湖南日報丨"軟實力"促"硬發(fā)展"——衡南縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助力經濟高質量發(fā)展
（原載于12月28日湖南日報15版）"軟實力"促"硬發(fā)展"-----湖南日報數(shù)字報刊
今年來，衡南縣堅持以人民為中心，以利企便民為導向，圍繞"審批環(huán)節(jié)最少、審批速度最快、政務服務最優(yōu)、營商環(huán)境最好""四最"目標，持續(xù)深化"放管服"改革，大力推進"一件事一次辦""一窗通辦""一網通辦"，首創(chuàng)推行"'清'易通·'碼'上辦"政務服務新模式，持續(xù)擦亮"只要來衡南，一切都不難"政務服務品牌，贏得廣大企業(yè)和群眾認可。
從"好"到"更好"、"快"到"更快"
"六大服務""一窗通辦、一網通辦"，讓企業(yè)群眾樂到衡南、辦事無憂
"你好，我想辦理臨時占道宣傳審批手續(xù)。但還有2分鐘就下班了，還能辦理嗎?"10月17日下午4時58分，衡南縣商戶唐永軍急匆匆地來到縣政務中心城管執(zhí)法窗口。雖然臨近下班時間，窗口工作人員許小玲依然耐心解答，并認真指導唐永軍辦好業(yè)務。對窗口的熱情服務，唐永軍表示十分滿意。
這是衡南縣政務服務窗口推行延時辦理服務的實踐縮影。今年來，衡南縣以方便企業(yè)和群眾辦事為出發(fā)點，大力推行幫代辦、馬上辦、延時辦、預約辦、容缺辦、上門辦"六辦"服務，讓政務服務從"好"到"更好"、"快"到"更快"，著力提升改善群眾辦事服務體驗，讓企業(yè)群眾樂到衡南、辦事無憂。
衡南縣還大力推進"一窗通辦""一網通辦"。大力推動26個主題領域"一件事"落地實施，"一件事一次辦"事項審批環(huán)節(jié)平均精簡78.5%，審批時限平均壓縮87.2%，精簡材料比例39.6%，網上可辦率100%。在縣政務服務大廳設置9大服務專區(qū)，設置各類綜合窗口104個，實現(xiàn)"一窗式受理、一站式服務"。聚焦民生高頻事項、特殊群體服務，梳理村(社區(qū))就近辦事項50余項，通過政務服務一體化平臺實現(xiàn)賦權下放事項縣鄉(xiāng)村三級"一網通辦"。
截至目前，全縣43個單位、1033項行政審批及公共服務事項、220名工作人員進駐縣政務服務中心。2023年，縣政務大廳線上、線下累計辦理各類審批服務事項50萬余件。
從"線下跑"到"一碼訴求""碼上辦理
"首創(chuàng)"'清'易通·'碼'上辦"服務，開通民情訴求"直通車"
"真沒想到，'碼'上反映問題這么快就得到答復，我十分滿意。"近日，衡南縣柞市鎮(zhèn)村民周先生點贊縣農業(yè)農村局。原來，早前他通過掃碼反映林下養(yǎng)殖補貼是否違規(guī)問題，經該局調查核實，在規(guī)定期限內予以了答復。
去年來，衡南縣首創(chuàng)推行"'清'易通·'碼'上辦"服務，通過掃描二維碼"一碼訴求"，讓原來的"線下跑"成為"碼上辦理"，開通了民情訴求"直通車"。
該服務依托縣級政務服務平臺，包含"局長'碼'上辦""書記(鎮(zhèn)長)'碼'上辦""縣紀委書記'碼'上查""'碼'上找縣長""'碼'上找縣委書記"等5類二維碼。并將其張貼在政務服務大廳、縣直機關單位、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、445個村(社區(qū))便民服務站和2053個屋場黨小組，方便群眾就近掃碼。
所有訴求在后臺進行統(tǒng)一管理和分流，即檢舉控告類訴求，由縣紀委進行處置;非檢舉控告類訴求，一個小時內分流至承辦單位，由承辦單位在半小時內將受理情況告知群眾，在規(guī)定時間內辦結后第一時間向群眾反饋辦理結果。
今年，衡南縣還將該服務作為行政效能督查新模式深化推廣，通過電話回訪、實地調查等方式，加強企業(yè)群眾反饋問題處置情況評估回訪，確保反饋問題得到真正解決?；卦L企業(yè)群眾"不滿意"的，責成立即復查整改;仍不滿意的，由縣委、縣政府督查室進行督查督辦;對在辦理群眾訴求過程中存在推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為以及涉及違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定移送縣紀委監(jiān)委處理。
截至目前，"'清'易通·'碼'上辦"服務平臺共收到企業(yè)群眾有效訴求598件，訴求辦結率100%，企業(yè)群眾回訪滿意率94.31%。
從"招進來"到"促倍增""聚成鏈"
以園區(qū)為依托，提升"三力"助力經濟高質量發(fā)展
作為衡南縣"一主一特雙總部(電子信息和電力裝備制造主導產業(yè)、農產品精深加工特色產業(yè)、建筑業(yè)物流業(yè)總部經濟)"現(xiàn)代化產業(yè)布局的重要一環(huán)，今年該縣輸變電產業(yè)大事、喜事連連。
"寧電入湘"工程的衡陽換流站落地衡南縣泉湖鎮(zhèn)，隨著工程啟動，項目現(xiàn)場緊鑼密鼓抓緊建設。
特變電工衡陽變壓器有限公司在衡南發(fā)展實現(xiàn)倍增擴產，占地1000畝的特變電工智能裝備產業(yè)園火熱籌備。
湖南騰翌等10余家輸變電上下游企業(yè)來衡南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)考察，一批企業(yè)初步達成入駐意向......
成績的取得，得益于衡南縣以園區(qū)為依托，全面提升產業(yè)集聚力、改革創(chuàng)新力、服務保障力"三力"。對于招引進來的企業(yè)，不是任其自由發(fā)展，而是多措并舉引導其倍增發(fā)展、聚企成鏈，以優(yōu)質營商環(huán)境助力經濟高質量發(fā)展。
為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，衡南縣出臺高新企業(yè)支持政策，加大獎補力度，對符合條件的企業(yè)實行"免申即享";為加快產業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局和功能定位，帶動配套企業(yè)抱團入駐，促進企業(yè)"小升規(guī)、規(guī)改股、股上市"。
同時，該縣樹牢"服務企業(yè)就是服務發(fā)展"的理念，從企業(yè)簽約、項目落地、員工保障、綜合服務等方面提供全周期、精準化的"母親式"服務，讓企業(yè)專注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
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