做好衛(wèi)生防疫工作，全力修復受損房屋、水利、電力、交通和通信等基礎設施，幫助災民重建家園。同時，要高度警惕可能出現(xiàn)的“前澇后旱、旱澇急轉”形勢，科學謀劃并調(diào)度好水庫山塘蓄水等工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活不受影響。四要提前謀劃秋季開學準備。要準確掌握秋季開學的入學新生、現(xiàn)有學位、教師資源等基礎數(shù)據(jù)，提前做好劃片招生、學位安排、教師調(diào)配等基礎性工作，確保今年秋季開學平穩(wěn)有序。重點關注云集、三塘等大班額化解問題，務必按期完成云市中學、云集中心小學、新塘小學三校改擴建工程和星火小學（市五技校）分校建設任務，確保在今年9月份交付使用。
同志們，今年時間已經(jīng)過半，下半年我們將進入各項目標任務的沖刺期、攻堅期，時間緊、任務重，全縣上下務必主動擔當作為、全力攻堅克難，為加快建設“四區(qū)一花園”，確保全年目標任務的順利實現(xiàn)而努力奮斗！
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