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湖南省高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能 促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》的通知
湖南省高級(jí)人民法院
湘高法〔2019〕107號(hào)
全省各級(jí)人民法院：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能 促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有新情況、新問題，請及時(shí)層報(bào)我院。
湖南省高級(jí)人民法院
2019年12月9日
湖南省高級(jí)人民法院
關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能 促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見
為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)中央、省委關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，促進(jìn)營造穩(wěn)定、公正、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省法院實(shí)際，制訂本意見。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。營商環(huán)境事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，良好的營商環(huán)境至關(guān)重要。全省法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務(wù)、作為支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，充分發(fā)揮審判職能作用，敢于擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力司法服務(wù)和保障。
2.工作目標(biāo)。全省法院要緊緊圍繞建設(shè)一流法治化營商環(huán)境的目標(biāo)，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，在審判理念上進(jìn)一步更新，司法能力上進(jìn)一步提高，工作體制機(jī)制上進(jìn)一步健全，隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)。緊緊抓住與營商環(huán)境密切相關(guān)的司法對(duì)應(yīng)指標(biāo)不放松，突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮審判工作在營造法治化營商環(huán)境方面的獨(dú)特作用，切實(shí)提升審判質(zhì)效，努力做到在優(yōu)化營商環(huán)境上取得新進(jìn)展，在產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)上達(dá)到新水平，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
二、工作措施
3. 建立健全多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理格局，對(duì)內(nèi)積極推動(dòng)“分調(diào)裁審”改革，對(duì)外形成多元解紛合力，全面推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，為矛盾糾紛解決提供更為便利、經(jīng)濟(jì)、高效的解決渠道和方式。將訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來，建立功能完備、形式多樣、運(yùn)行規(guī)范的訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q糾紛。加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和對(duì)接，建立訴調(diào)對(duì)接長效工作機(jī)制。根據(jù)轄區(qū)受理案件的類型，引入相關(guān)調(diào)解、仲裁、公證等機(jī)構(gòu)或者組織在人民法院內(nèi)部設(shè)立調(diào)解工作室、服務(wù)窗口。指導(dǎo)有關(guān)組織設(shè)立家事、保險(xiǎn)、物業(yè)、醫(yī)療糾紛等專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，合理配置糾紛解決的社會(huì)資源。完善和解、調(diào)解、仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議與訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
4.依法打擊破壞營商環(huán)境犯罪。嚴(yán)厲懲處侵犯投資者合法權(quán)益的刑事犯罪。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲懲治影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、“套路貸”、暴力討債、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。依法嚴(yán)懲各類危害社會(huì)治安、破壞金融管理秩序、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪以及招商引資、項(xiàng)目審批、稅收征管、市場監(jiān)管中的行賄受賄、瀆職犯罪，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對(duì)采取故意傷害、非法拘禁、綁架等方式解決投資糾紛的違法犯罪案件依法懲處，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。
5.加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。全面貫徹平等保護(hù)不同所有制主體、不同地區(qū)市場主體、不同行業(yè)利益主體的精神，堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類產(chǎn)權(quán)糾紛。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》及《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》，妥善處理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)民商事案件，推動(dòng)完善各類市場交易規(guī)則、建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度體系。落實(shí)好產(chǎn)權(quán)保護(hù)中涉財(cái)產(chǎn)保全、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、司法救助等方面的制度規(guī)定。加大涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件的甄別糾正工作力度，對(duì)涉及重大財(cái)產(chǎn)處置等涉產(chǎn)權(quán)犯罪的錯(cuò)案冤案，依法及時(shí)再審，予以糾正。
6.依法平等保護(hù)民營企業(yè)。對(duì)民營企業(yè)堅(jiān)持平等、全面、依法保護(hù)的原則，通過民商事案件的審理裁判，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請的審查，防范惡意保全，損害企業(yè)正常經(jīng)營，根據(jù)案件具體情況選擇“活查封”等保全方式，盡量減輕保全措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。對(duì)民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界線，正確處理新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪中出現(xiàn)的各種問題，依法保護(hù)民營企業(yè)家正當(dāng)?shù)娜松頇?quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的調(diào)查研究，針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中普遍存在的問題，及時(shí)向相關(guān)部門提出司法建議。發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)報(bào)告和典型案例，引導(dǎo)民營企業(yè)在法治軌道上持續(xù)發(fā)展。深入開展“送法進(jìn)民企”活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升依法治企的能力和水平。完善與省工商聯(lián)等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，就涉民營企業(yè)有關(guān)問題進(jìn)行溝通，不斷暢通民營企業(yè)依法反映訴求的渠道。
7.依法審理各類金融案件。依法審理金融借款、擔(dān)保、票據(jù)、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、民間借貸等案件，引導(dǎo)和規(guī)范各類金融行為，保護(hù)合法融資，平衡各方利益。依法規(guī)制逃避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度性套利的違規(guī)行為，對(duì)商業(yè)銀行、典當(dāng)公司、小額貸款公司等不合理收費(fèi)變相收取高息的，參照最高人民法院司法解釋關(guān)于民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)處理，有效降低企業(yè)融資成本。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，依法保護(hù)融資租賃、保理等金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的融資模式，準(zhǔn)確認(rèn)定新類型擔(dān)保的法律效力，降低中小企業(yè)融資成本。加強(qiáng)對(duì)新型金融產(chǎn)品法律問題的研究，妥善審理金融創(chuàng)新涉訴案件，促進(jìn)完善對(duì)小額貸款公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)的市場監(jiān)管，引導(dǎo)民間借貸規(guī)范化，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，提高涉金融債權(quán)案件審判執(zhí)行效率。
8.正確審理合同糾紛案件。尊重和保護(hù)市場主體的意思自治，強(qiáng)化市場主體的誠信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。合理判斷各類交易模式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的合同效力，促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用，提升市場經(jīng)濟(jì)活力。樹立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，嚴(yán)格按照法律和司法解釋規(guī)定，認(rèn)定合同性質(zhì)、效力、可撤銷、可解除等情形，維護(hù)契約正義。通過審理案件以及適時(shí)發(fā)布典型案例等形式，向各類市場主體宣示正當(dāng)?shù)臋?quán)利行使規(guī)則和違反義務(wù)的法律后果。妥善處理民行、民刑交叉問題，厘清法律適用邊界，建立相應(yīng)機(jī)制，準(zhǔn)確把握裁判尺度。
9.妥善審理涉勞動(dòng)關(guān)系案件。堅(jiān)持依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重。完善勞動(dòng)爭議裁審銜接平臺(tái)，妥善審理勞動(dòng)爭議案件，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，支持企業(yè)依法管理、自主經(jīng)營。注重從有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、有利于保障職工權(quán)益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度依法確定裁判方案，對(duì)暫時(shí)存在資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，特別是中小微企業(yè)，盡量通過和解、調(diào)解等方式解決糾紛，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)。
10. 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》及省委的實(shí)施意見，堅(jiān)持“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的司法政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善技術(shù)專家咨詢制度，在長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立技術(shù)調(diào)查官，推廣專家輔助人出庭制度。加大對(duì)戰(zhàn)略性科技成果、原創(chuàng)作品、馳名商標(biāo)和老字號(hào)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密的保護(hù)力度，依法審理不正當(dāng)競爭和壟斷糾紛案件，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用。全面深化“三合一”審判模式，綜合運(yùn)用民事、行政和刑事手段依法從嚴(yán)懲處各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法犯罪行為，讓侵權(quán)者付出相應(yīng)代價(jià)。繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的適用，對(duì)惡意侵權(quán)、重度侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)的行為判處懲罰性賠償。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定證據(jù)規(guī)則，合理分配舉證責(zé)任，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的現(xiàn)實(shí)難題。
11.依法審理涉外、涉港澳臺(tái)商事案件。按照《最高人民法院關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的國際司法協(xié)助，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。妥善審理外商投資企業(yè)糾紛案件，依法落實(shí)外商投資管理體制改革的各項(xiàng)舉措，準(zhǔn)確把握外商投資負(fù)面清單的內(nèi)容以及清單變化情況，妥善解決在進(jìn)一步放開外商投資領(lǐng)域時(shí)產(chǎn)生的涉及外資準(zhǔn)入限制和股比限制的法律適用問題，促進(jìn)形成更加開放、公平、便利的投資環(huán)境。完善國際商事糾紛多元化解機(jī)制，充分尊重中外文化、法律背景的差異，支持其自愿選擇調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛，滿足中外當(dāng)事人糾紛解決的多元需求。依法行使司法管轄權(quán)，準(zhǔn)確適用國際條約和國際慣例，充分把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展趨勢和我省全面對(duì)接大灣區(qū)輻射發(fā)展的前沿位置優(yōu)勢，深入了解經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流合作現(xiàn)實(shí)，公正高效審理各類涉外、涉港澳臺(tái)商事案件，平等保護(hù)各方當(dāng)事人程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。
12. 加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針和《全國法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》要求，以處置“僵尸企業(yè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作。依法審理好破產(chǎn)清算、重整、和解案件和破產(chǎn)衍生訴訟案件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決破產(chǎn)案件審理中的疑難問題。加大執(zhí)行移送破產(chǎn)審查工作力度,暢通執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件的立案、審查和審理程序的銜接。將企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作置于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大局中謀劃，建立完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制和相關(guān)配套機(jī)制。推動(dòng)建立常態(tài)化的破產(chǎn)工作府院統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，平等保護(hù)各方權(quán)利，完善破產(chǎn)費(fèi)用保障制度，妥善處理職工安置和利益保障問題，為“無產(chǎn)可破”案件提供資金和制度支持。完善破產(chǎn)管理人制度，推動(dòng)建立管理人協(xié)會(huì)，全面引入競爭機(jī)制，使管理人在破產(chǎn)工作中更好地發(fā)揮作用。
13. 優(yōu)化守法誠信的政務(wù)環(huán)境。在行政審判中，加強(qiáng)對(duì)行政行為合法性審查和涉訴“紅頭文件”附帶審查，發(fā)揮行政案件集中管轄優(yōu)勢，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性解決。依法支持行政機(jī)關(guān)規(guī)范整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為等行政案件的審理力度。正確審理涉招商引資的行政許可、行政協(xié)議案件，依法維護(hù)行政許可的嚴(yán)肅性、行政協(xié)議的有效性和穩(wěn)定性，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)誠實(shí)守信履行義務(wù)。對(duì)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的，依法支持市場主體的合理訴求。正確審理涉及稅收、市場監(jiān)管、海關(guān)監(jiān)管、經(jīng)營自主權(quán)等行政案件，依法糾正對(duì)市場主體亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法干預(yù)自主經(jīng)營的行為。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為、濫用行政強(qiáng)制措施的司法審查力度和行政機(jī)關(guān)作為被執(zhí)行人案件的執(zhí)行力度，維護(hù)市場主體參與公平競爭的合法權(quán)益。正確審理財(cái)產(chǎn)征收征用案件，合理把握征收征用適用的公共利益范圍，遵循及時(shí)合理補(bǔ)償原則，維護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。正確審理政府信息公開案件，推動(dòng)政府信息的主動(dòng)公開和依申請公開，建立公開透明的市場環(huán)境。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的管理失當(dāng)、市場失序問題，及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議，促進(jìn)有序管理、有效治理。
14.鞏固綜合治理執(zhí)行難大格局。加大執(zhí)行工作力度，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作的威懾力。完善執(zhí)行信息化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行信息化應(yīng)用，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)提升執(zhí)行工作現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，提高執(zhí)行指揮中心實(shí)體運(yùn)作水平。依法懲治失信拒執(zhí)違法犯罪行為，提升涉合同、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等案件執(zhí)行實(shí)際到位率。充分運(yùn)用失信懲戒、罰款、拘留和追究刑事責(zé)任等手段，督促失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。正確理解適用《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，對(duì)于已經(jīng)履行義務(wù)的被執(zhí)行人，要及時(shí)更新，撤銷處罰，恢復(fù)信用。對(duì)經(jīng)營暫時(shí)困難，一時(shí)無法償債的被執(zhí)行人，靈活運(yùn)用執(zhí)行擔(dān)保、執(zhí)行和解等方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建立健全與市場主體信用信息相關(guān)的司法大數(shù)據(jù)歸集共享使用機(jī)制，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)信息、企業(yè)破產(chǎn)信息、執(zhí)行信息等信息平臺(tái)與社會(huì)信用平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作力度，推動(dòng)完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。
三、組織保障
15.緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。省委已經(jīng)成立深化經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境工作。全省各級(jí)法院要積極作為擔(dān)當(dāng)，利用好我省優(yōu)化營商環(huán)境平臺(tái)，主動(dòng)向地方黨委、黨委政法委匯報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境工作，全力支持黨委、政府優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通聯(lián)絡(luò)長效機(jī)制，形成工作合力。深度回應(yīng)市場主體對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的司法需求，提高司法改革舉措的精準(zhǔn)度。加大司法公開和法治宣傳力度，通過發(fā)布典型案例、審判白皮書等方式，為優(yōu)化營商環(huán)境營造良好社會(huì)氛圍。
16.加強(qiáng)統(tǒng)籌，完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制。全省法院要加強(qiáng)合作、共同發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，建立優(yōu)化營商環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，明確各有關(guān)審判執(zhí)行部門職責(zé)和任務(wù)分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單式實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)落實(shí)過程中存在的矛盾和問題。加強(qiáng)上下級(jí)法院之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，進(jìn)一步提高解決重大疑難復(fù)雜案件的能力，形成解決優(yōu)化營商環(huán)境中各類問題的合力。
17.強(qiáng)化督促檢查，確保優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)效。要定期開展抽樣督查，對(duì)工作措施有力并取得實(shí)際成效的，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)部署落實(shí)不力的，及時(shí)督促解決，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作在各級(jí)法院審判執(zhí)行中扎實(shí)推進(jìn)。綜合運(yùn)用檢查、督查、評(píng)估、通報(bào)等多種方式，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)積極作為落實(shí)到位的給予表彰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決整改，對(duì)工作不實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。通過全省三級(jí)法院共同努力，推動(dòng)全省優(yōu)化營商環(huán)境工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
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