現(xiàn)將《衡南縣建設項目房屋征收補償房票制安置實施辦法（試行）》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草過程
征拆安置被稱為城市開發(fā)建設的"第一難題"。當前，我縣房屋征收依然是以集中遷建、實物安置為主，存在各方意見難以平衡、審批過程復雜、建設周期較長、遺留問題較多等問題。2022年以來，祁陽市、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)先后推行房屋征收補償房票制安置方式，既解決了征拆安置問題，又化解了商品房庫存，為我們提供了很好的借鑒。為此，我縣組織相關(guān)部門到祁陽市、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)學習房票制安置先進經(jīng)驗，經(jīng)組織各部門多輪會商，起草了《衡南縣建設項目房屋征收補償房票制安置實施辦法（試行）》。
二、基本架構(gòu)和主要內(nèi)容
《衡南縣建設項目房屋征收補償房票制安置實施辦法（試行）》包括房票制安置概念、實施范圍、組織機構(gòu)、房票登記及票面金額、房源籌集、優(yōu)惠政策、使用管理、房票結(jié)算、工作職責、實施程序、監(jiān)督管理等11個章節(jié)。主要內(nèi)容包括：
（一）明確實施范圍。實行房票安置的項目，如被征收人所有家庭成員在衡南縣范圍內(nèi)均沒有住房，原則上選擇房票安置方式，并按照不低于55平方米∕人的標準購買商品房。
（二）明確組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要，成立衡南縣房票制安置工作專班，由常務副縣長任召集人，分管住建工作的副縣長任副召集人，縣政府辦、縣財政局、縣住建局、縣自然資源局、縣審計局、縣司法局、縣稅務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位為成員。工作專班下設辦公室，辦公室設縣住建局，由縣住建局主要負責人兼任辦公室主任。工作專班辦公室負責房票安置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施。
（三）明確購房獎補。對憑房票購房的房票使用人，由財政按實際使用房票金額的4%予以獎補（在商品房網(wǎng)簽備案后1個月內(nèi)，由縣房票制安置工作專班辦公室以貨幣方式支付給房票使用人。如領(lǐng)取獎補資金后終止購房合同退房，則房票使用人應將獎補資金退回）。
（四）明確使用管理。房票不得折現(xiàn)、質(zhì)押。在滿足被征收人家庭成員至少有一套住房的條件下，經(jīng)征收實施單位、縣房票制安置工作專班辦公室審核批準，允許房票轉(zhuǎn)用，但僅可轉(zhuǎn)用一次。
房票有效期為3個月，3個月后仍未使用的，轉(zhuǎn)為貨幣安置方式，相關(guān)優(yōu)惠政策不再享受。
（五）明確結(jié)算方式。使用房票購買房屋的，在商品房買賣合同網(wǎng)簽備案后1個月內(nèi)，縣房票制安置工作專班辦公室向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付房票金額的40%，1年內(nèi)再支付30%，剩余款項在商品房網(wǎng)簽備案滿2年到期時付清。
三、主要依據(jù)
（一）《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）》（衡政辦發(fā)[2024]17號）；
（二）《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》；
（三）《湖南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》；
（四）《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第310號）
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