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| 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況公開一覽表 （第三十一批 2024年6月18日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政 區(qū)域 | 問題類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否 屬實 | 辦結(jié)目標(biāo) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X3HN202406080053 | 衡陽市衡南縣車江街道金盤村建設(shè)組后山林地被肆意破壞，該組林地被大面積破壞，大約開挖了300多米，最寬處約10米，毀壞林地面積約3-4畝。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督工作，防止類似事情發(fā)生。進(jìn)一步做好群眾工作，增強(qiáng)群眾愛護(hù)林地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。 | 處理情況： 1、衡南縣林業(yè)局執(zhí)法大隊對金盤村瓜皮組破壞林地違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。 2、車江街道責(zé)令金盤村迅速進(jìn)行整改，于2024年10月底前補(bǔ)植復(fù)綠樹木，修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。 整改情況： 金盤村已制定了復(fù)綠方案，待天氣適宜情況下及時補(bǔ)種樹木。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 2 | X3HN202406080052 | 衡陽市衡南縣車江街道金盤村存在大規(guī)模毀林挖山建設(shè)旅游項目破壞生態(tài)環(huán)境的問題，具體如下： 1.衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村瓜皮組基本農(nóng)田，擅自毀壞基本農(nóng)田建造景區(qū)大門及停車場，以租代征嚴(yán)重毀壞耕地，未見相關(guān)征地手續(xù)及農(nóng)用田轉(zhuǎn)其他用地審批； 2.衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村已倒塌老林場管護(hù)用房所在地，擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境擴(kuò)大面積并全新修建的2層永久建筑，未見相關(guān)征地手續(xù)及筑工程審批記錄，該建筑目前用于該景區(qū)民宿及西餐廳所用，建設(shè)面積遠(yuǎn)超原老林場管護(hù)用房面積，并毀壞原林場范圍基本農(nóng)田10多畝修建進(jìn)入名宿道路； 3.衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境，違規(guī)建設(shè)5層永久建筑及幾千平方的鋼結(jié)構(gòu)用房，用于建造研學(xué)基地，未見相關(guān)征地手續(xù)及建筑工程審批記錄； 4.位于金盤村馬鞍山殿門前，原址為天然公益林，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)，且占地面積巨大，從建筑外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等； 5.位于金盤村馬鞍山老寺廟右側(cè)，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司損毀大片林木破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)成動植物科普園。衡南縣林業(yè)局在回復(fù)村民對該問題的舉報稱：“該科普園一是在被雪壓垮的養(yǎng)豬場原址上建設(shè)的，2019年1月14日該公司向原車江鎮(zhèn)（現(xiàn)車江街道）動物防疫站申請設(shè)施農(nóng)用地備案并得到批準(zhǔn)同意。經(jīng)查最新的國土三調(diào)數(shù)據(jù)地類為設(shè)施農(nóng)用地，占地面積為2.3畝，不是林地。該科普園在高大喬木底下搭建簡易養(yǎng)殖棚，只是對周邊雜草、灌木進(jìn)行清理，并未砍伐大片林木?！?，但該動植物科普園修建前，該片林地為天然公益林地，從未有養(yǎng)豬場存在過，成片原生高大喬木，被砍掉、推倒； 6.群信寺，位于金盤村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司建設(shè)成無文化背景的大型宗教文化設(shè)施。該處原本是生態(tài)公益林，被推山建寺廟，占地面積巨大。 訴求：懇請查處、懲治有關(guān)各方主體，恢復(fù)生態(tài)原貌。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。 1、衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村瓜皮組基本農(nóng)田，擅自毀壞基本農(nóng)田建造景區(qū)大門及停車場，以租代征嚴(yán)重破壞耕地，未見相關(guān)征地手續(xù)及農(nóng)用田轉(zhuǎn)其他用地審批屬實。 2、衡陽城市動能置業(yè)有限公司租賃金盤村已倒塌老林場管護(hù)用房所在地，擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境擴(kuò)大面積并全新修建的2層永久建筑，未見相關(guān)征地手續(xù)及建筑工程審批記錄，該建筑目前用于該景區(qū)民宿及西餐廳所用，建設(shè)面積遠(yuǎn)超原老林場管護(hù)用房面積，并毀壞原林場范圍基本農(nóng)田10多畝修建進(jìn)入民宿道路部分屬實。據(jù)相關(guān)部門核實，該2層永久建筑未占用林地和擴(kuò)大面積，沒有占用基本農(nóng)田。該道路是在原有的林區(qū)道路上鋪設(shè)透水磚讓游客行走方便。 3、衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境，違規(guī)建設(shè)5層永久建筑及幾千平方的鋼結(jié)構(gòu)用房，用于建造研學(xué)基地，未見相關(guān)征地手續(xù)及建筑工程審批記錄部分屬實。2015年，衡南縣國土資源局辦理了國土使用許可證（南國用[2015]A022號），該地宗屬于第六宗地塊（第二區(qū)），土地使用性質(zhì)為旅游用地、使用權(quán)類型為國有出讓，土地辦理使用權(quán)面積為3082.9㎡。2015年底，動能置業(yè)在該宗地塊上籌建研學(xué)基地，共5層，建筑面積約1300㎡，實際占地面積約600㎡，未辦理相關(guān)報建手續(xù)，2016年底主體工程建設(shè)完成，現(xiàn)一直未投入使用。 4、位于金盤村馬鞍山殿門前，原址為天然公益林，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司擅自毀林破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)，且占地面積巨大，從建筑外形判斷，疑是豪華別墅、豪華接待用房等部分屬實。2014年底，衡陽城市動能置業(yè)有限公司在馬鞍山老寺廟附近，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)非法建設(shè)兩棟一層連體建筑，2015年10月份完工，違法占地面積1475㎡，用途為人防疏散基地。對該處建筑的違建行為，衡南縣自然資源局已于2019年將其沒收，作為非法財物移交縣國有資產(chǎn)管理局（編號為：清自然資沒移[2019]03號）。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)厝罕姾筒殚嗁Y料，該建筑建設(shè)時未破壞森林資源。 5、位于金盤村馬鞍山老寺廟右側(cè)，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司損毀大片林木破壞生態(tài)環(huán)境違規(guī)建設(shè)成動植物科普園不屬實。據(jù)調(diào)查結(jié)果如下：植物科普園（面積2770m2）建在喬木林地范圍，屬商品林地，沒有破壞林地，現(xiàn)種植花草樹木；動物科普園（面積3172m2）建在農(nóng)用設(shè)施用地、農(nóng)村宅基地及果園范圍內(nèi)，建筑物為坪、房子、棚，該公司于2019年1月向原車江片區(qū)服務(wù)中心（現(xiàn)車江街道）申請報備設(shè)施農(nóng)用地，并得到批準(zhǔn)同意修建香豬養(yǎng)殖場，占地面積400m2，2022年2月23日香豬養(yǎng)殖場大棚被大雪壓垮。該項目沒有占用林地，未破壞和占用公益林、天然林。 6、群信寺，位于金盤村馬鞍山老寺廟前方，被衡陽城市動能置業(yè)有限公司建設(shè)成無文化背景的大型宗教文化設(shè)施部分屬實。經(jīng)調(diào)查，群信寺違法占地面積為3000㎡，建筑面積為2500㎡，該處建筑存在違法行為，根據(jù)《湖南省宗教事務(wù)條例》第四十二條（任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)和使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益，不得干預(yù)宗教活動場所的內(nèi)部事務(wù)，2018年，動能置業(yè)將群信寺捐贈給衡南縣佛教協(xié)會，現(xiàn)在作為合法宗教場所，已納入衡南縣宗教局統(tǒng)一管理，目前相關(guān)手續(xù)正在辦理中。經(jīng)衡南縣林業(yè)局查閱2014年森林資源檔案資料，該宗地已是建設(shè)用地，不是林地。 | 部分屬實 | 督促城市動能公司和縣佛教協(xié)會辦理完善各類建筑設(shè)施相關(guān)手續(xù)，建立長效機(jī)制，鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察成果。 | 處理情況： 1、衡南縣自然資源局于2019年6月14日對對衡陽市動能置業(yè)開發(fā)有限公司違法修建景區(qū)大門及停車場進(jìn)行行政處罰，并責(zé)令該項目單位完善用地手續(xù)。 2、衡南縣自然資源局于2019年12月28日對衡陽城市動能置業(yè)有限公司建設(shè)人防疏散基地（豪華別墅）違法行為作出了行政處罰，行政處罰決定書號為：清自然資法監(jiān)字[2019]49號，處罰結(jié)果是對非法占用的土地上新建的1475㎡建筑物和其它設(shè)施予以沒收。 整改情況： 群信寺現(xiàn)在作為合法宗教場所，已納入衡南縣宗教局統(tǒng)一管理。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 3 | X3HN202406080009 | 衡陽市衡南縣花橋鎮(zhèn)接觀亭村的幾家大型養(yǎng)殖場污水直排水庫，該水庫是接觀亭村的飲用水源，現(xiàn)在臭味嚴(yán)重。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。 1、接官亭村有幾家大型養(yǎng)殖場污染環(huán)境屬實。原金六順種畜場污染防治設(shè)施齊全，空欄棄養(yǎng)后將豬舍廢渣全部安全處置，2019年底年轉(zhuǎn)賣給江西正邦公司，2020年3月，衡陽五豐天達(dá)生態(tài)農(nóng)牧有限公司正式動工建設(shè)，但由于各種原因，該公司至今未建成投運(yùn)，未出現(xiàn)污染周邊環(huán)境現(xiàn)象；天子墳豬場在2019年空欄棄養(yǎng)后，無人看守，欄舍破敗不堪，欄舍內(nèi)糞便未及時清運(yùn)，經(jīng)雨水沖刷，少量廢水流入外環(huán)境，對周邊環(huán)境造成一定污染。 2、養(yǎng)殖場污水直排水庫，該水庫是接官亭村的飲用水源，現(xiàn)在臭味嚴(yán)重不屬實。通過走訪附近居民和查閱飲用水水源保護(hù)區(qū)（地）相關(guān)資料，接觀水庫和篩托水庫并非農(nóng)村集中式飲用水水源地，其主要功能是農(nóng)田灌溉用水，調(diào)查核查人員現(xiàn)場勘察了接觀水庫和篩托水庫，發(fā)現(xiàn)兩個水庫沿岸線周邊500米內(nèi)無任何養(yǎng)殖企業(yè)，水庫存水主要來源為周邊山體雨補(bǔ)充，目測水庫水質(zhì)比較清澈，現(xiàn)場未嗅到任何異味，也未發(fā)現(xiàn)取水設(shè)備和取水口。 | 部分屬實 | 對衡南縣的水庫，骨干塘水域，飲用水源地，畜禽養(yǎng)殖場開展排查工作，不留死角，杜絕生態(tài)環(huán)境污染問題發(fā)生。 | 處理情況： 衡南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令接官亭村村民委員會立即對天子墳豬場遺留的糞便進(jìn)行清運(yùn)，及時消除環(huán)境安全隱患。 整改情況： 6月14日，接官亭村村民委員會已組織力量迅速清運(yùn)天子墳豬場遺留的廢渣，目前所有廢渣都已全部安全處置。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 4 | X3HN202406080008 | 向陽橋街道好友多養(yǎng)豬場等十二家養(yǎng)殖場臭味擾民，污水導(dǎo)致塘里的魚全部死亡，未經(jīng)處理的污水直排小溪最終匯入至耒河。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實,反映問題部分屬實。 1、反映養(yǎng)殖場臭味擾民屬實。 2、污水導(dǎo)致塘里的魚全部死亡不屬實。經(jīng)核實，衡陽好多多農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司周邊共有4口魚塘（均位于廢水總排口排放管網(wǎng)上游，外排廢水無法排入魚塘），湖南牛媽媽生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、衡南縣豐旺牧業(yè)科技發(fā)展有限公司、衡南縣凱佳種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、衡南縣春發(fā)種養(yǎng)專業(yè)合作社4家養(yǎng)殖場周邊共有5口魚塘，通過走訪魚塘主和現(xiàn)場勘察，目測水塘水質(zhì)較好，未見明顯異常，沒有發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)殖廢水污染魚塘的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)死魚現(xiàn)象。 3、未經(jīng)處理的污水直排小溪最終匯入至耒河部分屬實。通過現(xiàn)場調(diào)查和查閱相關(guān)臺賬資料發(fā)現(xiàn)，5家養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施均正常運(yùn)行，廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放（或用作林地灌溉），未發(fā)現(xiàn)有污水直排周邊小溪現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)有污水外排小溪痕跡。2024年2月12日，衡陽好多多農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司二區(qū)豬圈排污管堵塞，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢水從觀察口溢出，導(dǎo)致部分污水排入下游溝渠，工作人員發(fā)現(xiàn)后立即對下游排水溝截流并架設(shè)臨時污水泵將下游溝內(nèi)廢水回抽至污水處理系統(tǒng)進(jìn)行妥善處理。2月23日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局對該公司進(jìn)行了立案查處。目前，該案件已啟動了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，現(xiàn)正在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評估。 | 部分屬實 | 加強(qiáng)對養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，提高養(yǎng)殖企業(yè)主的環(huán)保意識，切實落實主體責(zé)任，維護(hù)和運(yùn)行好污染防治設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。 | 處理情況： 1、向陽橋街道要求5家養(yǎng)殖場務(wù)必繼續(xù)保持所有設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展自查自檢，防止環(huán)保污染事故發(fā)生。 2、市生態(tài)環(huán)境局衡南分局責(zé)成5家養(yǎng)殖場加強(qiáng)日常管理，定期對污水處理站，豬舍、干糞棚周邊噴灑除臭劑，減小異味產(chǎn)生。 整改情況： 1、衡陽好多多農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已制定了環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，對二區(qū)排污管道進(jìn)行了疏通，排污管已恢復(fù)正常使用，對污水排放的溝渠進(jìn)行了清理。 2、5家養(yǎng)殖場加大了污水處理站、豬舍、干糞堆糞棚周邊除臭劑噴灑頻率，減小了異味產(chǎn)生。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 5 | X3HN202406080010 | 寶蓋鎮(zhèn)車陂村8家大型養(yǎng)豬場無防污設(shè)施，臭味嚴(yán)重，污水直排外環(huán)境和各小渠道，嚴(yán)重污染了地表水和地下水。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。 1、養(yǎng)豬場臭味嚴(yán)重屬實。 2、養(yǎng)豬場無污防設(shè)施，污水直排外環(huán)境和各小渠道，嚴(yán)重污染了地表水和地下水不屬實。車陂村8家養(yǎng)殖場嚴(yán)格按照環(huán)評要求建設(shè)了相關(guān)污染防治設(shè)施，所有養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，8家養(yǎng)殖場未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水外排現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水外排痕跡。 | 部分屬實 | 將寶蓋鎮(zhèn)車陂村內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)列入重點管理對象，加大抽查頻次，對環(huán)保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、污水處理利用臺賬、空氣質(zhì)量及周邊水土環(huán)境開展全程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，徹底杜絕環(huán)保隱患。計劃在今年引進(jìn)第三方環(huán)保集中處理項目，選址寶蓋鎮(zhèn)內(nèi)，集中處理畜禽糞污、農(nóng)林秸桿等各類城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物，以解決寶蓋鎮(zhèn)養(yǎng)殖量大而造成的區(qū)域性環(huán)保問題。 | 處理情況： 1、衡南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令8家養(yǎng)殖場及時干濕分離，從源頭上降低厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣，并推廣使用生物除臭劑，增加使用頻次，在過程中盡量減少臭氣的擴(kuò)散，同時，就旭豐農(nóng)機(jī)與九品農(nóng)機(jī)兩家合作社新開挖的氧化塘存有污水，未鋪設(shè)黑膜，存在滲漏情況，責(zé)令兩家合作社加快推進(jìn)氧化塘黑膜鋪設(shè)工作。 2、衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡南分局要求8家養(yǎng)殖場務(wù)必繼續(xù)保持所有設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期開展自查自檢，防止環(huán)保污染事故發(fā)生。 整改情況： 新好農(nóng)牧壓縮生產(chǎn)規(guī)模，已將存欄量降至5萬頭左右（實際設(shè)計存欄量為10萬頭左右），連續(xù)20天對場地進(jìn)行了除臭劑噴灑，更換了環(huán)保區(qū)附近圍網(wǎng)（更換成實心圍擋），并在氧化塘、應(yīng)急池周圍加裝噴霧設(shè)備，盡量減少對過往群眾的影響；九品農(nóng)機(jī)已空欄、抽排污水、鋪設(shè)黑膜，設(shè)施設(shè)備整改工作已完成；旭豐農(nóng)機(jī)已空欄，抽排污水，黑膜正在抓緊鋪設(shè)中。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
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